关注！许玲副校长在全国两会上发出广师大声音！
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是中国共产党建党100周年
“十四五”规划开局之年
全面开启建设社会主义现代化国家
新征程的关键之年
今年的全国两会节点特殊、意义重大
广东技术师范大学副校长许玲教授
作为全国政协委员赴京履职
在全国两会上发出广师大声音
许玲，第十三届全国政协委员、民建广东省委会副主委。广东技术师范大学副校长。教授，博士，硕士生导师。兼任教育部教育硕士教学指导委员会专家组成员、教育部中等职业学校教师培养教学指导委员会副主任委员、广东省本科高校教师教育教学指导委员会副主任、广东省教育评估协会副会长、广东省高等教育学会第六届理事会理事、广东省职业教育学会学术委员会副主任等职务。
从事职业教育多年，全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲一直关注我国职业教育发展，并积极为之建言献策。
今年全国两会，许玲带上会的两份建议都围绕职业教育提出。她认为，粤港澳大湾区职业教育是建设一流湾区人力资源的重要支撑，建议设立“粤港澳大湾区职业教育改革试验区”，为粤港澳大湾区建设提供强有力的人才支撑。
《人民日报》《中国青年报》《羊城晚报》、广东广播电视台、学习强国等权威媒体和学习平台纷纷对许玲委员参会履职和提案情况进行了报道。
《人民日报》3月5日第11版报道全国政协委员、民建广东省委会副主委、我校副校长许玲参加全国两会献言献策情况。“学习强国”学习平台全国总台、人民网等也进行了刊发报道。
开展培训、提高技能
实现更高质量就业
代表委员认为，当前和今后一个时期，我国就业总量压力依然存在，但结构性就业矛盾更加凸显，“招工难”和“就业难”并存。
“随着经济结构不断调整、产业转型升级，用人单位对劳动力素质的要求不断提高，满足新型岗位需要的高素质、技能型人才明显不足。”广东技术师范大学副校长许玲委员说。
破解“招工难”，要存量、增量一起抓。“实施‘技能中国’行动，提升劳动者技能素质。”许玲委员建议，要大力开展常态化、大规模、多方式的职业技能培训，建立终身职业教育观念。（本段为节选部分）
高职扩招，首次被写进了政府工作报告！这一涉及1418所高职院校的消息，在两会会场内外引发强烈关注。3月6日，《中国青年报》就这一热点消息采访了许玲委员。
报道链接：《今年扩招100万人，高职迎“暖春”》
http://news.cyol.com/yuanchuang/2019-03/06/content_17938977.htm
如何扩招？广东省先行一步
“广东的高等教育是在保证质量下地扩招，广东今年对本科高校和高等职业学校的投入有大幅度增加，目的就是保障扩招之后这些学校的基本办学条件，比如校舍的平均面积、行政办公的面积、设备的数量、师生比等。”全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲告诉记者。
在许玲看来，《计划》特别强调了“全省中职学校数量从464所整合到350所左右，中职毕业生升学率达到30%”，在高职“扩容”的同时也对中职教育的结构进行布局优化，可以说在构建中职、高职衔接的立交桥。（本段为节选部分）
3月2日，《羊城晚报》报道许玲委员提案情况，引发热议。
建议构建产教融合政策监测体系
“政策好不好，不能只看文件，还要看落地效果。”许玲表示，近年来国家关于发展职业教育的重要政策和措施接连出台，例如《国家职业教育改革实施方案》《国家产教融合建设试点实施方案》等；但是调研后发现，由于产教融合的相关政策的执行落地需要多部门联合协同、密切配合才能完成，落地实施的难度较大，有的地方在政策实施过程中不同程度地存在配套细则缺失、重出台、轻执行、各部门综合协同参与不足、行动滞后等现象，产教融合政策执行成效的监测是职业教育改革和发展的迫切需要。
许玲建议，明确产教融合政策监测机构和监测范围，培育或者遴选第三方的产教融合政策执行成效监测机构，明确由行政部门、立法机关、行业协会、行业教育指导委员会等相关组织机构作为产教融合政策监测机构的参与单位，并赋予相应的职责和权力。同时还建议出台相关管理制度或文件，进一步明确产教融合政策执行成效的监测对象范围为职业学校（包含技工类院校）、产教融合型企业、相关参与产教融合的政府部门。
针对如何构建产教融合政策监测体系，许玲指出，可通过研制科学合理的监测指标体系，不断完善监测方式和技术来实现。
建议共建大湾区特色职业教育园
粤港澳大湾区建设不断推进，人才需求日益增加。许玲指出，目前粤港澳大湾区内已有不少职校走在全国前列，但整体来说，合作范围不广、层次不高，未能对大湾区产业发展形成有力支撑。
许玲表示，粤港澳大湾区职业教育是建设一流湾区人力资源的重要支撑，如何拓展粤港澳大湾区职业教育合作的深度与广度，实现资源共享、优势互补，全面融入大湾区社会经济建设之中，已成为一个刻不容缓的重要问题。
