十三五规划智慧城市重点内容
北京
加快推进城市管理智能化
充分利用大数据、云计算、物联网等信息化技术，加快推进智慧管理与智慧服务，建设“智慧北京”，不断提升城市管理网格化、智能化水平。
加快推进城市智慧管理
将信息技术作为提升城市管理水平的重要手段，促进信息技术与城市管理深度融合，建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的管理机制。大力推动政府部门数据共享，依托政府数据统一共享交换平台，逐步实现公共服务的多方数据共享、制度衔接和协同配合。稳步推动公共数据资源开放，加快建设政府数据统一开放平台，推进公共机构数据资源统一汇聚和集中向社会开放。
全面加强网格化建设
加快推进网格化体系规范化、全面覆盖，最大限度地整合资源和力量，基本实现服务管理入“网”、服务管理责任到“格”。加快推进社会服务、城市管理、社会治安三网融合、资源整合、合力推进、共建共享。推广应用智慧管理软件，与网格化管理系统相衔接，促进公众参与城市管理。
不断完善城市智慧服务
升级电子政务服务，推进电子政务系统向云计算模式迁移，建设覆盖全市的统一行政审批服务云平台。建设覆盖城乡公共服务领域信息服务体系，实现水、气、热等智能化服务，方便市民查询、缴费。完善北京市民一卡通服务功能，推广应用北京市法人一证通，让市民、法人享受便捷公共服务。加快教育、医疗、养老、交通、消防、旅游、文化、气象等领域智能化应用，推进智慧服务进楼宇、进社区、进校园，让智慧服务触手可及。
高质量建设配套设施
运用先进规划理念，建设赛区供水、排水、供气、供电、供热、垃圾分类转运、气象监测等配套设施。按照智慧奥运要求，同步建设场馆公共网络和无线网络设施，确保配套设施与场馆同步规划、同步建设、同步完工。
智慧奥运-高质量建设配套设施
运用先进规划理念，建设赛区供水、排水、供气、供电、供热、垃圾分类转运、气象监测等配套设施。按照智慧奥运要求，同步建设场馆公共网络和无线网络设施，确保配套设施与场馆同步规划、同步建设、同步完工。
上海
深化智慧城市建设
深化数据资源共享开放利用。打破数据壁垒和垄断，推进公共数据资源开放共享和社会化开发应用，提升大数据发展水平，释放数据价值。加强政务数据资源共享，以人口、法人、空间地理三大数据库为基础，加快汇聚共享各类数据资源，深化政务数据资源目录体系建设。加快公共数据资源开放，制定公共数据资源向社会开放的法规规章和标准，推进经济、环境、教育、就业、交通、安全、文化、卫生、气象、市场监管等重点领域的数据资源开放，提升数据资源开放的深度和广度。推动社会数据资源流通，建立数据资产登记、估值和交易规则，支持设立数据交易机构，推动形成繁荣有序的数据资产交易市场。
深圳
建设信息经济为先导的智慧城市
——开启线上线下互动的智慧新生活。加快城市基础设施感知系统建设，推进公共资源数字化和可视化，打造全面感知、万物互联的智慧深圳。有序推进政务和公共服务信息资源开放共享，构建全业务覆盖、全流程办理的电子政务平台和公共服务云，实现一站式、即时性的政府云服务。加快智慧城区和智慧社区建设，鼓励发展移动互联、服务共享的网络消费，促进市民生活方式智慧化。
深入贯彻落实“中国制造2025”、“互联网＋”行动计划和国家大数据战略，建设互联互通的基础设施，培育跨界融合的产业生态，构建交流共享的服务平台，拓展安全有序的网络空间，推进信息产业化、产业智能化、城市智慧化，率先构建信息生产力、获取信息红利，抢占信息经济发展制高点，打造具有国际先进水平的智慧之城。
提高城市智能化管理水平
加快交通、能源、给排水、环保、应急等城市基础设施智能化改造，构建全流程的智能供水供电监控系统，普及城市智能交通系统，提升城市精细化管理水平。建立“海陆”一体化规划和土地海洋智能执法平台，实现陆域海域国土海洋资源监测监管的智慧化支撑。以构筑“科技护城墙”为龙头，建设全面设防、一体运作、精确定位的社会治安和公共安全综合防控信息大平台，打造智慧型、主动式城市安全防护体系。
打造全程全时的在线公共服务体系
