我们能否唱好“十三五”北斗产业发展这部大戏？

（更多精彩，请您留意文末推荐）

GNSS产业元年引发“三大标配化”

       2016年是GNSS从系统建设阶段向产业化发展的转折年。因为全球的四大全球导航卫星系统均陆续宣布投入服务阶段，虽然北斗系统仍然处在区域服务，伽利略系统才刚刚宣布投入初始服务，但是情况已经与前大不一样，所以特别强调将2016年称为GNSS产业元年。

而GNSS产业元年的重要标志，将是开始进入三大“标配化”发展阶段，这就是：

一、以GNSS兼容互操作为特征的多模化运作，实现应用服务终端的“四大全球系统和星基增强系统”配置的“标配化”。

二、实现GNSS高精度、大众化应用的“标配化”。

三、实现多传感器集成融合的“标配化”。这是今后数年内GNSS产业发展的技术大趋势，也是无法阻挡的大趋势。“标配化”刻不容缓，值得我们引起极大的注意和关切。

北斗产业持续发力引领导航与位置服务市场

从2012年年底北斗系统宣布投入区域服务至今，北斗产业发展经历了一系列重大变化，而且发生了根本性的重大变化，中国的北斗产业，实现了五个重大应用的突破，这就是汽车前装市场、移动智能手机、高精度创新应用、深入室内的位置服务和国外市场开发开拓等突破性进展。

在2013—2015年间的北斗兼容机终端用户数量实现百万、千万和万万的三级跳发展基础上，2016年终端年销售量又在2015年的数量上翻了一番，超过了两亿套，实际上带定位功能的终端（包含国内外生产的具有北斗功能，或者是带有其它GNSS功能的终端）在我国国内的销售量总数超过四亿多台，行业应用与服务的总产值超过2100亿元，年增长率达到25%左右，从而使得我国的北斗产业整体上在2016年终于摆脱了所谓“规模小、布局散、市场乱、水平低”的产业瓶颈束缚，面向新的更高的发展层级，彰显市场的洪荒之力，快速持续开始发力，奔向更加美好的明天。

预计到2020年，中国的北斗产业总产值毫无疑问会超过4000亿元（带动其它产业的产值数量为其5倍以上），占全球总产值的15-18%左右（2016年仅为10%），其中服务的贡献率超过50%（2016年贡献率仅为27%），各类具有北斗功能的终端年销售量将达到6亿多台，社会总使用量接近20亿台，占全球总量的20%左右。

北斗产业“十三五”目标是全力打造其升级跨越版

北斗产业针对有可能存在的国际被边缘化和国内被标签化倾向的问题导向，采取积极进攻，而不是被动防御的做法，一定要把战略布局、市场需求和用户体验作为关键重点，把质量与效益放在第一位。

首先

高屋建瓴地抢占制高点，用中国新时空，PK美国PNT，在新时空信息服务科技和产业发展上赢得话语权和主动权，不再跟在人家后面，亦步亦趋，而是昂首阔步地独立自主的前行，同时要加快与其它GNSS系统的兼容互操作步伐，要深度融合进GNSS系统之系统中，成为其不可或缺而又相互可替换的组成部分。

其次

我们一定要充分发挥我国的人口红利和大市场效应优势，以北斗这一新一代信息技术为高端引领的科技创新驱动发展为牛鼻子为核心主线，多层次融合物大云智（物联网、大数据、云计算、智能城市）互联网，与人工智能虚强实（虚拟现实、增强现实），全方位推进战略性新兴的智能信息产业的形成、发展与完善，尽快在卫星导航产业持续健康发展的数量与质量上居于世界最前列。

进而

北斗产业在“十三五”期间，要紧密地与“军民融合”、“一带一路”、“创新驱动发展”、“大国和平崛起”、“中华两个百年复兴强国梦”等国家战略配合起来，牢牢抓住以北斗为基础的中国新时空服务体系这个牛鼻子，往实里做，往深里做，往前（沿）里做，实现无缝对接和高度融合，渗透到国民经济、社会生活方方面面，进入上上下下、千家万户各个角落，成为无处不在、无时不在、无所不在的利民便民惠民的服务工具手段和信息内容知音。

