《內地經貿政策及法規通訊》第212期（13.10.2017）[第二部份：第24-37條]
2017年10月13日
[第二部份：第24-37條]
編者按：駐北京辦事處搜集的內地經貿政策及法規資訊，由2013年6月起每逢週五以《通訊》形式發放，並上載至本辦網站（網址：http://www.bjo.gov.hk）中“駐京辦通訊”欄目。《通訊》集中報導全國、北京及天津的經貿政策及法規。駐北京辦事處自2013年6月發放的《通訊》，亦可於上述網頁瀏覽。
內地經貿政策及法規目錄
[第一部份：第1-23條，見另文]
社會保障
24. 人力資源和社會保障部《關於實施失業保險援企穩崗“護航行動”的通知》
25. 人力資源和社會保障部《關於對國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄中部份藥品名稱進行調整規範的通知》
發展導向
26. 國務院：聽取推進中央企業重組整合工作匯報、部署強化對小微企業的政策支持和金融服務
27. 國務院：研究進一步深化營改增試點、完善相關財稅政策等工作
28. 國務院：聽取公立醫院綜合改革和醫療聯合體建設進展情況匯報、部署進一步做好基本醫保全國聯網和異地就醫直接結算工作
29. 國家工商行政管理總局、中國銀行業監督管理委員會《關於開展“銀商合作”助力小微企業發展的通知》
30. 國家新聞出版廣電總局《新聞出版廣播影視“十三五”發展規劃》
省市
31. 北京《關於對<北京城市總體規劃（2016年－2035年）>的批覆》
32. 北京《關於率先行動改革優化營商環境實施方案》
33. 北京《關於財政支持疏解非首都功能構建高精尖經濟結構的意見》
34. 河北《關於支持河北雄安新區規劃建設的若干意見》
35. 遼寧《關於批准盤錦市城市總體規劃的通知》
36. 黑龍江《製造業轉型升級“十三五”規劃》
37. 內蒙古《關於實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》
內容
社會保障
24. 人力資源和社會保障部《關於實施失業保險援企穩崗“護航行動”的通知》
人力資源和社會保障部9月21日發布《關於實施失業保險援企穩崗“護航行動”的通知》，以深入落實失業保險穩崗補貼政策。
《通知》主要內容：
● 決定自2018年至2020年在全國實施失業保險援企穩崗“護航行動”。
● 提出通過“護航行動”，推動各地全面、規範實施失業保險支持企業穩定崗位政策，實現“兩個全覆蓋”，即符合條件的統籌地區政策全覆蓋，符合申領條件企業的主體全覆蓋，為企業脫困發展、減少失業、穩定就業護航。
● 羅列六項工作措施，包括公平公正，推動政策全面實施；扶困扶危，加大精準幫扶力度；強化服務，增強政策可獲得感；嚴格審批，切實維護基金安全；擴大宣傳，提升經辦服務能力；以及信息先行，提高穩崗政策效應。其中，在加大精準幫扶力度方面，提出重點關注去產能任務較重的鋼鐵、煤炭、煤電等行業，適當降低享受穩崗補貼門檻，提高標準，加大政策支持力度；對發展前景好但生產經營遇到暫時性困難，未能按時足額繳納失業保險費的企業，在補繳欠費後，符合條件並申請的，及時發放穩崗補貼；對不符合產業發展方向、技術落後、沒有市場前景、生產經營恢復無望的“僵屍企業”，不宜發放穩崗補貼。
《通知》全文可參考：
http://www.mohrss.gov.cn/gkml/xxgk/201709/t20170928_278372.html
25. 人力資源和社會保障部《關於對國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄中部份藥品名稱進行調整規範的通知》
人力資源和社會保障部9月20日發布《關於對國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄中部份藥品名稱進行調整規範的通知》。
《通知》決定對《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2017年版）》中西藥部份有關藥品名稱進行調整規範，具體包括將西藥部份第14號“鋁碳酸鎂”的劑型變更為“口服常釋劑型、咀嚼片”，第207號、第★（207）號“卡絡磺鈉”的藥品名稱變更為“卡絡磺鈉（腎上腺色腙）”，第★（355）號“硝苯地平（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）”的藥品名稱變更為“硝苯地平（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ）”，第356號“L-門冬氨酸氨氯地平”的藥品名稱變更為“門冬氨酸氨氯地平”，第★（555）號“潑尼松龍”且劑型為“注射劑”的，藥品名稱變更為“潑尼松龍（氫化潑尼松）”，以及第813號“亮丙瑞林”的劑型變更為“微球注射劑、緩釋微球注射劑”。
