疫情防控信息化案例 | 力维智联社区疫情防控方案

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导语

2020年新冠肺炎疫情突袭我们祖国，全国各地都启动了公共卫生一级应急管理响应，各地管理部门积极采用信息化疫情防控方案，帮助疫情在最快最有效的防制措施下，得到了很好的控制。中国测绘学会智慧城市工作委员会于2月11日向行业各单位征集信息化应用案例百余项，现陆续向行业进行公开宣传，希望让更多的管理部门了解到最前沿的管理技术和方案，共同为疫情防控而努力。

案例应用

1.案例背景

2020年伊始，新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发并迅速蔓延，给全社会的正常运行带来巨大挑战。按照党中央、国务院的决策部署，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前最重要的工作，国家各省市出台了一系列防控法规、政策和举措。随着近期企业陆续复工复产，返岗潮导致各大城市人员流动性加剧，涉疫人员和潜在风险人员可能激增。作为人员最终落脚点的社区，其疫情信息采集、全面摸排和管控工作尤为关键。

1月24日，国家发布《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作的通知》，指导社区科学有序地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩散和蔓延。要求实行网格化、地毯式管理，加强人员追踪，做好密切接触者管理。以社区为网格，加强人员健康监测，摸排人员往来情况，有针对性地采取防控措施。1月26日，国家卫生健康委员会领导在国务院新闻发布会上，特别强调要全面动员，全面部署，全面加强，做好社区防控，要求各地切实落实以社区防控为主的综合防控措施，指导社区科学有序有力有效地推进疫情防控工作。2月10日下午，习总书记在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作中强调，“在接下来的疫情战斗中，社区管理防控是一个基础，所以我今天为什么要来看看，如果这方面搞得井井有条，那么这一次早日夺取胜利是有把握的。”

各地也都先后确定了以社区为主体，对涉疫人员分类管控的防控机制：

Ø 北京：对返（来）京人员进行分类管控，入网、入格、入家庭。社区（村）收到本社区到京前14日内离开湖北地区或者有过湖北地区人员接触史的到京人员信息（或自查发现此类人员）后，要监督此类人员接受居家医学观察，不得外出，并为其提供基本生活保障，确保落实到人、登记在册、社区管理、上门观察。建立上传机制，对出现发热、气促、干咳等症状者，社区（村）要及时报告街乡镇政府，由街乡镇政府报告区卫生健康部门，迅速安排就诊。

Ø 上海：上海对来自重点地区人员全面实施居家或集中隔离医学观察，上海进一步健全工作机制，强化属地责任，强化社区管控，强化社会动员，全面落实辖区防控举措。对重点人员严格落实居家或集中隔离医学观察14天等要求，梳理两周以来重点地区来沪人员，要求各区及时上门，逐一入户对接。

Ø 深圳:进一步加强社区疫情网格化防控，逐户排查、织密网格、精准防控，构筑起群防群治抵御疫情的严密防线。要深入落实联防联控机制举措，用好网格化管理的好经验好做法，对于疫情发生地来深家庭实行社区工作站人员、社康医生和社区民警“三位一体”入户筛查检测，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。

随着大量返程人员、务工人员返回城市并逐步流入社区，社区需要配备大量人力完成防疫防控信息采集、重点人员控制等工作。据了解，目前他们的工作方式主要以人工登记、统计、监管为主，动态信息更新不及时，监管可能不到位。同时，由于缺乏核实核准机制，信息的准确性难以衡量，导致效率低、易出错。在此背景下，亟需智能化、高效化的疫情信息采集和管理、社区人员监控管理系统，协助保障社区疫情排查、预警和管控工作，提高社区疫情防控效率，降低人力投入成本，有效遏制疫情蔓延势头。

2.案例内容

力维智联社区疫情防控方案利用人工智能、物联网、移动互联网、大数据等先进技术，聚焦疫情联防联控的第一线——社区，采用动态信息核实核准、风险行为管控、疫情态势分析预测和疫情工作透明公开等多维管理手段，协助社区做到“底数清、情况明”，助力社区战疫情防控工作。力维智联社区疫情防控方案包含多个子系统方案，这里主要介绍“社区人员信息采集与核实核准”方案和“疫情居家隔离人员管控”方案。

社区人员信息采集与核实核准系统，利用智能门禁、二维码等无接触式技术，将社区人员的动态信息采集工作细化到每家每户，实现一人一档、深度覆盖。基于标准地址二位码，居民线上扫码申报身份、居所、出行和健康状态信息，规范化填写，无需人工转录，提升工作效率，降低工作人员和居民感染风险，增加居民自主填报意愿；通过多种人证核实、核准方式，确保填报数据真实性，避免漏报、瞒报，建立可靠数据基础；按登记核准结果，精准区分高危疫区户籍/往来人员，潜在接触人员、普通人员（已登记/未登记），生成电子通行码，每位住户凭码核验通行，实现人员分类管控、精细管理；采集结果可查、可追溯、可导出，并可通过大数据分析手段研判社区疫情实时动态和发展态势。

社区疫情实时动态和发展态势

疫情居家隔离人员管控系统针对人工监督投入高、效率低、易疏漏的痛点，采用无线门磁、智能门铃、无线摄像机等多种智能化手段，构建电子封条，对居家隔人员的出门、出小区等异常行踪进行监测和告警，及时通知社区工作人员，跟踪处理结果，形成管理闭环，协助社区管理风险行为管控。该系统部署在云端，实现24小时全时空在线监测；PC端、手机端同步接收告警，工作人员通过接收的信息、图片、视频等进行核查和劝阻，实现远程处置；采集前端无线传输、无需取电、即贴即用、部署灵活，隔离期满后可重新配置、循环使用、节省投入。

