深入一线|注册测绘师考证经验谈
一、注册测绘师基本介绍
1.定义
注册测绘师，英文译为：Registered Surveyor，是指经考试取得《中华人民共和国注册测绘师资格证书》，并依法注册后，从事测绘活动的专业技术人员。
我国的注册测绘师制度于2007年建立，根据《中华人民共和国测绘法》，由原人事部、国家测绘局共同颁布了注册测绘师制度的有关规定及配套实施办法。采用考核的办法，经注册测绘师资格考核认定工作领导小组复核并公示，我国第一批注册测绘师正式诞生，共有633人获得该项资格。
首批注册测绘师的产生，标志着这一制度进入实施阶段，对于加强测绘行业的管理、提高测绘专业人员素质、规范测绘行为、保证测绘成果质量、推动我国测绘工程技术人员走向国际测绘市场具有重要意义。
2.职业定义
测绘工程师是指掌握测绘学的基本理论、基本知识和基本技能，具备地面测量、海洋测量、空间测量、摄影测量与遥感以及地图编制等方面的知识，能在国民经济各部门从事国家基础测绘建设、陆海空运载工具导航与管理、城市和工程建设、矿产资源勘察与开发、国土资源调查与管理等测量工作、地图与地理信息系统的设计、实施和研究，在环境保护与灾害预防及地球动力学等领域从事研究、管理、教学等方面工作的工程技术人才。
3.执业范围
（一）测绘项目技术设计；
（二）测绘项目技术咨询和技术评估；
（三）测绘项目技术管理、指导与监督；
（四）测绘成果质量检验、审查、鉴定；
根据规定，测绘执业资格通过考试方法取得，实行全国统一大纲、统一命题，考试每年举行一次。考试设3个科目，考试成绩在一个考试年度内全部合格，可获得注册测绘师资格证书，证书全国有效。
经考试取得证书者，受聘于一个具有测绘资质的单位，经过注册后，才可以注册测绘师的名义执业。测绘活动中的关键岗位需由注册测绘师来担任。
4.实施办法
第一条 人事部、国家测绘局共同成立注册测绘师资格考试办公室（以下简称考试办公室，设在国家测绘局），负责考试相关政策研究及考试管理工作。具体考务工作委托人事部人事考试中心负责。
各省、自治区、直辖市人事行政部门和测绘行政主管部门共同负责本地区考试工作，并协商确定具体工作的职责分工。
第二条 国家测绘局成立注册测绘师资格考试专家委员会，负责注册测绘师资格考试大纲的编写和命题工作，研究建立考试试题库。
第三条 注册测绘师资格考试设《测绘综合能力》、《测绘管理与法律法规》、《测绘案例分析》3个科目。考试分3个半天进行。《测绘综合能力》、《测绘管理与法律法规》2个科目的考试时间均为2.5小时，《测绘案例分析》科目的考试时间为3小时。
第四条 参加注册测绘师资格全部（3个）科目考试的人员，必须在一个考试年度内参加全部（3个）科目的考试并合格，方可获得注册测绘师资格证书。
第五条 对符合注册测绘师资格考试报名条件，并于2005年12月31日前评聘为高级工程师专业技术职务的人员，可免试《测绘综合能力》科目，只参加《测绘管理与法律法规》、《测绘案例分析》2个科目的考试。在一个考试年度内，参加前述2个科目考试并合格的人员，方可获得注册测绘师资格证书。
第六条 参加考试由本人提出申请，携带所在单位证明及相关材料，到当地考试管理机构报名。考试管理机构按规定程序和报名条件审核合格后，发给准考证。参加考试人员在准考证指定的时间、地点参加考试。
国务院各部门所属单位和中央管理企业的专业技术人员按属地原则报名参加考试。
第七条 注册测绘师资格考试考点原则上设在直辖市和省会城市的大、中专院校或者高考定点学校，如确需在其他城市设置，须经人事部和国家测绘局批准。考试日期为每年第三季度。
第八条 坚持考试与培训分开的原则。凡参与考试工作（包括试题命制与组织管理等）的人员，不得参加考试和参与或者举办与考试内容有关的培训工作。应考人员参加相关培训按照自愿的原则。
第九条 注册测绘师资格考试及有关项目的收费标准(2013年山东参加考试的费用好像是220元)，须经当地价格行政部门核准，并向社会公布，接受公众监督。