《通知》全文可參考：
http://www.mohrss.gov.cn/gkml/xxgk/201710/t20171010_278889.html
發展導向
26. 國務院：聽取推進中央企業重組整合工作匯報、部署強化對小微企業的政策支持和金融服務
國務院9月27日常務會議聽取推進中央企業重組整合工作匯報，以改革促進結構優化效益提升；部署強化對小微企業的政策支持和金融服務，進一步增強經濟活力鞏固發展基礎。
會議主要內容：
● 明確深入推進央企優化結構、重組整合的五項任務，包括在企業自願、協商一致的基礎上，穩妥推進裝備製造、煤炭、電力、通信、化工等領域央企重組整合，提高資源配置效率，增強競爭力；運用“互聯網+”、建設“雙創”平台等，打造大中小企業協同創新、融通發展格局，發展平台經濟，推動央企之間通過資產重組、股權合作、資產置換、戰略聯盟、聯合開發等方式，將資源向優勢企業和企業主業集中；嚴格落實化解過剩產能任務，繼續壓減管理層級和法人戶數，提高主業核心競爭力，推進“僵屍企業”處置和虧損企業治理，健全企業退出機制，積極推動市場化、法治化債轉股；依法保護職工合法權益，保障職工轉崗不下崗；以及推動重點領域國企混合所有制改革，積極穩妥引入社會資本參與央企重組。
● 明確進一步加大對小微企業支持的五項措施，包括從2017年12月1日到2019年12月31日，將金融機構利息收入免徵增值稅政策範圍由農戶擴大到小微企業、個體工商戶，享受免稅的貸款額度上限從單戶授信十萬元擴大到100萬元；將小微企業借款合同免徵印花稅、月銷售額不超過三萬元的小微企業免徵增值稅兩項政策優惠期限延長至2020年；推動國有大型銀行普惠金融事業部在基層落地，對單戶授信500萬元以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款及農戶生產經營、創業擔保等貸款增量或餘額達到一定比例的商業銀行實施定向降準，並適當給予再貸款支持，支持擴大小微企業金融債券發行規模，募集資金全部用於小微企業信貸投放；大力支持發展政策性融資擔保和再擔保機構，盡快設立國家融資擔保基金；以及適度放寬對創業擔保貸款貼息申請人有關商業貸款記錄的限制條件，簡化抵押權續期登記、不良資產處置等流程，加快金融大數據、雲計算等技術應用。
詳細內容請參閱以下網址：
http://www.gov.cn/premier/2017-09/27/content_5228004.htm
27. 國務院：研究進一步深化營改增試點、完善相關財稅政策等工作
中共中央政治局常委、國務院總理李克強9月27日主持召開營改增工作座談會，研究進一步深化營改增試點、完善相關財稅政策等工作。
會議主要內容：
● 要求確保稅負全面減輕，適當整合試點期間臨時出台的過渡性優惠政策，進一步健全增值稅抵扣鏈條，完善小規模納稅人和簡易計稅等政策，逐步擴大一般計稅方法適用範圍，更好解決金融、建築等行業和小微企業稅收抵扣不足的問題。
● 明確提高徵管服務水平，實現進項稅應取盡取、應抵盡抵，簡化辦稅流程，提高信息管稅水平，嚴厲打擊虛開增值稅發票等偷騙稅行為。
● 明確全面實施營改增試點實質上已取消了營業稅，盡快啟動有關法規改廢工作。
● 明確抓緊推進增值稅制度後續改革，研究完善增值稅標準稅率，優化稅率結構，適時將目前的稅率進一步簡併，抓緊研究制定進一步降低製造業增值稅稅負的辦法。
詳細內容請參閱以下網址：
http://www.gov.cn/premier/2017-09/28/content_5228300.htm
28. 國務院：聽取公立醫院綜合改革和醫療聯合體建設進展情況匯報、部署進一步做好基本醫保全國聯網和異地就醫直接結算工作
國務院10月9日常務會議聽取公立醫院綜合改革和醫療聯合體建設進展情況匯報，要求通過深化醫改優化資源配置保障人民健康；部署進一步做好基本醫保全國聯網和異地就醫直接結算工作。
會議主要內容：
