“两会芯提案”抢先看！代表委员都关注啥？

一年一度的全国“两会”如期而至。全国政协十三届五次会议于3月4日开幕，十三届全国人大五次会议将于3月5日正式召开。

近年来，我国芯片产业发展备受瞩目，在政策红利和市场缺口等方面都有明显的优势。2022年的全国“两会”期间，芯荒、汽车芯片、第三代半导体、国产化等芯片以及半导体相关话题讨论热度依旧不减。

（图源：新华社）

全国人大代表、上汽集团陈虹：

建议推进车规级、大算力芯片国产化

上汽集团官方发布消息，全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹在今年全国两会期间将提出5项建议，均与当下汽车产业发展的热门领域相关。

2021年，陈虹曾针对汽车业内出现的众多车企采用华为等科技公司技术联合生产智能汽车的新趋势，发表过著名的“灵魂论”，并引发行业热议。

2022年，陈虹提出《关于推进车规级、大算力芯片国产化 支持国内汽车芯片产业链协同发展的建议》，着眼“产业链补链强链”。

陈虹表示，疫情暴发以来，汽车行业持续受到“缺芯”影响。随着今后智能网联汽车的加快发展，车用芯片尤其是大算力芯片的需求，还将持续快速增长。为此，他建议：

1、通过政策引导，多方协同，建立车规级芯片统一的技术规范和标准，并成立第三方检测认证平台。

2、建议国家牵头设立专项资金，鼓励芯片企业、汽车企业共同参与，加快形成国产大算力芯片的研发、制造和应用能力。

全国人大代表、小康集团创始人张兴海：

提高车规级芯片国产化率，加快推动“芯片上车”

全国人大代表、小康集团创始人张兴海将提出5项建议，内容涉及车规级芯片供应、区域新能源汽车一体化发展、鼓励支持年轻人争当产业工人等。

在《关于以国家力量推动解决车规级芯片供应紧张的建议》中，张兴海认为，当前提高车规级芯片供给迫在眉睫，但汽车芯片“断供”问题单纯利用市场手段难以有效调节，需要发挥我国集中力量办大事的体制机制优势，推动国产车规级芯片产业崛起。

他表示，国家层面已出台一系列政策，工业和信息化部也在持续组织有关力量着力解决汽车芯片短缺问题，包括成立汽车芯片创新联盟、搭建芯片供需交流平台、编制芯片技术手册、惩处芯片囤货抬价行为等，取得了积极成效，但还无法彻底解决供需矛盾。为此，张兴海建议：

1、从国家部委层面下设汽车芯片主管部门，制定汽车芯片产业发展顶层设计和配套措施。

2、协调资源、统筹管理汽车芯片的研发、制造及应用等，确保我国汽车芯片积极稳妥高效发展。

3、积极引进国际领先汽车芯片制造企业来中国投资建厂，从政策、资金、配套等方面推动外资芯片产线建设项目快速落地，迅速形成车规级芯片生产和配套能力，以缓解当前汽车芯片短缺问题。

张兴海还建议，鼓励整车企业与芯片企业跨界携手、联合创新，积极推动研发创新、产业化创新、管理创新等；政府出台研发补贴、税收减免、金融贴息等政策，加快推动实现“芯片上车”。

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英：

建议短期优先解决“缺芯”问题，推动车规级芯片产业发展

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英今年将提出三项建议，包括激活闲置产能资源、鼓励兼并重组，解决动力电池安全问题，以及推动中国车规级芯片产业快速发展等内容。

近年来，国家愈发重视半导体行业发展，扶植力度空前，中国半导体行业由星星之火渐起燎原之势。但由于车规级芯片研发周期长，设计门槛高，资金投入大，目前中国芯片企业造车规级芯片意愿低，未能实现该领域的自主可控。2021年以来，受多方面因素影响，汽车产业芯片供应严重短缺，影响了中国汽车产业发展取得更进一步突破。