将北斗产业提升至中国新时空服务的高度，发挥其科技高端核心引领力，作为协调推进“四个全面”战略布局和统筹推进“五位一体”总体谋划，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作和的重要途径和试验场之一，关键要采取三大举措，它们是：依靠国家级权威顶层智库、引领舆论的专业化平台、推进全局性评价评估体系。并且通过他们服务政府高端决策，提供依据；正确引领舆论宣传，促进规范有序发展；高瞻远瞩求真务实地评估评价评测各项大事大项目，以保持稳准，降低风险，提高效率，杜绝心血来潮，防止错误反复，确保长治久安，奔向光辉明天。

北斗产业未来发展要做好三件大事

一

结合导航条例的工作，首先形成阶段性成果，首当其冲的是按照美俄等国际惯例，中国政府以国家主席令方式，发布关于北斗导航系统国家政策主张，把北斗系统的军民两用定位进行明确宣示，并且确定其作为信息安全基础设施和阻断敌对方用于攻击自己的手段，需要进行立法保护，并且公开承诺与其它GNSS系统实现兼容与互操作，为全中国全世界民用终端用户提供免费的时空信息服务。

二

尽快全面推进北斗兼容机的标配化应用与服务进程的政策举措（这要比国家直接投资拨款数百亿元还要管用得多），尤其是在所有与安全和责任相关的关键部位、在所有机动车辆和所有智能移动终端上，全面实施“标配化”，在2017-2020年间分期分批并最终完成100%的标配化，确保信息应用服务和人民的生命财产安全，确保出行效率和高效节能，确保大众生活质量的逐步提升，提高全民的幸福指数和科技创新获得感。

三

要大力推进北斗＋行动计划及其全球化进程，在大力促进北斗融入GNSS的进程中，在“十三五”期间，实施政策性、高强度、集中化、共享型的发展策略，从政府层面推进三个方面的基础关键共性工作，这就是：完善室内外基础设施建设、搭建公共科技服务平台、形成并推广行业共享的高水准引领的系统解决方案，将我们智能终端的兼容互操作和泛在时空服务做到极致，做成全球规模第一和质量第一，实现天地基、室内外、多传感器的融合，实现导航与通信技术系统、物大云智互联网和人工智能虚强实等新一代信息技术的融合，贯通感知网、传输网和服务网产业价值链，打造技术创新、产业推进、条件保障等重大系统所构成的产业体系，成为智能信息产业的开拓者，打造中国服务这一伟大的国家品牌，为全中国全人类服务。

本文转载自微信公众号上海北斗导航创新研究院，版权归原作者及首刊媒体所有。

---

喜欢本文欢迎分享至朋友圈；其他兄弟平台如需转载请在文章开头作者栏位置注明：慧天地。

【慧天地】敬告

【慧天地】是服务测绘地理信息行业的公共、公益平台，旨在：传递政府声音；发现行业亮点；增强学术交流；共享优质资源；关注本硕博学子的学习、就业；重视地理信息文化的传播、弘扬。【慧天地】高度重视版权，对于原创、委托发布的稿件，会烦请作者、委托方亲自审核通过后才正式推发；对于来自网站、期刊、书籍、微博、微信公众号等媒介的稿件，会在作者栏或者文章末尾显著标明出处，以表达对作者和推文引用平台版权的充分尊重和感谢；对于来源于网络作者不明的优质作品，转载时如出现侵权，请及时后台留言，我们会在第一时间内删除。先做人，后做事；心有多大，舞台有多大。感谢大家一直以来对【慧天地】的关注和支持！

编辑：陈    兴

审核：李茂永

指导：万剑华教授(微信号wjh18266613129)

推荐

（限于篇幅 更多精彩不再全部列出 请在相关系列中查看）

点击下文直接阅读

有兴趣加入【慧天地】交流群的朋友，请加赵楠(微信号zn846546896)为好友。

欢迎大家推荐精品稿件

投稿邮箱：[e-mail]