搭建智慧医疗卫生综合业务系统，建立统一的市民健康服务门户，建成一批智慧医院、智慧社康中心试点项目，推动居民健康档案、电子病历等信息在医疗机构间共享。推进教育管理和资源公共服务平台广泛应用，加快各级各类教育数据和资源的整合共享。建设一体化社会保障公共服务体系，加快养老服务机构、医疗护理机构等网络互联、信息互通，深入推进智慧社区试点建设。建成电子政务、医疗健康、公安警务、法律服务、教育资源、人力资源和社会保障、交通管理、智慧停车、地铁信息、智慧气象等云平台。
专栏8：信息惠民重点领域 智慧交通：构建道路设施、公交车辆、停车场等交通各要素状态的全面感知体系，建设综合交通大数据分析与决策支持系统、智能化交通管理系统、智能车辆控制系统和车联网生态系统。 智慧环保：打造统一的环境保护监控、监测平台，建成城市生活垃圾分类收运管控平台，建设能耗监测体系，实现大型公共场所、主要用能行业100%智能节能监测。 智慧医疗：建成涵盖公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理等领域的综合业务系统，形成可感知、可追溯的医疗卫生管理服务新模式。 智慧教育：整合共享各级各类教育数据和资源，实现对教育质量、招生考试、学生信息、师资配置及学生就业等全程化、智慧化管理，构建“教育云＋智慧校园”的教育教学模式。 智慧社区：鼓励建设社区共享服务平台，在餐饮、家政、娱乐、购物等领域打造社区互联的消费生态系统，组织实施一批社区经济应用示范项目。 |
构建清洁高效的现代能源体系
加强储能和智能电网建设，完善500千伏电网主网架，加快城市配电网建设。积极引进滇西北、粤东等市外电源，推进天然气发电、抽水蓄能电站等市内支撑电源建设，增强电力安全保障能力。推进迭福LNG接收站等天然气接收设施建设，完善城市燃气输配管网，扩大天然气利用规模。推进石油储运设施布局调整，加快建设成品油和液化石油气仓储区。积极发展太阳能光伏、生物质发电等分布式电源，鼓励区域集中供热（冷）和能源梯级利用，构建智慧能源系统。到2020年，建成110千伏以上变电站300座，居民管道燃气用户达到225万户。
重庆
建设互联网经济高地
提高互联网应用的普及率及覆盖率，发展物联网、大数据、云计算、智慧物流、数字内容产业，基于“互联网+”的经济社会发展全面转型升级成效显著，互联网跨界融合活跃、业态丰富，建成具有重要地位和重大影响力的互联网经济高地。
提高社会管理和公共服务的信息化水平
利用信息化促进城市建设、管理和服务的质量效率不断提升，构建智能响应、绿色低碳、便民高效的发展新模式。建设智慧城市，利用云计算、物联网等新一代信息技术，实施智慧新城、智慧物流、智慧交通、智慧安防等应用示范工程，推动信息技术与教育、医疗、就业、交通、市政、环保、文化、公共安全、人口管理、社区服务等领域融合，推动公共服务方式和人民生活方式转变。深化信息资源整合与应用，加快信息化系统集约化建设，促进全市信息资源优化配置，推动政务数据资源开放共享。建立自然人信息、法人信息、地理空间信息数据库，构建政务共享、信息惠民、信用体系、社会治理公共应用平台。大力提高城乡居民信息技术和服务的覆盖面与可及性，促进信息化成果惠及城乡居民。
促进商贸服务业提档升级。加快城市核心商圈转型发展，建成百亿级商圈15个。引导新老商圈突出特色、错位发展，不断丰富消费体验。注重线上线下互动体验，推广智慧商圈建设。实施商业街区示范建设工程，发展夜市经济。加快商品市场转型发展，建成20个百亿级大市场，基本完成都市功能核心区大市场外迁，在都市功能拓展区和城市发展新区布局形成一批区域性市场集群，在渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区形成商品市场延伸线。加快推进保税商品展示展销等服务贸易发展，构建进口商品分销体系，打造“欧洲商品重庆卖”名片。创新商业和消费模式，重点发展网络零售产业，大力发展快递业，推广建设“网购店取”等末端公共取送点。推进市级、区县和末端三级配送网络建设，合理布局一批现代配送中心。
建设国际知名旅游目的地重大工程
