李德仁院士：以遥感信息大众服务为目标，是实现卫星遥感从“大事业”向“大产业”迈进的必由之路

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从前必备的钱包现在已被手机取代，移动支付几乎遍布生活的各个角落，这让搞了一辈子航天的中国工程院院士王礼恒很是感慨。

王礼恒院士说：“如果我们能够把空间信息服务做到这样，该多好!”12月17日，他在首届中国(台州)航天产业发展论坛上接受《中国科学报》采访时说，“做好空间信息的应用模式创新，可以让百姓受益，更重要的是能够形成产业。”

应用模式创新：从事业到产业

统计显示，2017年全球航天经济总量3835亿美元，其中商业航天市场规模3085亿美元，成为航天领域经济贡献的主力军。

中国科学院院士、中国科学院空天信息研究院院长吴一戎日前接受媒体采访时表示，仅2018年，截至10月底，我国执行了30次航天发射任务，其中民营航天公司完成了5次。

而对于商业航天来说，卫星成功发射只是第一步。

“关键是怎么用好这些卫星。”王礼恒认为，要从应用上下功夫，包括技术开发，同时更重要的是模式创新，通讯、导航、遥感卫星怎么综合利用，怎么做到实时处理数据并将有用的信息传输到终端。

他相信，把卫星的应用模式创新做好，肯定会有很大的市场。

不过，中国科学院院士、中国工程院院士李德仁坦言，我国遥感卫星信息应用停留在“大事业、小产业”的局面，难以实现市场化和国际化。

我国遥感卫星的服务仍主要面向各行业的专业用户，主要是政府部门和公益性机构，高精度、快速遥感信息服务尚未到达大众用户的手机等智能终端。

“以遥感信息大众服务为目标，发展我国商业卫星遥感系统，具有重要的社会、经济效益，是实现卫星遥感从‘大事业’向‘大产业’迈进、壮大卫星应用产业的必由之路。”李德仁说。

商业模式创新：从特惠到普惠

要成为产业，就必须适应市场的需求。

“光靠科学家和政府官员是做不到的，一定要结合企业家一起来做，才能做出满足市场需求的产品，发展成产业。这就需要商业模式的创新。”王礼恒说。

美国GPS产业的发展是最好的印证。美国最初建设GPS卫星导航定位系统的主要目的是为美军提供实时、全天候和全球性的导航服务，随着冷战结束，美国政府取消了限制GPS系统定位精度的政策，GPS民用信号精度在全球范围内得到改善，刺激了GPS市场的大幅增长，显著推动了GPS卫星导航应用产业发展。

“政府的‘手’用于创建产业发展环境，市场的‘手’用于推动产业发展壮大。”中国航天系统科学与工程研究院院长薛惠锋说。他表示，政府要认识到，“特惠制度”不是最优解。在健全企业发展的体制机制上，需要的是一套“普惠制度”，其核心是为了推动“科学—技术—工程—产业”链条上各要素的良性流动。

王礼恒还认为，商业航天离不开金融的强有力支持。“金融创新要真正支撑航天产业、实体经济的发展，而不是为了‘圈钱’。”他说，“一定要防止急功近利，一哄而上、着急上市，这肯定不行。上市只是一种形式，不是最终目标。最终目标是形成产业，推动经济发展，惠及民生。”

打破垄断模式：从竞争到互补

2015年10月，国务院出台《国家民用空间基础设施中长期发展规划(2015-2025)》。3年来，深邃的太空被越来越多企业视为潜藏商机的富矿。

“商业航天的发展势在必行，这是不可阻挡的。”在王礼恒看来，国企会受到冲击，但也有好处，因为这种冲击实际上是一种竞争，通过竞争能促进发展。

符合市场需求才是企业发展的内生动力。薛惠锋表示，企业要认识到优势互补有助一起发力。国企在平台、资源、体量方面有优势，能够集中力量办大事，便于关键核心技术攻关;民企在机制、管理、效率方面有优势，站在市场创新的前沿，善于捕捉用户需求，能够涌现出单项技术创新的成果。

尽管不少民营企业先后进入了火箭、卫星、测控、运营、应用等领域，但在王礼恒看来，现阶段还没有到调整整个格局的时候，毕竟我国商业航天发展还在初期，“一方面依靠市场运作，另一方面要靠政府引导”。

“现在一说商业航天，很多企业都想发射卫星，这不是很合适。”他说，“商业航天的发展要引导，需要通过政策的研究、分析和制定，来引导商业航天健康、有序、可持续地发展。”

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来源：中国科学报（版权归原作者及刊载媒体所有）

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编辑 / 周庐艳  审核 / 肖紫寒  王怡波

指导：万剑华教授(微信号wjh18266613129）