地理信息相关国际组织简介（二）：FIG（国际测量师联合会）
【编者按】
当下，中国已经进入国际化的关键时间节点，地理信息也不例外。毫无疑问，地理信息领域的相关国际组织是开展国际交流、组织国际会议、推进国际合作的主角，也是开展国际培训和教育的重要力量，更是我国正在倡导的发起国际组织的重要基础，因为这里聚集地理信息相关领域学士界、产业界的重要资源。为了稳健、高效地推进我国地理信息的国际化，了解地理信息领域的相关国际组织是必须要做的功课。本辑将陆续介绍地理信息领域的相关国际组织，以供参考。若有介绍不准确之处，敬请各位专家指正，谢谢！（莫干山大讲堂联系邮箱：ni.han@qq.com）
Fédération Internationale des Géomètres
国际测量师联合会
1、 概述
FIG是法语Fédération Internationale des Géomètres（国际测量师联合会，英语表述为International Federation of Surveyors）的缩写，于1878年7月18日由 比利时、法国、德国、英国、意大利、西班牙和瑞士7个国家在法国巴黎发起成立并举行第一次会员代表大会。目前，FIG已成为世界各国测绘、地籍、估价、制图、大地测量、地理信息和广大测量师学会协会等相关组织的联合会，拥有超过120国家的相关会员，是世界范围测量及相关人员建立市场秩序和重要的交流平台。FIG也是联合国认可的非政府组织（NGO）。
2、FIG会员（Members）
FIG的会员主要包括成员协会会员（Member associations）、学术机构会员（Academic members）、附属机构会员（Affiliates）、合作企业会员（Corporate members）。此外，FIG的会员还包括通讯员（Correspondents）和三个类别的荣誉会员，包括荣誉主席（Honorary Presidents）、荣誉会员（Honorary Members）和荣誉大使（Honorary Ambassadors）。
成员协会会员指代表一个国家的测量相关学会、协会组织，学术机构会员指从事测量相关的教育和研究的机构，附属机构会员指测量师或从事专业测量活动的机构但不满足国家级社团会员的标准，合作企业会员指与测量师相关的商业服务机构。通讯员是指在没有任何协会或测量师团体有资格或能够作为成员协会或附属机构会员加入FIG的国家/地区的个人。荣誉会员是指FIG有特别贡献者。
截至2021年9月，FIG的国家级社团会员一共有来自88个国家的102个社团，FIG的学术机构会员一共有来自51个国家的89个学术机构，FIG的附属机构会员一共有来自42个国家的44个附属机构，FIG的合作企业会员一共有22个，通讯员5个。
来自中国的FIG会员中，中国测绘学会、中国房地产估价师与房地产经纪人学会、中国土地学会、香港工程测量师学会是FIG的成员协会会员，中国人民大学公共管理学院、香港理工大学是FIG的学术机构会员，中国国土资源部土地测量与规划研究院（现名“中国土地勘测规划院”）是FIG的附属机构会员。超图软件、数联空间是FIG的合作企业会员。
3、组织结构
1）会员大会（General Assembly，简称GA）
会员大会是FIG的最高权力机构，在每年一次FIG工作周（Working Week）或四年一届的FIG会员代表大会期间召开。会员大会由成员协会会员代表以及不投票的会员---理事会、专业委员会主任、附属机构会员代表、合作企业会员代表和学术机构会员代表组成。但只有成员协会会员代表才有投票权，目前中国有四个成员协会会员，即有四票。会员大会主要讨论和批准FIG相关的政策，并由理事会负责执行。理事会根据需要每年会召开几次会议。
2）理事会（Council）
理事会由会员大会选举产生，包括一位主席（任期四年）和四位副主席（每位任期四年）组成，主席和其中的两位副主席在四年一届的会员代表大会中选举产生，另外两位副主席在该届行驶职权后两年选举产生，即四位副主席在一届理事会内两两有两年的重叠，以保证工作的连续性。此外，每个专业委员会任命其代表参与理事会的相关工作。
2018年5月6-11日在土耳其伊斯坦布尔召开的FIG会员代表大会上，选举出了新一届理事会，中国测绘与地理信息学会张继贤先生当选为副主席，原副主席Rudolf Staiger教授当选为主席、原副主席Diane Dumashie连任。这样，新一届理事会成员如下：
2021年又选举了两位副主席，任期为2021-2024年，其中瑞典的Mikael Lilje连任，加纳的Kwame Tenadu 替代土耳其的Orhan Ercan。
3）专业委员会（Commissions）
专业委员会是FIG的主要技术活动主体。FIG共有10个专业委员负责。每个成员协会会员可指派一位代表到各专业委员会。各委员委员会负责四年一届的FIG会员代表大会和每年FIG工作周的技术论坛并发布专业委员会的详细工作信息。
专业委员会的任务和工作计划由FIG会员代表大会期间举行的会员大会批准。每一个工作委员会的工作由四年一届的会员代表大会上选举产生的专业委员会主任负责，并由会员大会选举产生的专业委员会副主任。会员代表大会前两年确定专业委员会主任候选人。同时，专业委员会主任由一位负责行政的专业委员会副主任协助日常工作。每个专业委员会至少有三个专题工作组。
所有的成员协会会员有权指派一位国家代表到各专业委员会中。附属机构会员、学术机构会员、合作企业会员有权指派一联络人到各专业委员会中。10个专业委员会如下：
•Commission 1 – Professional Standards and Practice（第一委员会：专业标准与实践）
•Commission 2 – Professional Education（第二委员会：专业教育）
•Commission 3 – Spatial Information Management（第三委员会：空间信息管理）
•Commission 4 – Hydrography（第四委员会：水域测量）