● 明確持續推進醫改，具體包括完善公立醫院運行新機制，制定鞏固破除以藥補醫改革成果的方案，以及擴大公立醫院薪酬制度改革試點方案，推動建立多勞多得、優績優酬的激勵機制，落實公立醫院用人自主權，國家統一確定100個以上的病種，重點推進按病種付費改革；用體制機制改革推進醫聯體建設，完善配套政策，鼓勵民營醫院等社會辦醫療機構及康復、護理等機構參與，對縱向合作的醫聯體等分工協作模式實行醫保總額付費等多種方式，通過設置不同報銷比例等措施推進分級診療，加強各層級醫療機構藥品目錄銜接，醫務人員在城市醫療集團和縣域醫共體內執業不需辦理執業地點變更和執業機構備案手續；集中力量開展疑難高發癌症治療專項重點攻關，採取措施支持發展先進醫療設備和醫藥產業，大力發展和應用中醫藥；以及以“互聯網+醫療”破解難題，加快推廣遠程醫療、預約診療、日間手術等醫療服務模式，推動在醫療機構之間實現就診卡和診療信息共享，深入推進家庭醫生簽約服務。
● 明確進一步做好基本醫保全國聯網和異地就醫直接結算工作，具體包括繼續擴大聯網定點醫療機構範圍，逐步將更多基層醫療機構納入異地就醫直接結算；加快相關醫療保險信息系統對接共享和整合，大力推行醫保智能審核和實時監控，積極引入商業健康保險；以及運用互聯網、移動終端等，加大力度解讀異地結算政策規定和辦理流程。
詳細內容請參閱以下網址：
http://www.gov.cn/premier/2017-10/09/content_5230395.htm
29. 國家工商行政管理總局、中國銀行業監督管理委員會《關於開展“銀商合作”助力小微企業發展的通知》
國家工商行政管理總局、中國銀行業監督管理委員會9月28日發布《關於開展“銀商合作”助力小微企業發展的通知》，以促進大眾創業、萬眾創新，推動商事制度改革成果惠及廣大小微企業。
《通知》主要內容：
● 明確在全國範圍內開展“銀商合作”，建立支持小微企業發展的信息互聯互通機制，助力小微企業發展。
● 明確兩種合作方式，包括建立“銀商合作”機制和聯合開展實地調研。其中，在建立“銀商合作”機制方面，提出工商總局和中國銀監會建立聯席會議機制，定期召開聯席會議，討論合作具體事宜，對合作執行情況進行評估，共同推進“銀商合作”；中國銀監會推動銀行業金融機構與工商總局在符合法律法規規定、自主協商的前提下開展小微企業信貸信息、數據信息共享等合作。
● 明確三項合作內容，包括搭建銀企對接平台，為小微企業提供金融服務；加強信息共享，實現信息互通互聯；以及加強協調配合，推動社會信用信息體系建設。其中，在搭建銀企對接平台方面，提出工商總局在小微企業名錄系統開設小微企業金融服務欄目，提供合作的銀行業金融機構的小微企業金融信貸信息，通過系統自動篩選功能，為用戶查找與其需求相匹配的信息，條件成熟的可直接點擊進入線上申貸系統，提交貸款申請。
《通知》全文可參考：
http://www.saic.gov.cn/zw/wjfb/lhfw/201709/t20170928_269430.html
30. 國家新聞出版廣電總局《新聞出版廣播影視“十三五”發展規劃》
國家新聞出版廣電總局9月27日發布《新聞出版廣播影視“十三五”發展規劃》，以加快促進新聞出版廣播影視繁榮發展。
《規劃》主要內容：
● 提出到2020年，輿論傳播力、引導力、影響力、公信力大幅提升，公共文化服務全面升級，對經濟的拉動作用顯著增強，“智慧廣電”戰略和新聞出版數字化轉型升行動全面推進，保障國家文化安全的能力顯著提高，以及傳播中國聲音、提升中國形象、產品服務走出去的成效和作用更加凸顯。
● 羅列11項主要任務，包括加強主流媒體建設，提高輿論引導能力；弘揚社會主義核心價值觀，提高內容生產創新能力；深化一體發展，推動媒體融合取得新突破；構建現代新聞出版廣播影視公共服務體系，促進公共文化服務提質增效；加強科技創新，構建現代傳播體系；做優做大做強新聞出版廣播影視產業，進一步提高規模化、集約化、專業化水平；加快構建現代新聞出版廣播影視市場體系；深化新聞出版廣播影視改革，健全確保把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的體制機制；加強國際傳播能力建設，傳播中國聲音、展現中國精神、提升中國影響；加強文化信息安全建設，提升新聞出版廣播影視安全保障能力；以及加強版權管理，大力發展版權產業。