中国碳中和背景助推新能源可持续发展的一点思考

2030

中国风电、光伏1200GW+

中国碳中和背景助推新能源可持续发展的一点思考

作者

张世国

中国新能源海外发展联盟副理事长兼秘书长

（一）推动碳中和与新能源可持续发展意义重大。

2020年12月12日，国家主席习近平在“气候雄心峰会”上通过视频发表题为《继往开来，开启全球应对气候变化新征程》的重要讲话，宣布中国国家自主贡献一系列新举措。习近平提到：到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。早在2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话时指出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。要实现这一目标，推动高比例新能源发展至关重要。从实现《巴黎协定》的长期目标看，新能源越发展，对中国二氧化碳越早达峰、峰值越低、峰值的平台期越短、峰值后下降速度越快、碳中和目标越早实现，则越有利于2℃甚至1.5℃温升幅度控制目标。

（二）将新能源发展与碳中和目标规划相结合，从落实生态保护的规划战略高度推动风电、光伏等可再生能源发展，面临巨大空间。

2019年底，我国风电、光伏装机超过400GW，加上水电、生物质等可再生装机占比超45%，正在向主力能源迈进。当下，各方研究表明，在“十四五”期间，中国光伏新增装机将达500GW、陆上风电新增装机超200GW、海上风电突破100GW。风电、光伏总装机将超过1200GW，将带动产业链投资2万亿美元，这个目标实施，需要从资源、市场、消纳及技术规划等方面进行促进。

（三）将再生能源与强化绿色能源发展相结合。在碳中和背景下，可再生能源将飞速发展，风电、“光伏+储能”将成为未来中国的“新煤炭”，“电池+氢燃料”将成为“新石油”，“智能电网+物联网技术”将成为更灵活的“新电网”，为实现多能互补集成优化提供条件。

（四）将新能源发展与绿色金融服务相结合。在碳中和背景下，如果银行继续提供贷款，在可再生能源与传统能源之间进行选择，现在越来越多的金融机构在传统能源与风光项目之间进行选择，贷款不良率或违约率是价值判断的依据之一。

研究发现，未来煤电行业贷款的违约率会从现在的3%左右上升到10年后的20%以上。这个背后有很多因素，其中就包括：由于能源转型所带来的对传统能源包括煤电需求的下降；由于碳价上升导致的成本上升；由于清洁能源不断的创新，发电成本大幅度下降带来的对煤电企业的定价能力的下行压力；此外，财务冲击，导致的银行对煤电企业的评级下调和因此产生的融资成本的上升；最后，监管部门和银行本身可能都会考虑要上调棕色资产的风险权重，从而提高金融机构对煤电贷款的成本。以上因素综合起来就会出现煤电项目的违约率大幅度上升的趋势。这个因素有利于推动风光为代表新能源行业发展。