疫情防控信息化案例 | 南社社区构建智慧疫情防控体系介绍
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导语
2020年新冠肺炎疫情突袭我们祖国，全国各地都启动了公共卫生一级应急管理响应，各地管理部门积极采用信息化疫情防控方案，帮助疫情在最快最有效的防制措施下，得到了很好的控制。中国测绘学会智慧城市工作委员会于2月11日向行业各单位征集信息化应用案例百余项，现陆续向行业进行公开宣传，希望让更多的管理部门了解到最前沿的管理技术和方案，共同为疫情防控而努力。
应用案例
案例背景
南社社区“视频门禁”服务项目是2019年东莞市茶山公安分局为强化信息基础采集的民生类项目。是充分运用AI智能化设备和“互联网+”技术，改造包括但不限于城中村出租屋视频门禁系统，实现包括但不限于城中村出租屋视频门禁系统全面覆盖。系统将视频门禁数据接入省厅和市局大数据共享平台，为公安各业务应用系统开展研判、分析和预警工作提供大数据支持，实现社会治安管控能力提升为总体目标。
在新冠肺炎疫情防控阻击战中基层社区是疫情防控的关键一环，茶山南社“智安小区”依托多度疫情防控系统，通过前端硬件设备和后台数据分析，利用大数据开展疫情防控预警和重点人员管控工作构建智慧防疫体系，为疫情防控发挥重要作用。
案例内容
疫情就是命令，防控就是责任，社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入，内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能够有效的切断疫情扩散蔓延的渠道。党中央领导明确指挥，全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实。
多度集团凭借自己多年的社区服务经验和专业的技术能力采用最新AI技术、云服务，实现智能化、常态化、精准化防疫为社区的健康有序运行履行我们应尽的职责，为全面落实“防输入、防扩散、防蔓延”的三防举措，根据疫情传播特点，南社社区构建智慧疫情防控体系，提供全方位的疫情管理和防控解决方案，严防死角，彻底杜绝潜在威胁。
为南社社区的安全增添多重保障，积极响应党中央国家使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒的号召。
总体解决方案
终端方案：社区管理平台+伴生活APP+房东APP+警务助手APP+物管助手APP
数据方案：疫情大数据分析+可视化监控+实时预警+实时消息递推
第一道防护：小区出入，严格把控
小区出入环环相扣
体温检测：出入口门禁对出入人员实行无感测温，高温预警
疫情排查：开门时，门禁机自动排查疫情上报
物业通知推送：最新政策变动及小区事件通报可通过物业通知全员触达。
体温检测：出入口无感体温检测，小区门禁对出入人员实行无感测温，高温预警
呼叫开门：门禁机检测体温后，可将体温数据告知用户
第二道防护：疫情数据，人人知晓
高危人员管理
重点疫情区域人员监控：对高危人员布控预警，住户开门后处理预警信息
14天内隔离人员管控：对隔离用户进行布控，社区摄像头联网布控，发现脱离隔离区域用户，预警处理
超过14天隔离人员：隔离期间无出门记录(健康检测达标)，自动取消预警，人工进行复查
远程出行返回人员管理：门禁开门自动检测体温，并对发热用户进行预警处理
小区疫情数据分析与上报
数据报告：查询小区内部、周边实时疫情数据，通过小区数据，官方数据交叉分析
数据推送：同小区、相邻小区确诊病例推送，注意防范提醒
疫情调查主动上报公安：居民统一线上填写，系统自动生成报表，上报公安
查疑似病例：查看疑似用户小区行动轨迹，对高危地区进行重点隔离及时精确的控制传染范围