第十条 考试考务工作应严格执行考试工作的有关规章制度，切实做好试卷命制、印刷、发送过程中的保密工作，遵守保密制度，严防泄密。
第十一条 考试工作人员要严格遵守考试工作纪律，认真执行考试回避制度。对违反考试纪律和有关规定的，按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》处理。
二、考试情况
1.考试教材
由国家测绘局职业技能鉴定指导中心组织编写，注册测绘师资格考试教材编审委员会审定的注册测绘师资格考试辅导教材《测绘管理与法律法规》《测绘综合能力》和《测绘案例分析》现已由测绘出版社全部出版发行，总定价：136.00元/套（淘宝可以买到打折的，加上练习的三本书籍也不到这个价钱，搞测绘的都应该买这几本书看看）。
内容简介：
《测绘管理与法律法规》，简称《法规》。
内容由测绘法律法规、测绘项目管理两大篇组成。其中测绘法律法规篇包括七章内容，测绘项目管理篇包括六章内容。
《测绘综合能力》，简称《综合》。
内容由大地测量与海洋测绘（大地测量、海洋测绘）、工程测量与权属测绘（工程测量、房产测绘、地籍测绘、行政区域界线测绘）、摄影测量与遥感（测绘航空摄影、摄影测量与遥感）、地图制图与地理信息工程（地图编制、地理信息系统工程、导航电子地图制作、互联网地理信息服务）四大篇十二个模块组成。
《测绘案例分析》，简称《案例》。
内容由大地测量、海洋测绘、工程测量、房产测绘、地籍测绘、行政区域界线测绘、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地图编制、地理信息系统工程、导航电子地图制作、互联网地理信息服务十二章组成。每章均列出了基本要求、案例、分析要点、样题和参考答案。
2.考试时间
注册测绘师资格考试计划在第三季度举行，具体报名时间请关注当地考试管理机构的有关通知，有关信息将随时在国家测绘局网站发布。
根据人力资源和社会保障部办公厅《关于2011年度专业技术人员资格考试计划及有关问题的通知》（人社厅发[2010]90号），首次注册测绘师考试时间确定在2011年4月16日、17日，考试报名的具体事宜由各地人事考试机构负责。
2014年注册测绘师考试时间确定在2014年9月13、14日。
3.报考条件
凡中华人民共和国公民：取得测绘类专业大学专科学历，从事测绘业务工作满6年可报考；取得其他理工类专业大学专科学历，从事测绘业务工作满8年可报考。取得测绘类专业大学本科学历，从事测绘业务工作满4年可报考；取得其他理工类专业大学本科学历，从事测绘业务工作满6年可报考。取得含测绘类专业在内的双学士学位或者测绘类专业研究生班毕业，从事测绘业务工作满3年可报考；取得其他理工类专业的双学士学位或者研究生班毕业，从事测绘业务工作满5年可报考。取得测绘类专业硕士学位，从事测绘业务工作满2年可报考；取得其他理工类专业硕士学位，从事测绘业务工作满4年可报考。取得测绘类专业博士学位，从事测绘业务工作满1年；取得其他理工类专业博士学位，从事测绘业务工作满3年可报考。具体规定请参见国家测绘局网站重要规范性文件栏目的《注册测绘师制度暂行规定》一文。特别说明，报考条件中的工作年限指的是累计工作时间，即获取相关学位前后的工作经历都算在内。
三、考试通过情况及前景分析
1.注册测绘师注册资格取得情况
2011年全国共32594人报名考试，24197人参加考试，通过人数为3147人。
2012年经审核符合条件的26143名测绘地理信息专业技术人员参加了考试（报名人数超过1500名的考区有北京、江苏、山东、广东，超过1000名的考区有河北、浙江、河南、湖北、四川、陕西，以上10个考区审核通过人数合计14331名），通过人数为2451名。
2013年经审核符合条件的22439名测绘地理信息专业技术人员参加了考试，通过人数为目前没有公布，据说五百人左右。