旅游精品景区提档升级。武隆喀斯特旅游区（天生三桥﹒仙女山﹒芙蓉洞）、巫山小三峡—小小三峡景区、大足石刻景区、酉阳桃花源景区、万盛黑山谷景区、南川金佛山—神龙峡景区、江津四面山景区等7个5A级景区提档升级工程，云阳龙缸景区、奉节白帝城—瞿塘峡景区、合川钓鱼城古战场、涪陵武陵山大裂谷景区、重庆红岩文化景区（歌乐山烈士陵园和红岩革命纪念馆）、彭水阿依河景区、巫山神女峰—神女溪景区等5A级景区创建工程。
旅游度假区建设。仙女山国家级旅游度假区和东温泉—南温泉、巫溪红池坝、石柱黄水、长寿湖—长寿（菩提）古镇、綦江古剑山、永川茶山竹海—乐和乐都、万盛黑山谷、江津四面山、南川金佛山等首批命名的市级旅游度假区提升工程，新实施一批旅游度假区创建工程。
旅游配套设施建设。长江邮轮母港、旅游码头、景区通畅工程、旅游支线机场、旅游集散中心、智慧旅游体系、A级景区旅游厕所达标工程、自驾车房车营地等旅游配套基础设施建设。
完善高效安全的能源输配体系。构建与周边省市互联互通的能源战略通道，推动能源输入输出多元化、多极化，优化能源供给应急储备机制，实现开放格局下的能源安全。合理布局外区送电通道，建设川渝第三输电通道、毕节电厂点对网输电线路，构建坚强的外区送受电骨干枢纽网架。构建大都市区“1+4”500千伏环网，渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区以万州万县变电站、彭水张家坝500千伏输变电站为中心构建骨干网架。统筹建设电力、燃气、热力、供冷等基础设施，实施新建工业园区、新建城镇供能设施一体化规划，实现能源梯级互补利用。加快发展智能电网和智慧能源系统，加快完善电动汽车充电服务体系。完善天然气、页岩气集输管网与跨省市国家骨干天然气管道联接线，构建“四环二射”市域内输气主管网，确保市内消纳与余量外输通道高效畅通。推进渝湘、渝黔页岩气外输通道、中缅原油管道及LNG加气站点和流通网络建设。科学布局石油仓储设施，完善成品油分销体系和终端销售网络，优化市级成品油供给应急储备机制。
提升城市管理科学化、规范化和精细化水平
推进国家智慧城市建设试点，建设综合性城市管理数据库，形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理新方式。深入推进城市市容环境综合整治，打造整洁大气的美丽山水城市市容景观。加强城市照明设施建设、维护与节能改造，规范城市摊点、户外广告及店招店牌设置。完善灾害监测和预警体系，加强城市消防、防洪、排水防涝、抗震、民防等设施和救援能力建设，强化公共建筑物和设施的应急避难功能。加强特种设备安全监察，重视电梯安全监管。
建设现代都市风貌展示区
推进“海绵城市”“生态城市”“智慧城市”建设，构建“两江”“四山”生态体系，打造“一半山水一半城”的生态宜居城市风貌。加快江北嘴金融城、悦来会展城、礼嘉商务城、照母山科技城、金山商贸城、鱼复汽车城、龙兴文化旅游城、水土高新城、蔡家智慧宜居城、两路寸滩保税城等重点功能组团发展，引导人口、产业向功能组团集聚，实现产城融合发展。加快完善重点区域的基础设施和公共服务设施，加快城市道路、轨道交通及水、电、气、通信、污水垃圾处理等市政设施建设，完善教育、医疗等城市配套公共服务。
天津
做强辅城和中等城市。按照辅城定位，推进环城四区优化发展，建设生态宜居城区、高端产业聚集区和京津城市功能拓展区。东丽区加快构建以战略性新兴产业和现代服务业为主导的现代产业体系，建设智慧生态新城区。津南区做强教育经济、会展经济和楼宇经济，建设产城一体化创新示范区。西青区加快南站科技商务区建设，大力发展高端服务业和先进制造业，打造创新驱动转型发展示范区。北辰区着力推进北部新区开发建设，积极发展科技研发、高端装备和现代物流等特色产业，打造北部城市副中心。按照中等城市标准建设武清、宝坻、静海、宁河、蓟县，打造京津冀城镇体系重要节点。武清区着力提升城市和产业园区功能品质，建设成为高端产业聚集区和京津发展轴节点城市。宝坻区加快发展高新技术产业、生态农业、现代服务业，打造优势突出的产业重镇和环境优美的活力新城。静海区重点发展循环经济、生命健康、旅游度假等产业，建设宜居宜业、产城融合的新兴城市。宁河区重点依托津冀芦台协同发展示范区、未来科技城京津合作示范区，打造京津产业新区和生态魅力新城。蓟县重点发展文化旅游、健康养老、绿色食品和战略性新兴产业，打造京津冀一流旅游目的地和休闲之都。