安全指数：疫情GIS分布、疫情查询、小区安全指数
体温大数据：社区测温大数据
人员流动大数据：迁入迁出数据；入住比；隔离比
预警大数据：布控预警发，发热预警，关爱人员预警数据
小区疫情日报管理：通过小区公告一键发送小区每日疫情、防护情况，让居民用户实时知晓，弹窗提醒，公开透明
第三道防护：全民参与，助力防疫
日常防范习惯养成
健康打卡：用户每日伴生活app健康打卡，健康日报表一键生成，上传社区管理平台，上报街道公安。
疫情自查：自身身体疑似问题通过APP自查表进行自查，并上报至平台，会有物业人员安排检查
第四道防护：警民携手，共同防疫
民警对小区疫情监控：我司大数据系统对小区高危人员布控预警、发热人员预警；查看小区疫情数据分析
疫情举报：对小区可疑人员、行为进行投诉上报，请求物业人员进行处理
查询最新辟谣信息：减少疫情恐慌，通过接入第三方辟谣信息，推送给用户
监管日常消毒杀菌，让居民更放心：灭菌消毒通过拍照登记，上报消杀工作，通过拍照登记取证并实时更新至伴生活APP
房东对租客高温及时预警：门禁机检测到发热人员后，房东APP推送给房东进行处理
第五道防护：居民生活，稳定和谐
生活以及防护物资整合代购
APP给物业/附近申请商家，防护物资采购
商家整合：整合周边商家采购名单，一手物资实时采购
采购清单：用户APP登记采购清单，提高递送效率，减少外来人员带来新病毒
外卖快递体温远程查看：外卖/快递小哥呼叫开门时，门禁机会测量体温，并显示在APP的呼叫开门界面上，供用户查看
在线家庭报修：物业线上处理订单，安排专业人员上门维修，确保维修人员身体健康
物业缴费：物业缴费不用跑，线上物业缴费，免接触，更安全
远程巡更：通过监控视频远程巡更，减少交叉感染
应用效果
茶山镇南社“智安小区”主要通过大数据进行智能排查、智能系统进行指挥管控、视频门禁进行精准宣传三方面实现精准防疫，利用大数据开展疫情防控预警和重点人员管控工作这一举措获得东莞市委书记梁维东的批示肯定！
通过大数据进行智能排查。通过人住登记的后台数据，“智安小区”迅速摸排了小区内的7429个住户，排查出湖北籍人员595人（其中武汉籍11人，黄冈籍17人，孝感籍9人），浙江籍人员8人。根据出租屋视频门禁系统后台出入记录，从1月21日至2月20日，有开门记录的湖北籍住户人数为230人，没有开门记录的为365人，基本判断没有开门记录的住户已经离开茶山并至今未返回，从而大大提高了一线人员的排查效率和精准度。结合市涉疫重点人员大数据核查，集中隔离6人，居家隔离45人，健康告知69人。
通过智能系统进行智慧管控。通过视频门禁、人脸识别等智能系统，对入住小区的涉疫重点人员能够第一时间预警，已最小的人力、物力在最短时间内掌握最全面的管理信息、变被动发现为主动治理，提升发现、处置效率，杜绝盲目摸排的成本浪费，为小区的疫情管控提供强有力的数据保障。同时，通过视频门禁系统对居家隔离的重点人员进行实时布控，如隔离管控对象出现异常出入、其他人员串门等情况，小区管理人员将第一时间接收预警，并作出处理，最大限度的加强居家隔离人员的动态监控。
通过视频门禁进行精准宣传。充分利用“智安小区”现有的182块视频门禁显示屏，循环滚动播放“防疫”工作宣传字幕，并在门禁解锁时通过显示屏上的字幕以及语音播报，提醒住户做好个人防护工作。同时，在小区LED大屏上播放个人防护教学视频，向住户讲解防护知识，提高个人防护意识。
创新点
采集设备少、功能多、部署简单
无感采集，无触控式，安全可靠
采集数据统一、准确、高效
采集数据云端共享、检索方便
规范化的数据采集和使用流程
全方位的疫情管理和防控
人员数据网格化管理
疫情隔离人员实时监控、动态跟踪
疫情数据精准化推送，报警联动