总体说来，通过率不到10%。
2.参考网友吐槽
华夏土地网参考人员吐槽：查到成绩的，晒一下2013年成绩
A:
2011年：82-93-56
2012年：75-94-69
2013年：74-63-66
唉，真是老太太过年，一年不如一年呀!悲哀！
B:
72 58 77，靠，没天理呀，这三年，三科挨个挂了一遍，TMD,明年不再打算考了。
C:
我2012:81、69、65
2013:61、66、65
明年还要考，考不过年年考，就不信过不了
D:
我准备2014年上阵
各位我只求72-72-72
E:
80 78 54
2012 7477 70
2013 7755 82
F:
我2012:81、69、65
2013:61、66、65
明年还要考，考不过年年考，就不信过不了
G:
2011：90，96，65
2012：65，88，69
2013：71，60，61
前两年偏食，13年不挑食，可是更悲催，肿么办，要不要继续考下去，请指条明路。
H:
2012:70,78,84
2013:56,56,73
这试还能考吗?
3.测绘单位资质情况（2011年）：
地区 甲 乙
北京 100 117
天津 17 33
河北 45 100
山西 21 59
内蒙 15 125
辽宁 33 154
吉林 16 61
黑龙江 29 78
上海 21 75
江苏 49 103
浙江 29 53
安徽 19 81
福建 21 49
江西 23 52
山东 29 87
河南 26 155
湖北 46 121
湖南 32 103
广东 43 132
广西 17 70
海南 7 17
重庆 4 29
四川 34 127
贵州 14 62
云南 14 96
西藏 1 10
陕西 35 91
甘肃 13 55
青海 11 21
宁夏 3 15
新疆 16 59
合计 783 2390
总计 3173
4.前景分析
据说北京甲级测绘资质单位最少要有5名注册测绘师，乙级测绘资质单位最少要有2名注册测绘师，这样全国需要最少8695名注册测绘师才能保证测绘资质不降级（783X5+2390X2=8695）。应当看到注册测绘师的分布在各单位分布不均匀，有的单位（如青测院有50多名）远远多于5名测绘师，全国需要10000名才基本满足需求。
2011年通过3147名，2012年通过2451名，再加上2010年免考推荐的“首批取得注册测绘师资格人员”633名，2010--2012年合计：6231名。预计2013年能通过500名，总计能达到6800名左右。
四、资格考试经验谈
注册测绘师资格考试是中国测绘界的“国考”，从2011年来，考试的通过率逐年降低，2013年的考试由于按照72（总分120）的分数线全国通过可能不足100人，这样与国测局的规划严重不符，且会大大挫伤考试的积极性，所以不得不降低分数线，分数线降低以后的通过率比以前仍然有明显的降低。
目前参加考试的，因为国家还没有实行注册测绘师制度，主要是从事测绘的人员。国内有一批考证大军，专门考证挂证获取经济利益，目前考证大军还没有参与进来。当然，按照规定，考证大军不具有考试资格（从事测绘年限达不到要求），他们即使取得资格和注册成功，估计也无法完成其职能。
我的经验也只对从事测绘工作，具备考试资格的人员说有效。