其中，在構建現代新聞出版廣播影視公共服務體系方面，提出鼓勵符合政策的新聞出版廣播影視公共服務項目採用政府和社會資本合作（PPP）模式開展項目建設，引導社會資本投資農村電影固定放映點；在做優做大做強新聞出版廣播影視產業方面，提出鞏固提升圖書、報紙、期刊產業，大力繁榮電影、電視劇、影視動畫、紀錄片、網絡劇、微電影產業，加快發展新媒體新服務產業，加快文化與科技的融合，大力發展數字音樂、數字教育、網絡文學、動漫遊戲、高清電視等，加快發展網絡產業，積極推進三網融合，加快發展印刷產業，並加強新聞出版廣播影視產業基地（園區）和特色小鎮建設；在加快構建現代新聞出版廣播影視市場體系方面，提出創新新聞出版廣播影視投融資市場，進一步推動金融資本、社會資本與新聞出版廣播影視產業資源相結合，建立適合新聞出版廣播影視發展的多樣化、多元化投融資體系；在加強國際傳播能力建設方面，提出做好對港澳台宣傳、媒體交流和青年媒體人工作，以“一帶一路”沿線國家為重點，深入實施絲綢之路影視橋、絲路書香等工程，鼓勵通過合資、合作、參股等方式在外辦出版社、開店建廠、合拍影視劇、合作出版圖書，更好開拓國際市場。
● 列明保障措施，包括加強黨的建設，強化組織保障；加強依法管理，強化法治保障；加快科技創新，強化技術保障；加強政策支持，強化政策保障；加強隊伍建設，強化人才保障；以及加強組織領導，強化規劃落實。其中，在加快科技創新方面，提出積極引入國家和社會資金支持，在電子政務、公共服務、行業服務、產業發展四個層面，推動實施一批重點工程項目，建設一批創新型綜合服務平台。
《規劃》全文可參考：
http://www.sapprft.gov.cn/sapprft/contents/6588/350248.shtml
省市
31. 北京《關於對<北京城市總體規劃（2016年－2035年）>的批覆》
中共中央、國務院9月13日發布《關於對<北京城市總體規劃（2016年－2035年）>的批覆》，同意《北京城市總體規劃（2016年－2035年）》。
《批覆》主要內容：
● 明確北京是中華人民共和國的首都，是全國政治、文化、國際交往及科技創新中心（“四個中心”）。
● 提出著力優化提升首都功能，有序疏解非首都功能，做到服務保障能力與城市戰略定位相適應，人口資源環境與城市戰略定位相協調，城市布局與城市戰略定位相一致。
● 明確加強“四個中心”功能建設，堅持把政治中心安全保障放在突出位置，嚴格中心城區建築高度管控，抓實抓好文化中心建設，構建現代公共文化服務體系，前瞻性謀劃好國際交往中心建設，大力加強科技創新中心建設，深入實施創新驅動發展戰略，更加注重依靠科技、金融、文化創意等服務業及集成電路、新能源等高技術產業和新興產業支撐引領經濟發展，聚焦中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城、創新型產業集群和“中國製造2025”創新引領示範區建設，發揮中關村國家自主創新示範區作用，構築北京發展新高地；以及優化城市功能和空間布局，形成“一核一主一副、兩軸多點一區”的城市空間布局，促進主副結合發展、內外聯動發展、南北均衡發展、山區和平原地區互補發展。
● 明確嚴格控制城市規模，到2020年常住人口規模控制在2 300萬人以內，嚴守人口總量上限、生態控制線、城市開發邊界三條紅線；科學 46 35005 46 16185 0 0 6864 0 0:00:05 0:00:02 0:00:03 6863配置資源要素，統籌生產、生活、生態空間，推進教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務均衡布局，優先保護好生態環境；做好歷史文化名城保護和城市特色風貌塑造；著力治理“大城市病”，提升城市公共交通供給能力和服務水平，加大住宅供地力度，完善購租並舉的住房體系，加快海綿城市建設。
● 明確高水平規劃建設北京城市副中心，著力打造國際一流的和諧宜居之都示範區、新型城鎮化示範區和京津冀區域協同發展示範區，構建“一帶、一軸、多組團”的城市空間結構，有序推進城市副中心規劃建設，帶動中心城區功能和人口疏解。
● 明確深入推進京津冀協同發展，打造以首都為核心的世界級城市群，全方位對接支持河北雄安新區規劃建設，支持中關村科技創新資源有序轉移、共享聚集，與河北共同籌辦好2022年北京冬奧會和冬殘奧會，優化區域交通體系，建設好北京新機場，加大區域環境治理力度，加強產業協作和轉移，加強與天津、河北交界地區統一規劃、統一政策、統一管控，嚴控人口規模和城鎮開發強度；加強首都安全保障；健全城市管理體制；以及堅決維護規劃的嚴肅性和權威性。