因此，王凤英提出《完善整体布局 推动中国车规级芯片产业快速发展》。她建议：

1、短期优先解决“缺芯”问题；

2、中期完善产业布局，实现自主可控；

3、构建产业人才的引进与培养长期机制，实现长期可持续发展。

在全球新一轮科技革命和产业变革推动下，我国汽车产业正加速向电动化、智能化、网联化转型，王凤英代表结合长城汽车发展实践，充分洞察行业前瞻性发展，就中国汽车产业取得高质量发展提出多项议案建议，旨在推动中国汽车产业紧抓战略机遇，有序解决发展障碍，打造健康可持续的产业生态，持续提升中国汽车全球竞争力。

（图源：新华社）

全国人大代表、海特集团董事长李飚：

支持民营企业承担化合物半导体产业自主可控项目

全国人大代表、海特集团董事长李飚今年将提交关于进一步制定公民个人信息保护配套政策、关于支持民营科技企业参与国产化替代等国家重大战略工程、关于支持民营企业承担化合物半导体产业自主可控项目等建议。

李飚建议中提到，优质民营集成电路企业，特别是民营集成电路制造企业在芯片国产化与自主可控方面起到了至关重要的作用，是集成电路产业链中极其重要的一环，也是我国集成电路产业链中最薄弱的环节。特别是高性能集成电路制造领域，如：第二代、第三代化合物半导体制造企业，是国家集成电路产业紧缺资源，更是国家军事装备自主可控不可或缺的战略资源，而承担化合物半导体晶圆制造的民营企业是国家集成电路产业发展的重要组成部分。

由于化合物半导体制造产业建线周期长，技术攻关难，有些企业长期处于亏损状态，急需国家有针对性的制定特殊政策。如：在出台“稳链强链”扶持政策时要充分考虑化合物半导体晶圆制造企业的特点，在选择头部企业、承担国家重大项目以及税收等方面给予支持和扶持。

李飚还建议，支持民营科技企业参与国产化替代等国家重大战略工程。李飚表示，企业要着力提升自主创新能力，政府也应加强对自主创新的支持，通过立法等形式，为自主创新创造良好的政策和法律环境。

李飚还建议税收角度帮助科技创新。比如降低自主研发国产设备和技术的增值税，扩大国产设备投资税收抵免（退还）的范围，降低中西部地区科技人才个人所得税。李飚还建议国家成立专门的机构引导有能力的民营企业参与重大国产化替代项目供应链建设，拓宽民营企业关键信息获取渠道。

全国政协委员、中星微电子集团创建人邓中翰：

聚焦后摩尔时代，推动集成电路技术和产业实现突破性发展

全国政协委员、中国工程院院士、中星微电子集团创建人兼首席科学家邓中翰在2022年政协提案中，再次聚焦后摩尔时代，我国集成电路产业如何占领技术制高点，抢占机遇实现逆势突围的问题。

“我们看到，在全球新冠肺炎疫情持续影响、多个领域严重缺芯以及技术保护主义抬头的大背景下，我国集成电路技术和产业发展实现关键性突破更加迫在眉睫。”这不是邓中翰第一次就此发出呼吁。早在2018年的“两会”，邓中翰就提出：如今我国进口最多的物资不是石油、粮食，而是芯片，每年进口额高达2000多亿美元，芯片安全关系着信息安全和国家安全。

2022年，邓中翰提出两方面建议：

1、比照美欧日韩近期超常规政策举措，尽快研究出台更有支持力度的政策措施，始终“抓住不放、实现跨越”。

2、继续发挥新型举国体制优势，建议进一步强化国家科技重大专项对核心芯片研发创新的支持力度，进一步扩大国家集成电路产业投资基金投资规模，进一步加快“科创板”对后摩尔时代核心芯片及垂直域创新企业上市融资步伐。

今日话题两会

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本文由“芯师爷”整理自经济观察报、每日经济新闻、上游新闻、中国高新技术产业导报等，内容仅供交流学习之用，如有任何疑问，敬请与我们联系[e-mail]。 

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