《综合》考试分12章，从事实际测绘的一般主要从事其中一章的部分工作，例如我是从事海洋测绘的，从事主要工作是海洋测绘中的水深测量，这部分工作偶尔用到本章的其他工作，更偶尔用到其他章的工作。如果你对自己的工作稍微研究一下，需要的知识面立即扩大十倍，不过参加这个考试不需要研究测量。具体来说，《综合》这本书第一遍看需要全面看，不求记住但要理解，不太复杂的公式要自己能从可以记忆的部分推导出来，这个过程因人而异，一般需要比较长；第二遍还是全面看，同时需要划出重点，特别是感觉需要记住的重点，重点部分一般是全书的十分之一，这样就把书变薄成了小册子，这个时间是第一遍的三分之一左右吧；第三遍记忆重点，争取做到当时能记住，然后做一个练习，练习中做错的内容没划为重点的增加为重点，划为重点的提高重点级别；第四遍及以后重复第三遍的过程，可以重复三到五次，根据自己掌握程度和时间定。重点的内容能用自己的语言表达出来，基本就够了，做错的练习题分析原因并重点记忆下，应当知道，练习题非官方出，答案部分是有争议甚至是错误的，即使官方出的教材，其实也是有争议的，部分内容和我本人学习的是有出入的，而且我认为教材就是错的，写教材的老先生根本没搞明白他讲述的问题，当然，大部分（98%）以上是对的，你考试正确率大于60%就万事大吉了，不必纠结那点有争议和错误的部分了，毕竟我们的目的是拿证，不是抓人家小辫子。
《法规》分两大部分。这个学习的过程和《综合》差不多，我仅仅说它的特点吧。书本学习还是有厚变薄，划重点把车轱辘话去掉，然后记忆。法规的考试教材仅仅占一部分，我估计能找到明确答案的，在2013年不会到50%，也就是说你全记住，在加上其他选择蒙对的也无法及格。实际上，人不是电脑，内容全记住基本是不可能的。教材外涉及的规范、法律、法规，条例等有两百多本，看一边都不可能，就不用说记住了，本人是没有为了这次考试看过任何一本。面对浩如烟海的法规，你只能选择看教材，做练习题，重点选对并记住。通过的希望除了努力理解记忆教材外还要寄托在考题不要出太偏太专业。据说2011和2012法规是最简单的科目，好多人看几遍教材就通过了，可能是都不把法规当回事惹恼了法规出题的老先生，要让让大家明白哪一科都可以很难，只是他们是否愿意的问题，2013年法规来了个大翻盘，法规成了最难通过的科目。中国的事有中国特色，这个大家都懂。法规考试有没有诀窍？其实是有的。法规都是大家商量出来的，体现了公平与合理，做题的时候，都是客观性试题，你认为公平合理的，不管你是否见过，往往就是答案。
《案例》的很多内容其实都是综合里面的，综合考试仅仅考了客观性试题，主管性试题，即所谓的大题都到这了。学习综合教材的时候，一定要考虑案例的考题，也就是重点内容的理解式记忆和书面表达。综合的12章内容，在案例中一般都有体现。我在买教材的时候，成套买的，包括教材和练习册，不知道淘宝那个坑爹的卖家为什么没包括案例教材，我考试结束了才知道还有案例教材！这也从侧面说明了案例的教材其实可以没有，学习案例只是了解下考题的形式，及考试的套路，这个套路往往和测绘工作的套路相关，然后在综合中划对重点。
我报名后到考试的这段用于学习的时间，一半以上都是用来看《综合》了，主要是因为这本书厚，内容多，理解和记忆需要太多的时间，说是理解和记忆，其实主要是理解，记忆只是根据常识记忆了下，真要是一条条都去记忆，对于我基本是不可能完成的事。
最最关键的，我再总结一下，《综合》主要靠理解，个别稍稍记忆；《法规》靠关键点的记忆和公平合理这个常识；《案例》靠对两个套路的掌握，即试题解答步骤这个套路和实际测绘工作中的程序这个套路。
作者简介：
任宪伟，山东嘉祥县人，生于1971年，现系92292部队从事海洋测绘的高级工程师，硕士。从事海洋测绘工作近三十年，参与测绘水深图近千幅，发表相关论文三十多篇，现在主要进行海洋测绘技术设计、数据处理等工作。著有专门针对海洋测绘潮汐、声速需求的软件CNTideGets、CNSVPGets，可以预报全球范围内潮汐、潮流和声速，以及方便海洋测绘应用的各种便利化设计，软件以及其最新升级和动态可以通过qq群201271598免费获取。
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编辑：许亚鲁 蔡丽华
审核：李茂永 曹真毓
指导：万剑华教授(微信:928135614)
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