《批覆》全文可參考：
http://www.gov.cn/zhengce/2017-09/27/content_5227992.htm
32. 北京《關於率先行動改革優化營商環境實施方案》
北京市人民政府9月26日發布《關於率先行動改革優化營商環境實施方案》，以進一步加大改革創新力度，不斷提高為企業服務的能力和水平，努力營造穩定公平透明、可預期的營商環境。
《方案》羅列五項主要任務，包括營造更加開放的投資環境、更加便利的貿易環境、更加良好的生產經營環境、服務更加精細的人才發展環境，以及更加公平的法治環境。其中，在營造更加開放的投資環境方面，提出進一步擴大利用外商投資和不斷拓展民間資本投資領域，具體內容包括統一內外資企業業務牌照和資質申請的標準和時限，實現外資企業設立全程電子化，實現備案事項辦理時限由20個工作日縮短至三個工作日，全面落實民間資本准入平等待遇，積極鼓勵民間資本參與市重大工程建設和國有企業混合所有制改革，切實解決健康養老、醫療康復、技術培訓、文化體育等領域准入門檻高、互為前置審批等問題，持續推出市重點領域政府和社會資本合作（PPP）項目等。
《方案》全文可參考：
http://zhengce.beijing.gov.cn/library/192/33/50/438650/1283720/index.html
33. 北京《關於財政支持疏解非首都功能構建高精尖經濟結構的意見》
北京市人民政府辦公廳9月21日發布《關於財政支持疏解非首都功能構建高精尖經濟結構的意見》，以更加有效發揮財政資金在疏解非首都功能、構建高精尖經濟結構中的引導作用，積極為高精尖企業在京創新發展營造良好環境。
《意見》主要內容：
● 明確支持各區疏解非首都功能，加快產業轉型升級；增強區級可統籌財力，提升服務能力；完善企業跨區遷移財力補償政策，促進企業在北京市範圍內合理流動；強化對與首都城市戰略定位相匹配總部企業的服務，支持在京創新型企業總部發展；以及鼓勵新型研發機構在京創新發展，促進其在基礎研究和戰略高技術領域取得新突破。
● 明確設立市科技創新基金，更好地服務全國科技創新中心建設；強化文化投融資服務，激發文化創意產業活力；完善支持金融業發展政策措施，促進金融業健康發展；設立綠色發展基金，支持綠色產業發展；以及加大對政府性融資擔保機構支持力度。其中，在設立市科技創新基金方面，提出吸引社會資本參與設立基金的工作；在設立綠色發展基金方面，明確按照市場化方式運作，有效帶動社會資本參與綠色產業發展。
《意見》全文可參考：
http://zhengce.beijing.gov.cn/library/192/33/50/438650/1283401/index.html
34. 河北《關於支持河北雄安新區規劃建設的若干意見》
國家工商行政管理總局10月10日發布《關於支持河北雄安新區規劃建設的若干意見》。
《意見》主要內容：
● 明確依法將“雄安”字樣在企業名稱核准中予以特殊保護；訂明雄安新區工商和市場監管部門可以將“河北雄安”作為行政區劃使用，參照企業名稱行政區劃登記管理有關規定，住所在雄安新區的企業可以冠以“河北雄安”字樣；以及授予雄安新區工商和市場監管部門外商投資企業登記管理權限。
● 明確支持雄安新區優化企業經營登記範圍方式，對《國民經濟行業分類》中沒有規範的新興行業或者具體經營項目，可以參照政策文件、行業習慣、專業文獻等提出申請；以及支持雄安新區推行“證照分離”改革試點、發展廣告產業、建設廣告產業園區、構建大數據監管模型，及創新對新業態的監管。
● 明確在雄安新區工商和市場監管部門設立商標專用權質押登記受理點和商標註册申請受理窗口；授予雄安新區馳名商標保護案件管轄權；以及支持雄安新區強化商標知識產權等保護，依法將“中國雄安”和“雄安”字樣在商標註册工作中予以保護。
《意見》全文可參考：
http://www.saic.gov.cn/zw/wjfb/zjwj/201710/t20171010_269591.html
35. 遼寧《關於批准盤錦市城市總體規劃的通知》
國務院辦公廳10月10日發布《關於批准盤錦市城市總體規劃的通知》，原則同意《盤錦市城市總體規劃（2011—2020年）》。