居家隔离监管流程

力维智联社区疫情防控方案协助街道、社区进行社区疫情信息智能采集和分析，涉疫人员精准核实和管理，涉疫风险行为智能发现和预警，疫情数据统计和上报，疫情态势研判和趋势分析，提升科学防疫技术水平，助力决胜战“疫”。同时，以人性化、精细化、智能化手段帮助街道减负赋能，为隔离群众提供贴心、人性的服务，为社区居民营造安全、温馨的生活环境。

3.应用效果

社区人员信息采集与核实核准系统已完成云端部署，在疫情期间为需要的部门、街道、社区开放。目前，力维智联已为深圳、西安、焦作、上海等城市多个街道和社区开通了账户，覆盖超过1000个小区。系统上线后，改变以往登门入户、人工登记的方式，线上扫描申报，无接触感染风险，保证工作人员和居民健康安全，很大程度上提高了居民登记信息积极性。全程电子化、标准化，无需转录，使得数据汇总同步、统计分析等管理方式更智能，提升了社区疫情防控工作效率。社区住户基础信息、涉疫情况、登记与否全部纳入个人电子通行码，社区工作人员通过客户端扫一扫即可快速判断是否放行，无需重复登记核验，深受社区工作人员及居民好评。

疫情居家隔离人员系统也同步完成云端部署，并为深圳、上海、广州、重庆、成都、焦作多个街道、社区部署了“电子封条”前端，开通了24小时监管服务。前端部署安装非常便捷，不需要入户施工或取电，施工时间比较短，不影响居民生活，居民比较愿意配合。14天隔离结束后，前端设备可拆除后重复使用。系统投入使用后，自动预警了多起居家隔离户开门事件，社区工作人员第一时间进行了核实和劝阻，阻断了了疫情可能蔓延的风险。社区工作人员不再需要频繁入户查看隔离户的居家状态，系统全面掌握、实时推送，省心省力。

西安某社区疫情信息采集现场

4.创新点

(1) 地址标准化

系统自动根据小区地址以及楼栋单元信息生成多层级地址以及对应层级的二维码。用户可根据使用场景灵活下发不同层级（小区/楼/户等）的地址码，实现对辖区内的每一栋、每一房屋进行精确标注。居民扫码填报时，自动带入地址不可更改，确保一户一码，精准关联人户关系和房客关系。

(2) 多维数据采集

系统支持居民扫描二维码无接触式自主填报，支持对接政府已有的人员库，支持与智能门禁系统、人脸识别系统联动，提升信息采集力度，为社区疫情管控提供实时动态、可靠完善的数据基础。

(3) 信息核实核准

支持人工智能技术结合人工审核的核实核准方式，快速、准确完成人员身份信息、房屋信息匹配度、号码等审核过程。通过AI三重核验手段，确保信息真实，精确实现高危疫区户籍人员筛查，避免漏报、瞒报。

(4) 精准分类管控

通过二维码扫码上报身份信息、出行信息、健康信息，结合确诊/疑似病例数据库比对、一人一档关系追溯，对疫区旅居/途径人员、具有疑似症状人员、确诊患者密切接触人员、居家隔离人员、社区实有人口做到底数清、情况明，对不同人员进行精准的分类管控。针对需隔离人员，纳入重点监管对象，采用无线门磁、智能门铃、无线摄像机等方式，严格监控隔离情况，进行远程监督、预警和劝阻；在有条件的地方，可对接门禁系统，自动限制其外出。针对普通人员，根据小区人脸摄像机抓拍图片和通行数据实时分析，发现未戴口罩人员和频繁外出人员；或在小区出入口部署红外体温测量设备，发现温度异常人员，同步联动门禁禁止开门，并通知工作人员进行核查登记。

(5) 数据共享化

一方面，在事项管理过程中，获取社区实口数据、房屋数据、动态通行数据等信息共享授权，统一数据采集、验证入口，减少管理步骤，提升管理效率。另一方面，多街道、社区组织实现了标准化的数据汇聚共享，疫情数据体量更大、维度更多，为社区疫情体征指标研判、社区疫情发展态势预测提供数据基础，为指挥决策提供科学依据。此外，对内，通过可视化展示向居民公开相关数据，有助于社区维稳，有利于上级部门开展好疫情防控工作；对外，社区、街道的数据还可进一步反哺给公安、卫生防疫等部门，更大范围助力疫情防控措施落实。

5.社会价值

社区是防控疫情的主战场，针对国家指示精神——实施网格化、地毯式管理，群防群控，稳防稳控，有效落实综合性防控措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，防止疫情输入、蔓延、输出，控制疾病传播，力维智联充分发挥智能物联技术优势，结合在社区治理领域丰富的落地经验，凭借强大的方案设计、交付、运维的能力，运用科技化、科学化的手段，助力社区疫情防控。

目前，力维智联社区疫情防控方案及相关产品已在上海、广州、深圳、西安、河南、山东等地实践应用。同时，力维智联结合各地方政府治理和疫情防控的特点，提供特色化方案咨询、专业化的技术支撑，以及快速的需求响应，助力“小网格”、“小社区”发挥防疫大作用，筑牢社区疫情防控的坚固防线。

疫情当前，众志成城。力维智联将秉承“让世界更安全，让生活更美好”的企业远景，勇担企业社会责任，为打赢抗“疫”阻击战贡献企业的一份力量。

以上案例由深圳力维智联技术有限公司提供文稿。

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编辑：王杰 审核：杜金钊 郭祥浩

指导：万剑华教授