《全国城市市政基础设施规划建设“十三五“规划》发布实施
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经国务院同意,由住房城乡建设部、国家发展改革委组织编制的《全国城市市政基础设施规划建设“十三五“规划》(以下简称《规划》)日前正式发布实施。
《规划》由中国城市规划设计研究院负责具体编制工作,城镇水务与工程研究分院牵头,城市交通研究分院、风景园林和景观研究分院、西部分院等部门联合组成《规划》编制组。在一年半的时间里,编制组克服时间紧、任务重等困难,按照“理念要新、定位要准、站位要高、研究要深、内容要精、措施要实”的编制要求,出色地完成了《规划》编制任务。
5月25日下午,住房城乡建设部、国家发展改革委联合举行《规划》新闻发布会
本次《规划》编制,按照中央城市工作会议关于尊重城市发展规律、树立城市系统思维的要求,改变了以往按各个专业分别编制规划的做法,对市政基础设施各专业进行系统集成,是首次编制国家级、综合性的市政基础设施规划,涵盖市政基础设施的各个专业。
《规划》针对我国城市市政基础设施存在的总量不足、标准不高、发展不均衡、管理粗放等问题,统筹城市交通系统、地下管线系统、水系统、能源系统、环卫系统、绿地系统、智慧城市等7个方面,提出了“十三五”时期发展目标、规划任务、重点工程和保障措施,是指导“十三五”时期我国城市市政基础设施建设的重要依据。
《规划》提出,市政基础设施是新型城镇化的物质基础,也是城市社会经济发展、人居环境改善、公共服务提升和城市安全运转的基本保障。“十三五”时期,要把市政基础设施建设作为深化供给侧结构性改革的重要举措,作为支撑“十三五”时期城镇化健康发展和国家基础设施建设的优先领域,树立城市系统思维,着眼长远、统筹规划,加快补齐短板,优化空间布局,提高运行效率,促进市政基础设施的增量、提质、增效,为推进新型城镇化和全面建成小康社会提供坚实的基础。
《规划》提出,到2020年,建成与小康社会相适应的布局合理、设施配套、功能完备、安全高效的现代化城市市政基础设施体系,基础设施对经济社会发展支撑能力显著增强。并围绕基本民生需求充分保障、城市人居环境持续改善、城市安全水平显著提升、绿色智慧引领转型发展、城市承载能力全面增强等方面,提出了24项城市市政基础设施的发展指标。
《规划》提出了“十三五”时期12项规划任务,分别为:加强道路交通系统建设,提高交通综合承载能力;推进城市轨道交通建设,促进居民出行高效便捷;有序开展综合管廊建设,解决“马路拉链”问题;构建供水安全多级屏障,全流程保障饮用水安全;全面整治城市黑臭水体,强化水污染全过程控制;建立排水防涝工程体系,破解“城市看海”难题;加快推进海绵城市建设,实现城市建设模式转型;优化供气供热系统建设,提高设施安全保障水平;完善垃圾收运处理体系,提升垃圾资源利用水平;促进园林绿地增量提质,营造城乡绿色宜居空间;全面实施城市生态修复,重塑城市生态安全格局;推进市政设施智慧建设,提高安全运行管理水平。根据规划任务,提出了相应的12项重点工程,明确了各项重点工程的建设内容和建设规模。
《规划》指出,城市人民政府作为市政基础设施建设的责任主体,要切实履行职责,编制或完善本地的城市市政基础设施建设规划,做好城市基础设施建设各项具体工作。并从明确责任主体、科学实施规划、保障资金投入、加强科技支撑、强化监督管理等五个方面提出了《规划》实施的保障措施。
《规划》编制过程中,住房城乡建设部副部长倪虹、城建司司长张小宏、城建司副司长章林伟,国家发展改革委有关领导,中规院院长杨保军、党委书记兼副院长邵益生等领导多次听取《规划》编制组的汇报并做重要指示,保障了《规划》编制工作的顺利开展。下一步,中规院将配合住房城乡建设部、国家发展改革委继续做好《规划》实施的相关工作。
来源:规划中国(版权归原作者及刊载媒体所有)
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编辑:卞艺潼
审核:朱林烨
指导:万剑华教授(微信号wjh18266613129)