DigitalGlobe公司创始人强烈呼吁美国政府改变商业卫星遥感政策！

16年前，比尔·克林顿总统终止了美国有意降低民用GPS信号精度的政策。在此之前，民用GPS信号的定位误差可能有一个足球场那么大。如今，精确定位的GPS在美国GDP中占有相当可观的比重，成为美国技术领导力的光辉榜样。

今天，在商业卫星遥感领域，美国又一次处在同样的十字路口。最初，卫星成像只有政府才能涉足。《1992美国陆地遥感政策法案》允许美国的公司拥有遥感卫星，因此我创立了DigitalGlobe。在1992年，手机还没出现，人们人为Internet只是一时流行的时尚，高质量卫星图像是保密的，被政府垄断着。

然而，经过20多年的发展，世界发生了翻天覆地的变化。如今，GPS和商业卫星图像支撑着我们可以定位的生活。商业卫星图像为网络地图和APP应用提供支撑数据，可供美国及其盟友以及现场急救人员共享，增加了全球的透明度。可用来暴露对人权的侵犯，从而使美联社即将获得今年公共服务普利策奖。美联社利用DigitalGlobe图像进行的研究，使他们得以现场抓获非法捕鱼经营，使2000多名奴隶得以解救。

尽管1992法案声称保护美国的领导地位，而事实恰恰相反。美国对商业雷达成像卫星的限制，把市场让给了加拿大、德国、意大利。仅仅是因为几个“思维前瞻”的政府官员的领导能力，其中就包括商务部长普里茨克，DigitalGlobe公司1999年提出的销售0.25米分辨率卫星图像的申请，直到2014年才得以批准，他们根本不管航拍其实可以获得更高分辨率的图像。DigitalGlobe出售原始分辨率短波红外（SWIR）图像的申请，3年多了还未得到批准，已经失去意义了。而且美国公司签署大型国外图像销售协议时，必须等待数月才能获得政府的批准，制造了竞争的不利因素。几个月前，当加拿大大火肆虐之时，这一管理条例又一次发挥了消极作用。DigitalGlobe公司打算用可以穿透浓烟显示真实着火点的SWIR图像支援阿尔伯特省政府。然而，当前的限制条例要求DigitalGlobe将SWIR图像的分辨率降低，从而丢掉了75%的数据，降低了消防人员决策的信心。

美国政府是时候重新思考商业遥感成像管理条例的基本前提了。不能仅仅关注风险，而是要承认广泛普及的商业卫星图像给国家竞争力带来的好处。承认商业卫星图像已证实产生了巨大的社会效益。承认美国航天技术的优势已经受到侵蚀，目前已经可以从十多个国家获得卫星图像。承认买卖卫星图像的可怕风险从来没有变成现实。承认美国工业界一直非常倾向于通过自我监督保护国家安全。承认世界已经发生了变化。

需要进行两项常识性改变。首先，停止任何美国政府官员可以阻止创新技术许可证颁发的惯例。就像法律要求的那样，内阁决议仅仅是施加快门式控制（一种美国政府应当保留的、在关键时刻使用的能力），许可证的批准应当是自动的，有具体时间表的，除非内阁决议加以阻止。其次，取消对国外图像销售协议的批准环节。实际上，法律并没有要求批准，仅仅是告知即可。

1992法案已经实施了足够长的时间，白宫应当用行政命令加以改变，就如同GPS一样。改革管理条例是另一个办法。如果这些办法都不能促进改革，国会应当修订1992法案，消除其模糊不清的地方。

是时候完成克林顿总统在开放GPS时开创的事业了，释放美国商业遥感工业全部能量，实现其所有增长潜力。 

（本文由美国DigitalGlobe公司创始人、常务副总裁及技术总监沃尔特·斯科特撰写）

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