疫情大数据可视化展示和分析
技术防疫，防控管理更智慧
人脸识别无感开门，防疫更安全
物联网互联，疫情及时传达
云计算，资源云端共享
大数据分析，社区疫情趋势随时掌控
多样化的疫情宣贯
疫情知识宣贯
疫情信息查询
健康知识上报
警民一家，全员参与防护
民警对社区疫情在线监控
住户对社区日常消毒杀菌实时监督
房东对租客实时管控，高温预警，一键可达
4+2模式为社区安全保驾护航
社区疫情防控平台
社区疫情大数据可视化平台
伴生活APP、警务助手APP、房东助手APP、物管助手APP
社会价值
在疫情防控中，社区需要获得必要的授权。居委会、村委会都是基层群众性自治组织，虽然承担了一些行政职能，却并非行政执法的主体，在病疫防控、防灾救灾等应急管理中的职责也缺乏明确、详细的规定。社区物业管理人员和业主组织是社区防疫工作的重要力量，但他们一定程度上受到资源配置、人员紧张等条件的制约。再加上普通社区一般不具备防灾、防疫的成熟经验和能力，这就导致社区采取的各种临时措施尽管有效，但并不十分理想。一些地方甚至出现个别人对社区疫情防控不理解、不配合的现象。因此，有必要通过科学、合法的方式授予社区在疫情防控中必要的权限，进而提升社区在紧急状态下采取必要措施的能力。
在疫情防控中，社区需要被进一步赋能，提高工作效能。一方面，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将社区中的党员、志愿者、普通居民以及业委会、物业公司等充分动员起来，集中资源和力量，分工合作、协同作战。另一方面，社区工作也需要善用现代信息技术，充分利用社交媒体、人工智能、信息系统等工具，实现对社区内与疫情相关信息的动态跟踪和管理，从而提升社区工作效率，实现“人防+技防”的双重效果。
在疫情防控中，社区工作人员需要获得相应的物资与心理保障。社区工作者每天都会接触各类人员，受到病毒感染的风险相对较高，这就需要把保证社区工作人员健康和安全放在更加重要的位置。特别是优先保障基层工作人员的防护物资，妥善解决好防控一线工作人员御寒、值夜、交通等问题，免除一线工作者的后顾之忧，确保他们心无旁骛投入工作。同时，社区工作人员由于长期驻守一线，工作负荷较重，还要面对许多突发事件和病毒暴露风险，往往也承受着较大的心理压力。因此，需要为社区工作者提供相应的心理疏导，加强人文关怀，确保他们的心理健康。此外，还要坚决摈弃基层治理中的形式主义、官僚主义，切实为基层干部、社区工作人员减负，让他们把更多精力投入到实际工作中去。
社区是防疫抗疫的前沿阵地，社区工作人员同样是一线工作者，理应获得更多理解和支持。经历此次疫情，我们可以更加深刻地理解社区在疫情防控中的功用和价值。因为疫情而激发的社区治理能力，将凝结为社会发展的有益养分，助推实现基层治理现代化。
东莞南社“智安小区”在加强基层社会创新治理工作中做好以下几项工作：
加快推动“智安小区”管理模式全覆盖
“智安小区”建设费用由镇、村、业主按2:1:1比例分摊，每栋出租屋每年只需负担420元，达到了“花少钱办大事”的目标，群众反响很好。今年，我镇计划在全镇5000栋出租屋推广应用南社“智安小区”管理模式，全面提升出租屋管理水平，加快形成共建共治共享的社会治理新格局，增强风险预警预防能力，提高基层社会治理能力。
进一步加强大数据精准运用
总结新冠肺炎疫情防控工作的经验启示，运用大数据思维提高常态治理和危机应对的能力。通过加装门禁系统，实现流动人口动态信息的精准掌握，进一步拓展延伸大数据的应用范围，能够快速、准确地锁定重点对象，及时采取有效措施，提升运筹帷幄能力。
打通基层宣传教育“最后一百米”
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