《通知》明確遼寧省人民政府在推進盤錦市城鄉規劃、建設和管理各項工作時需關注的地方，涵蓋城鄉區域統籌發展、城市規模、城市基礎設施體系、資源環境、人居環境、歷史文化和風貌特色。其中，明確盤錦是內地重要的石油、石化工業基地，遼寧沿海經濟帶重要的中心城市之一；提出要加強城中村和城鄉結合部地區的規劃建設管理，重點發展縣城和基礎條件好、發展潛力大的重點鎮；增強城市內部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環能力，堅持節約和集約利用土地；按照綠色循環低碳的理念規劃建設城市基礎設施，涉及交通、供水水源、給排水、垃圾處理、地下綜合管廊等；做好節能減排工作，加強城市環境綜合治理，推進海綿城市建設，加強綠化工作；統籌安排教育、醫療、市政等公共服務設施的規劃布局和建設；重點保護好甲午戰爭田莊台遺址等各級文物保護單位及其周圍環境，做好城市整體設計，突出石油工業文化和濱水濕地景觀有機融合的城市特色風貌。
《通知》全文可參考：
http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-10/10/content_5230802.htm
36. 黑龍江《製造業轉型升級“十三五”規劃》
黑龍江省人民政府9月21日發布《製造業轉型升級“十三五”規劃》，以加快工業結構調整、轉型升級和創新發展，提升製造業核心競爭力，打造黑龍江製造新優勢。
《規劃》主要內容：
● 明確到2020年，製造業規模以上企業工業增加值年均增長3%左右；製造業創新體系不斷完善，信息化水平大幅提升，製造業與互聯網加速融合，數字化、網絡化、智能化取得明顯進展，重點產品質量效益穩步提升，重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降；以“互聯網＋”應用為主的工業雲大數據中心、行業公共服務平台建設取得積極進展，製造業領域的新技術、新業態、新模式健康有序發展；全省製造業空間布局進一步優化，戰略性新興產業快速增長，高端裝備製造、高品質食品製造的競爭力不斷提升。
● 明確發展重點，對接《中國製造2025》，瞄準新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等重點行業，全面提升製造業研發設計、生產製造和經營管理水平，引導創新資源加速集聚，驅動製造業智慧轉型，著力推動有產業基礎、有資源優勢、有需求空間、有成果儲備的製造業重點領域加快發展。
● 羅列七項重點任務，包括實施製造業創新、智能製造、綠色製造、產能合作、軍民融合、質量品牌提升等六項工程，以及推動製造業佈局優化。
● 羅列七項保障措施，包括推動體制機制創新、完善公平競爭市場環境、健全政策保障體系、加大財稅金融支持、完善人才培養機制、支持中小微企業發展，以及健全組織實施機制。其中，在推動體制機制創新方面，提出支持各類社會資本參與央企改制分離輔業，發展生產性服務業；促進央企、高校和科研院所與地方國企、民企深入合作，培育發展混合所有制新生力量；推動軍民融合深度發展，帶動形成一批軍民融合重點產業和龍頭企業。
《規劃》全文可參考：
http://www.hlj.gov.cn/gkml/detail.html?t=2&d=363208
37. 內蒙古《關於實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》
內蒙古自治區人民政府辦公廳9月23日發布《關於實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》。
《通知》主要內容：
● 決定自2017年9月30日開始，在全區統籌實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革。
● 羅列八項內容，包括依法開展，有序實施；統一信息源頭採集，創新監管方式；統一數據交換平台，實現信息共享；加強制度建設，優化工作流程；做好工作銜接，確保平穩過渡；協同配合，強化應用；加強培訓，廣泛宣傳；以及加強督查，落實措施。
● 隨附《“多證合一、一照一碼”改革整合涉企證照事項目錄（第一批）》、《“多證合一、一照一碼”改革部門間共享數據項目表》，以及《“多證合一、一照一碼”改革工作流程圖》。
《通知》全文可參考：
http://www.nmg.gov.cn/xxgkml/zzqzf/gkml/201709/t20170928_640769.html
《本期完》
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