北海海关出台14条措施促外贸保稳提质！切实为外贸企业纾困解难
北海海关出台14条措施
为外贸企业纾困解难
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记者从北海海关了解到，日前，北海海关围绕RCEP优惠政策、保障口岸物流通畅及口岸营商环境优化等方面制定出台了14条具体措施，进一步助推北海外贸实现保稳提质，促进北海高水平开放，高质量发展。
“我们常年从泰国、越南等东盟国家进口生产原料，出口生产商品。今年以来，我公司销往RCEP国家的出口额已达9165.99万元。北海海关出台的14条措施，对我们企业原材料供应、出货市场及抗风险能力等方面，都有着积极影响。”太阳纸业有限公司采购部经理赵华勇说。
北海海关关员正在铁山港开展现场巡查。北海海关供图
中国石油化工股份有限公司天然气分公司关务员王华东告诉记者，以前每次进口液化天然气均需缴纳一笔进口保证金，措施出台后，公司采用措施中的多元担保模式，不再需要逐次逐票缴纳保证金，只需凭一份集团担保函，扣除、释放担保额度，便能在保函期限内反复使用，办理多票凭保放行业务，在提高了资金使用效率的同时也减轻了公司的资金流转压力。据统计，今年以来，北海海关办理凭保放行业务94票，共为辖区企业减少资金积压5.7亿元，节省成本约1000万元，有效支持LNG等绿色能源快捷进口。
除了支持企业用好RCEP优惠政策、采用多元担保模式外，这14条措施还包括了保障重点产业链货物快速通关、优化通关物流作业流程、优化进口商品监管查验模式、推动港口基础设施建设、推动加工贸易转型升级等方面内容，切实为我市外贸企业纾困解难。
北海海关关员正在企业开展RCEP政策利用情况调研。
北海海关供图
“我们将进一步细化落实14条措施，充分发挥海关职能作用，深度融入北海发展大局，抢抓北海向海经济发展的黄金时期，不断强化海关政策供给，释放海关改革红利，持续优化口岸营商环境，全力促进北海高水平高质量对外开放，为加快打造向海经济发展示范城市和建设品质北海、魅力北海贡献海关力量。”北海海关主要负责人表示。
北海海关关员正在对企业进口生产原料开展查验检疫工作。北海海关供图
14条措施具体内容如下：
一、保障重点产业链货物快速通关
主动对接重大项目建设，对液化天然气、黄大豆、水海产品及煤炭等重点民生物质及生产性原料提供及时便捷的多元化快速通关服务，进一步加快进出境货物验放。
二、优化通关物流作业流程
深化通关模式综合应用，充分发挥“全国通关一体化”“提前申报”“两步申报+N”等多种通关模式叠加效应，鼓励企业按照生产经营规律，自主选择“通关套餐”。扩大进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”应用范围，巩固压缩整体通关时间成果，提升贸易便利化水平。
三、优化进口商品监管查验模式
继续推行进口部分矿产品“先放后检”监管模式，“依企业申请”实施进口大宗资源性商品重量鉴定、进口铁矿品质项目检验；对进境大豆、玉米、木薯干等粮食实施“两段准入”附条件提离，增强疏运能力，提升进口粮食通关效率。
四、优化货物出口前监管
鼓励有条件的企业开拓出口市场，优化出口前监管，提供便捷出证服务，有针对性地做好出口货物检疫证书、处理证书、原产地证、卫生证书等出具工作。加快出口备案企业审批流程。加强对企业进行国外技术贸易措施专项培训，为企业顺利出口提供支持。
五、支持企业用好RCEP规则
抢抓RCEP协定生效机遇，强化RCEP政策宣传培训，全面推广“三张清单”场景化应用，指导企业用好与RCEP成员国间的关税减让、海关程序、检验检疫等便利化承诺，扩大优势产品出口和优质产品进口。
六、强化属地纳税人管理
为重点属地纳税人和关区特色行业量身订制适用征管政策方案，联合地方商务部门、行业协会针对企业受疫情影响开展税政调研，帮助行业、企业争取国家进出口税收政策支持。推广商品样品归类咨询、归类预裁定等，为企业实现可预期通关成本提供关税技术支持。引导企业合规申报，减少进出口报关差错，避免发生程序性违规。
七、创新开展多元化税收担保模式
创新税收担保模式，引导企业综合运用有纳税期限的关税保证保险、汇总申报、企业集团财务公司担保等新型担保模式，提供及时便捷的多元化担保服务；鼓励企业通过“单一窗口”申办关税保证保险，助力企业实现“足不出户，先放后税，快速通关”，进一步减少企业因担保所占压资金，降低企业通关担保成本。
八、推动港口基础设施建设
推动北海铁山港5#6#泊位加快基础建设，尽快达到开放标准。推动加密北海至香港航线，提高集疏运穿梭巴士频次，缓解北海进出口货物进出境的压力。
九、助力北海综合保税区高质量发展
推进开展北海综保区一般纳税人资格试点工作，使更多符合条件的综保区企业纳入资格试点，精准辅导试点企业用好用足试点政策；支持北海综保区开展保税研发、保税维修等业务，支持园区内电子产品开展研发、维修业务，做大做强维修产业集群。
十、强化保税作业审核提升监管效能
充分发挥保税集中审核全程无纸化作业的优势，进一步简化加工贸易手续，实行加工贸易手（账）册设立、核销手续一次审核制、放宽办理手（账）册相关手续期、延后审查相关纸本材料等支持加工贸易及保税企业应对疫情措施，为关区加工贸易及保税企业尽快恢复生产提供便利和帮助；对现有手（账）册进行梳理，及时掌握了解即将到期的手（账）册的企业计划和意向，指导企业办理延期或核销等相关手续。
十一、推动加工贸易转型升级
推动加工贸易转型升级，服务好辖区加工贸易重点企业，加大对加工贸易担保支持，将“外贸资金池”扩大适用范围至加工贸易风险金担保，推动以企业集团为单元的加工贸易监管模式在北海落地。
十二、加大AEO企业培育力度
深挖辖区AEO企业潜力，加大企业AEO认证政策宣传力度，建立AEO 企业认证需求企业库，对重点培育企业建立培育计划，定制“一企一策”跟踪式培育。进一步落实好海关总署、南宁海关制定的AEO企业便利化措施清单，服务好辖区重点企业，提升AEO企业获得感。
十三、推行容错机制，加强主动披露管理
在线快速办理企业的报关差错复核申请，企业因相关改革及政策调整等非主观故意造成进出口申报差错的，积极协调不予记入信用记录。积极落实主动披露政策，对主动披露的进出口企业、单位，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；对主动披露并补缴税款的进出口企业、单位，海关可以减免滞纳金。
十四、强化统计监测分析和数据服务
跟踪监测全球、全国货物贸易动态和重要商品规模及流向变化情况，积极开展对本地民营企业、中小微企业和专精特新企业的进出口情况数据分析和企业调研，为外贸保稳提质提供决策辅助和数据支持。定期开展本地进出口数据发布和解读，为外贸保稳提质提供有力预期引导。积极推介海关统计在线查询系统，不断提高面向社会公众的统计服务效率。
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