她建议，支持粤港澳大湾区先试先行，创建国家职业教育改革发展试验区，深化职业教育综合改革。制订专门的职业教育的学历教育与技能培训的合作条例、学生交流管理条例等政策；建立大湾区职业教育合作平台，建立起三地职业教育机构间的协调机制与对话通道；从建设国际教育示范区高度，共建大湾区特色职业教育园；此外，鼓励大湾区内职业院校加强民间合作，并呼吁教育、人社部门为扩大合作范围和层次提供支持，更大力度地推进职业资格互认，扩大粤港澳国家职业技能鉴定试点和“一试多证”的职业范围，逐步实现三地职业资格证书、学历的融通。
2月27日，为迎接两会的到来，《南方》杂志对许玲委员进行了专访。
全国政协委员
广东技术师范大学副校长许玲
迎两会 启新局 | 全国政协委员
许玲：政策怎么样，不能光看文件
职业教育与普通教育虽然教育类型不同，却同等重要。近年来，我国职业教育飞速发展，《关于深化产教融合的若干意见》、“职教20条”等一系列重磅政策措施纷纷出台，为办好新时代职业教育指明了方向，描绘了路线图。
如何确保这些政策落地落实，则是全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲一直紧盯的重点议题。
“政策究竟怎么样，不能光看文件，还要看落地的效果。”今年全国两会，许玲带来两份建议，其中之一就是建立国家职业教育产教融合政策监测体系，明确监测机构与监测范围，以量化的方式对政策执行进行评价的建议。此外，她还呼吁在粤港澳大湾区设立国家职业教育改革试验区，为大湾区建设提供更加有力的人才支撑。
构建量化监测推动产教融合
对于就业过程中“学历歧视”问题，资深“职教人”许玲深有感触：“很多招聘中都要求本科以上学历，但其实大专学历就完全可以胜任。”“职业教育毕业生应该与其他普通高等院校毕业生一样，拥有更加平等的就业机会。”
去年全国两会，许玲提交了一份关于促进我国大学生就业创业的建议，提出应尽快立法推动就业机会均等化，减少各类就业不公平现象，一方面要在基层公务员招考、大学生村官选聘、国有企业招聘中破除有关本科学历以上的歧视性条款，允许具有相当学历水平的职业教育毕业生进入选拔范围；另一方面，要扩大相关人才激励政策的覆盖范围，如在各地出台引进人才政策中对具有相当资格认证的技术技能人才享受政策资助、安家落户、子女就学等优惠政策同等对待。
这一建议得到了人社部、教育部的答复，并引发了社会广泛关注。
“虽然中央层面的政策文件并没有对学历进行诸多要求，但是在各地执行过程中就变形了。”正是在这样的履职过程中，许玲对政策落实问题有了更多思考。
深化产教融合，是促进经济社会协调发展的重要举措，有利于解决人才教育供给端与产业需求端之间的矛盾。在调研中，许玲发现由于产教融合相关政策的执行需要多部门联合协同、密切配合，因此落地难度较大。有些地方不同程度地存在政策配套实施的细则缺失，重出台、轻执行，各部门综合协同参与不足、行动滞后等现象。
按照“职教20条”，对进入目录的产教融合型企业应给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收政策。然而在现实中，由于缺少配套的税费减免、财政拨款、优惠利率等政策，导致企业在具体申请时困难重重。
“产教融合政策执行成效的监测，是职业教育改革和发展的迫切需要。”她建议培育或者遴选第三方监测机构，明确由行政部门、立法机关、行业协会、行业教育指导委员会等相关组织机构作为参与单位，并赋予相应的职责和权力，同时进一步明确监测对象范围，通过研制科学合理的监测指标体系，不断完善监测方式和技术，建立制度保障等措施，构建产教融合政策监测体系。
为一流湾区建设提供人才支撑
“十四五”时期，我国进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在许玲看来，职业教育也进入了一个崭新的发展阶段，其中最显著的特点就是职业教育亟待升级，要跟上甚至引领产业升级步伐。
“现在的高素质技能型人才和20年前的，要求已经截然不同了。”许玲说，随着我国产业转型升级的不断加快，产业链水平的不断提升，对于职业教育供给端提出了挑战，意味着要向社会输出更多具有创新精神、工匠精神，具备专业知识，能够发现问题解决问题的人才。
放眼粤港澳大湾区，许玲认为，广深许多职业学校已经走在了全国前列，但整体而言职业教育合作范围不广、层次不高，未能对大湾区产业发展形成有力支撑。因此，今年全国两会，她还带来了一份关于设立“粤港澳大湾区职业教育改革试验区”的建议，“粤港澳大湾区职业教育是建设一流湾区人力资源的重要支撑，如何拓展粤港澳大湾区职业教育合作的深度与广度，实现资源共享、优势互补，全面融入大湾区社会经济建设之中，已成为一个刻不容缓的重要问题”。
她呼吁，支持粤港澳大湾区先试先行，创建国家职业教育改革发展试验区，深化职业教育综合改革。与此同时，加大政策支持力度、改革支持力度，建立大湾区职业教育合作平台，共建大湾区特色职业教育园，鼓励大湾区内职业院校加强民间合作等，实现三地资源共享、优势互补，更好地服务大湾区社会经济发展。
3月10日和11日
全国两会先后顺利闭幕
凝心聚力促发展 乘势而上开新局
为实现中华民族伟大复兴的中国梦
让我们一同不懈奋斗
- END -
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责任编辑 | 尹忠琼审核 | 韩柏光
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