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疫情防控信息化案例 | “海易招”第三方电子交易平台,全流程不见面交易有保障

慧天地 2021-09-20

The following article is from 中国测绘学会智慧城市工作委员会 Author 智慧城市工委会

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导语

2020年新冠肺炎疫情突袭我们祖国,全国各地都启动了公共卫生一级应急管理响应,各地管理部门积极采用信息化疫情防控方案,帮助疫情在最快最有效的防制措施下,得到了很好的控制。中国测绘学会智慧城市工作委员会于2月11日向行业各单位征集信息化应用案例百余项,现陆续向行业进行公开宣传,希望让更多的管理部门了解到最前沿的管理技术和方案,共同为疫情防控而努力。



案例应用
1案例背景


改革开放三十多年来,我国市场经济实现了巨大的腾飞,建筑市场工程承发包从政府计划性分配任务,到企业自己上市场揽取业务,再发展到今天的各地建立了有形市场,通过市场竞争取得业务,我国招投标事业在循序渐进和逐步完善的过程中取得了长足发展。


传统纸质招投标中的规章制度繁琐,操作流程复杂,采购周期较长,整个运作成本高,且工作大部分采用人工、书面文件的方式操作,电子化程度低。2011年,国家发布《中华人民共和国招标投标法实施条例》,首次明确鼓励利用信息网络进行电子招标投标以来,电子信息技术逐渐应用于招标、投标、开标、评标、定标各环节,电子招标投标平台建设、电子招标投标行政监督等工作也逐步推进。经过多年的发展,我国的招投标电子化工作已取得一定成绩,但整体电子化水平尚处于较低的层次。以工程建设领域为例,尽管如今各地多已启用电子招投标,基本将必须公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目纳入公共资源交易中心进行电子招标投标,但电子和纸质招投标双轨并行的局面仍未打破。


现在,各地区、各有关部门和单位按照疫情防控工作部署要求,暂停了招标项目现场交易活动。为保证国民经济正常运行,必须尽快在各行业领域全面推广电子招投标,保障交易活动的正常进行。海迈科技自主研发的“海易招”电子交易平台提供全流程在线交易,支持在线远程开标和实时视频、音频直播,供应商不到开标现场即可参与交易活动,在做好疫情防控的同时,保障交易活动的正常进行,促进国民经济平稳运行。


海迈科技,创建于2002年,是福建省建设领域信息化企业工程技术研究中心的依托单位,是国家高新技术企业、福建省版权保护重点企业、福建省创新试点企业、福建省科技小巨人领军企业。1997年,海迈科技的前身开发了全国首个造价信息网并正式上线。作为福建省建筑信息化龙头企业,海迈科技创造了多个省内第一,包括第一个造价云、第一个造价会员制、第一个造价线上会员制电商平台、第一个电子招投标平台、第一个第三方电子交易平台、第一个省级建设工程监管平台、第一个电子档案试点归档、第一个省级房产运营平台——海南省房地产企业与建设项目动态管理系统、第一个BIM+GIS智慧运维管理平台、第一个建设领域线上教育培训平台……截至2019年,海迈科技已为建设领域培养学员累计超过40万人次。


2案例内容


疫情爆发期间,“不见面、少接触”为防控的首要原则,“海易招” 电子交易平台,支持全流程在线交易,提供招标文件线上审核、场地预约、在线远程开标、实时视频、音频直播、专家抽取、远程异地评标、电子摇球等功能,实现“不见面交易”。同时,“海易招”电子交易平台业务涵盖工程建设、政企采购、产权交易、土地矿产等多领域,支持公开招标、邀请招标、询价、挂牌、拍卖、单一来源采购、竞争性谈判等多种交易方式,能够适应不同专业、不同评标办法的项目开标需求。


1、招标不见面

基于标准、规范的招标采购流程,采购人通过“海易招”电子交易平台进行在线主体信息登记、在线制作招标文件,平台监管人在线核实招标人真实身份、审核招标文件并发布,实现招标全程不见面。同时,“海易招”电子交易平台可以将招标公告等信息,推送至国家、省级公共服务平台,提高公告信息的阅读量,在为招标人带来效益的同时,也增加招标人的知名度。



2、投标不见面

投标人在“海易招”电子交易平台门户网站上浏览项目信息后,针对有意向的项目,可通过平台网上支付渠道购买标书、下载招标文件。如有疑问,投标人可在线质疑,招标人在线答疑,保证招标工作顺利推进。


平台提供标书软件制作系统,投标方可通过该系统进行在线标书编辑、签章和加密,远程递交电子投标文件。该系统采用数字证书加密,支持一次/多次电子签章,安全合法,同时兼容word、excel、图片等格式,操作方便。



“海易招”电子交易平台针对投标保证金缴纳方式进行优化,采用电子保函代替现金保证金,实现在线提交、在线核查。投标人在投标时只需在线签署电子保函协议,不用外出缴纳的现金保证金。



“海易招”电子交易平台投标保证金系统,改变传统的人工收退方式,全程线上操作,实现不见面缴交投标保证金。同时,系统通过对投标保证金的“集中管理、统一代收代退”,有效的保证了投标保证金管理的时效性、安全性和规范性。


3、开标不见面

“海易招”电子交易平台的“远程不见面开标大厅”,将传统的实体开标场所搬到网上,招标人、投标人只需登录网上开标大厅,即可进行投标文件在线解密、投标人在线质疑、招标人在线回复等操作,开标场景全程可视化呈现。远程不见面开标大厅的推出,使投标人在网络覆盖到的任意地点都能参加开标,实现开标不见面。