加快智慧城市建设
构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，提高光纤网络带宽和光纤入户覆盖率，全面推进电信网、广播电视网和互联网“三网融合”，建设宽带天津示范城市。加快发展城市物联网，推广应用云计算、大数据等技术，实现城市智能管理。建设信息惠民国家试点城市，构建智慧社保、智慧医疗和智慧教育等惠民服务体系。建设在线政府，搭建一体化电子政务平台，实现政府信息资源共建共享。加强网络信息安全建设，实现城市信息安全总体可控。到2020年，初步建成智能、融合、惠民、安全的智慧天津，互联网普及率达到85%以上。
保障食品药品安全
强化食品药品生产、流通、消费的全过程监管，构建来源可查、去向可追、责任可究的监管体系。建成食品药品安全全程监管信息平台，强化源头控制。深入实施放心食品系列工程，完善安全量化分级管理和问题食品召回制度。开展食品安全示范城市创建试点工作。实施药品质量全程监管，建立技术监督审评管理体系。建设“智慧药监”，强化互联网药品交易服务监管。加强检验检测能力建设，建立食品安全检验检测中心、药品检验研究院等检验检测机构。
广州
建设国际科技创新枢纽
立足广州高新区、中新广州知识城、科学城、琶洲互联网创新集聚区、广州国际生物岛、广州大学城、民营科技园、黄花岗科技园、天河智慧城等建设国际科技创新枢纽，发挥珠三角国家自主创新示范区和广州全面创新改革试验核心区的创新引领作用，加快发展知识密集型、资本密集型、技术密集型经济，建设高水平大学，推动产学研融合发展，打造国际产业创新创业中心和国际新兴产业基地。
强化国际航运枢纽功能
（一）提升港口通过能力。1.加快实施广州港深水航道拓宽工程、珠江口公共锚地设施建设，有序推进南沙港区四期、南沙港区通用码头、南沙国际邮轮码头等一批重点工程规划建设。2.推进新沙港区二期工程建设，加快黄埔新港、新沙港区技改扩能，实施内河港区升级改造，加快老旧港区散货码头搬迁和转型升级，保留必要的客货运功能，加强城市生活、商务、休闲功能。3.发展江海、公水、铁水、海空、空铁等多式联运，推动海港、空港、铁路港联动发展。优化港口公路运输网络，引导集装箱向南沙港区集聚。4.加快智慧航运建设，建设港航基础数据库、航运物流信息平台和航运交易信息平台。
推动重点领域物流发展
（一）充分利用自贸试验区以及保税港区、保税物流园区、出口加工区等海关特殊监管区的政策优势，加快发展制造业物流、保税物流、空港物流、冷链物流、国际物流和智慧物流，增强辐射带动能力。（二）继续深化分销、共同配送、供应链集成服务等物流经营模式，探索打造大宗商品流通服务生态圈。（三）规划建设综合服务功能强的第三方、第四方物流服务中心，建立和完善现代物流服务体系。
牢牢抓住大数据、云计算、物联网等信息技术革命新机遇，大力发展高效安全网络经济，加快实施“互联网＋”行动计划，推进互联网在经济社会各领域广泛应用，建设枢纽型国际信息港，促进大数据应用，建设智慧城市，抢占未来竞争制高点。
推动“互联网＋公共服务”
（一）升级优化治安视频监控系统，构建网格化智能化社会治安防控体系。（二）加快基层医疗卫生机构信息系统建设，建设覆盖城乡的电子健康档案和电子病历，推广远程医疗和健康咨询保健智能运用。（三）完善城市管理基础数据库、智能管理监控识别数据平台，推进智慧化城市综合管理服务平台的应用建设。（四）推进水电煤气、人口计生、物业管理等社区服务智能化，发展在线办理、在线阅读、居家养老、家庭病床、应急救助等领域信息便民化服务。（五）加快互联网在交通领域的深度融合，着力提高交通运输资源运输效率、管理精细化水平以及行业服务品质。（六）完善政府门户网站、网上办事大厅、网上信访大厅建设，完善横向到边、纵向到底广州政府在线公共服务体系。
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审核：朱林烨 李茂永
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