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深读 | 新疆14个地州市党政主要负责同志为什么要进行述法?

学习小新爱学习 学习小新 2022-08-12

昨日(2月24日),自治区党委书记、自治区党委全面依法治疆委员会主任马兴瑞主持召开自治区党委全面依法治疆委员会2022年第二次会议暨述法工作会议。会上,14个地州市党政主要负责同志分别进行了述法。(点击阅读原文)


今天,我们就来聊聊述法这件事儿。


2月24日,自治区党委书记、自治区党委全面依法治疆委员会主任马兴瑞主持召开自治区党委全面依法治疆委员会2022年第二次会议暨述法工作会议。石榴云/新疆日报记者 崔志坚摄


提示:本文所述观点内容,仅代表个人观点,非官方。


2016年1月中组部、中宣部、司法部、人社部联合印发了由中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》。意见中要求把学法用法情况列入公务员年度考核重要内容,领导班子和领导干部在年度考核述职中进行述法。意见强调把法治观念、法治素养作为干部德才的重要内容。同时要求对学法用法工作推动开展情况加强考核评估,把国家工作人员学法用法工作情况纳入精神文明创建内容,列入法治城市、法治县(市、区)创建考核指标。


述法内容有哪些?


在《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》中要求,把学法用法情况列入公务员年度考核重要内容。领导班子和领导干部在年度考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。


持续推进法治工作考核


2019年,中共中央办公厅印发了《党政领导干部考核工作条例》(以下简称《干部考核条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。“依法”这件事儿也纳入考核内容。


例如:
第二章 考核内容
第七条 领导班子考核内容主要包括:
(二)领导能力。全面考核领导班子适应新时代要求、落实党中央决策部署、完成目标任务的能力,重点了解学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
第十条 落实新发展理念,突出高质量发展导向,构建推动高质量发展指标体系,改进推动高质量发展的政绩考核,因地制宜合理设置经济社会发展实绩考核指标和权重,突出对打好重点任务攻坚战的考核,加强对深化供给侧结构性改革、保障和改善民生、加强和创新社会治理、推动创新发展、加强法治建设、促进社会公平正义等工作的考核,加大安全生产、社会稳定、新增债务等约束性指标的考核权重。


关于新疆领导干部述法考评制度


2017年新疆制定了《关于进一步加强国家工作人员学法用法工作的实施意见》,意见中指出新疆将建立领导干部述法考评制度、国家工作人员无纸化学法考试制度,完善国家工作人员考核评估机制,加强国家工作人员学法用法工作。


随后,新疆各级各部门据此制定了相关意见,推动建立领导干部述法考评制度。例如:2018年自治区发展改革委印发《自治区发展改革系统2018年法治宣传教育工作暨法治机关建设实施意见》,意见中指出将建立领导干部述法考评制度,法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况纳入领导班子和领导干部考核,作为年度考核述职的一项重要内容。


近几年,新疆把各地各部门(单位)国家工作人员网络学法用法和无纸化考试工作开展情况作为年度法治宣传绩效考核的重要内容。各地各部门(单位)结合实际,网络学法用法无纸化考试工作情况学考成绩纳入领导干部述法考评内容


新疆推动建立党政主要负责人年度述法制度

明确县级以上党政主要负责人述法工作


学习小新注意到在新疆司法厅2021年法治政府建设年度报告中提到:着力发挥督察“利器”作用,推动建立党政主要负责人年度述法制度,完善自治区法治政府建设与责任落实督察工作制度,组织开展法治建设调研式督察,筹备召开自治区法治政府建设暨法治政府建设示范创建活动推进会,推动自治区法治政府建设再上新台阶。


对标“一规划、两纲要”以及自治区3个实施方案重点工作任务,制定《自治区党委全面依法治疆委员会2022年工作要点》,加强法治建设议事协调机构建设,组织县级以上党政主要负责人述法工作,推进法治政府建设示范创建,强化法治政府建设督察,确保重点任务落地落实。



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学习小新查阅有关资料过程中发现,早在2014年浙江省积极落实中央关于加强干部考核工作的新精神新要求,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,纳入政绩考核指标体系,实行述职述德述廉述法四位一体的干部考核机制。
据有关报道,为增强领导干部法治思维和依法办事能力,浙江省委组织部下发了《关于做好2014年领导班子和领导干部年度考核工作的通知》,进一步健全完善干部考核机制。通知突出法治建设在政绩评价体系中的地位和作用,明确要求领导干部述职述德述廉述法,并把加强法治建设依法办事情况列为领导班子工作总结、个人述职述德述廉述法报告、个别谈话了解情况的重要内容。
该通知要求,年度考核一般采取年度总结、述职述德述廉述法、民主测评(评议)、实绩考核、深入谈话、实地了解情况、检查目标任务落实等方式进行,重点了解领导班子、领导干部履职尽责和作风表现情况。召开会议时,领导班子主要负责人代表班子述职,并作本人述职述德述廉述法报告;领导班子其他成员的述职述德述廉述法,可采用书面形式进行。

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