4、评标不见面

“海易招”电子交易平台支持远程异地评标。不同地区的专家,无需赶往统一场所汇合,经过智能门禁、人脸识别系统认证后,通过平台评标大厅的远程会议,可实现远程异地评标,有效避免专家聚集,实现评标不见面。



“海易招”电子交易平台独有3D电子摇球软件,将小额工程招投标中传统的机械摇球搬到了线上,并通过了第三方司法鉴定,保证了招投标的“公平、公正、公开”。该软件通过物理引擎为刚性球状物体赋予真实的物理属性方式,实时计算球体的运动、旋转和相互之间的碰撞,同时模拟实体摇球机的摇取出球场景,效果逼真。



5、定标不见面

通过“海易招”电子交易平台门户网站对中标候选人和中标结果进行公示。同时,平台提供一键归档功能,可一键将项目的招投标全流程信息,打包归档,一键下载。



6、监督监管不见面

“海易招”电子交易平台实现了监督监管方式手段的电子化、智慧化,实现对招标采购全程事中事后监管。全过程电子化网上留痕、可溯可查,关键节点自动预警提醒,违规行为自动监控、及时纠正。


7、服务不见面

海迈科技通过电话、微信、QQ等线上方式为各类交易主体提供咨询服务,同时开辟专栏,提供在线直播、在线点播等远程培训方式,提高各类交易主体的专业素质和能力,促进招标采购工作更好开展。


3应用效果(以PC浏览器为例)

疫情之下,线下招投标活动受阻,影响企业正常运转,耽误项目建设进度。“海易招”电子交易平台,全流程在线、全过程不见面,足不出户就能完成招投标业务,保障企业招投标工作的高效、有序开展。一时之间,“海易招”成为企业开展招投标活动的首选之一。


以福建省为例,自2020年2月17日开始开展电子招投标活动,截止至2020年2月26日,运用“海易招”电子交易平台进行招投标活动的项目达60余个,购买电子保函200余张,参与投标的企业数高达7000多家次,涉及投资90多亿元。


“海易招”电子交易平台的广泛应用,有力保障了工程建设项目招投标等各类交易活动正常进行,促进了各类项目建设和生产企业开工复工复产,为国家经济平稳运行注入活力,为国家经济健康发展增添动力。


4创新点

“海易招”电子交易平台在业务应用、技术架构、安全保障以及未来扩展等方面,都具有鲜明的创新亮点:


在业务应用方面,“海易招”电子交易平台满足不同用户的不同需求,并能根据政策变化,自主性快速迭代和更新,同时,平台构建了海量范本等各种行业知识库,覆盖了从公开招投标,以及竞争性谈判、邀请招标、单一来源、询价等各种形式,并可以满足工程、货物、服务等不同类型的招投标项目。


在技术架构方面,“海易招”电子交易平台采用先进的设计理念,依托云服务平台,将逻辑、业务、展示分层次进行开发,通过面向对象、接口、组件等不同技术,使得平台软件具有通用性和复用性,并能够面向众多用户的在线压力访问。


在安全性方面,“海易招”电子交易平台采用实时异地的备份机制,能够应对各种突发状况,并具有快速恢复的能力,并在日常管理和服务中,建立了操作系统、数据库、网络、环境和制度五位一体的管理体系,为保障平台安全稳定的运行,提供了强大的支撑。


在上述基础上,“海易招”电子交易平台结合了海迈科技多年来丰富的招投标运营经验,使得“海易招”电子交易平台在建设工程、政企采购、土地矿业、产权交易等领域,将以其专业性和权威性,全面提升电子招投标行业的信息化水平。


5社会价值

“互联网+”招标采购的推进,离不开电子招标投标交易平台的发展,“海易招”电子交易平台通过吸收借鉴业界现有各类尖端成熟的技术手段,加强技术面向交易服务的融合,推进大数据、云服务、物联网、区块链、人工智能等创新应用,积极探索“互联网+”形势下的创新交易服务模式,为广大客户提供权威、准确、高效、全面的便捷交易服务。在疫情防控中,更是发挥了诸多的作用。


在疫情防控方面,“海易招”电子交易平台实现招投标全流程在线、全过程不见面,贴合国家疫情防控要求,有效减少人员聚集,阻断疫情传播,保障人民群众生命安全和身体健康,为国家疫情防控贡献绵薄之力。


在稳定经济运行方面,投资支出经过再分配后增加国民收入,有利于加大国民投资消费,从而推动国家经济稳定持续发展,起到良性循环作用,对国家宏观经济的发展具有莫大的意义。招投标作为投资支出的必要环节以及购买项目的主要方式,支撑起投资支出的正常运作。在疫情防控的关键时期,国家暂停了招标项目现场交易活动,“海易招”电子交易平台不见面交易特性,有效保障了交易活动的正常进行。


在招投标行业发展方面,因疫情防控需要,国家暂停招标项目现场交易活动,“海易招”电子交易平台有机会全面发挥,让各方交易主体充分了解电子交易平台,认识到电子交易平台的方便、快捷和安全,有利于在各行业领域全面推广电子招投标,扭转电子和纸质招投标双轨并行的局面,促进招投标行业良性发展。


本案例由厦门海迈科技股份有限公司提供文稿。


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