•Commission 5 – Positioning and Measurement（第五委员会：定位与测量）
•Commission 6 – Engineering Surveys（第六委员会：工程测量）
•Commission 7 – Cadastre and Land Management（第七委员会：地籍测量与土地管理）
•Commission 8 – Spatial Planning and Development（第八委员会：空间规划与开发
•Commission 9 – Valuation and the Management of Real Estate（第九委员会：房地产评估与管理）
•Commission 10 - Construction Economics and Management（第十委员会：建筑经济与管理）
4）各专业委员会的咨询委员会（ACCO，Advisory Committee of Commission Officers）
ACCO指各专业委员会共同指派参与理事会工作的代表。
5）专题项目组（Task Forces）
指FIG理事会根据实际需要批准设立有关管理和宏观政策的专题项目组，负责推进特定的专题计划。这类专题项目通常是短期的，并呈交理事会确认，必要的时候也可以由会员大会确定。专题项目的内容、人员组成、授权调查的范围和工作计划应由理事会批准。专题项目组的报告通常由理事会和会员大会发布和采纳。曾开展的专题项目组有：
•FIG Task Force on FIG and the Sustainable Development Goals（FIG与可持续发展专题项目组）
•Internal Task Forces（内部机制专题项目组）
•FIG Task Force on Real Estate Market Study（房地产市场调查专题项目组）
•FIG Task Force on Surveyors and the Climate Change（测量师与气候变化专题项目组）
•FIG Africa Task Force（非洲事务专题项目组）
•FIG Task Force on Property and Housing（财产与住房专题项目组）
•FIG Task Force on Spatially Enabled Societies（空间信息驱动的社会专题项目组）
•FIG Task Force On Developing Global Land Tools for Pro Poor Land Management（面向贫穷地区土地管理的全球土地工具开发专题项目组）
•FIG Task Force on Institutional and Organisational Development（制度与组织发展专题项目组）
•FIG Task Force on Under-Represented Groups in Surveying（测量领域代表人数不足团队研究专题项目组）
•FIG Task Force on Mutual Recognition of Qualifications（资质互认专题项目组）
•FIG Task Force on Standards（标准专题项目组）
6）网络组织（Networks）
•FIG Regional Capacity Development Network（FIG地区能力发展网络）
•FIG Young Surveyors Network（FIG青年测量师网络）
•FIG Standard Network（FIG标准网络）
7）永久机构（Permanent Institutions）
目前有如下两个
•The International Office of Cadastre and Land Records (Office International du Cadastre et du Régime Foncier – OICRF)（地籍与土地记录国际办公室）
8）FIG基金会（Foundation）
FIG基金会源于1996年在澳大利亚成立的采用公司化运作的FIG教育基金（FIG Education Foundation）。2000年，FIG教育基金的管理机构搬迁到位于哥本哈根的FIG永久办公室。2001年在韩国首尔召开的FIG大会上FIG教育基金决定采用新的形式---FIG基金（FIG Foundation），同时FIG教育基金关闭。FIG基金是相对于FIG独立的一个机构，该基金旨在资助教育、能力建设和学术活动，建立测量可持续发展的未来，主要面向如下几个方面：
•给予学术有关的项目进行补助，如开发测量教育的课程、培训和能力建设，特别对于发展中国家
•鼓励进行测量学科的研究并发布推广研究结果
•推广高标准的测量师教育和培训并促进职业继续发展
•推进面向大众的测量课程的教育，特别对发展中国家和转型期的国家
•推广远程学习、网络建设、e-学习和知识管理，以及面向更大知识融合和发展的人文交流
•支持青年测量师的会议和与国际组织（如联合国）合作的类似活动
9）FIG Office（FIG办公室）
FIG办公室负责所有FIG的日常事务，包括档案的建立、出版物、网站的维护等。详细的活动通告、新的事项以及需要FIG网站上更正的材料须报FIG办公室。
1997年在新加坡举行的FIG PC会议上确定FIG永久办公室的地点。1999年1月1日起，FIG办公室在哥本哈根Frederiksberg启用，并于2007年初搬到哥本哈根的Kalvebod Brygge。丹麦测量师协会（Danish association of surveyors）、DdL、丹麦地理数据局（Danish Geodata Agency）提供FIG办公室的相关经费。从2004年起，DdL是FIG办公室的主要资助机构。
作为一个庞大的国际组织，目前FIG办公室只有四位工作人员，如下：
4、FIG 合作伙伴
FIG与联合国的多个机构和国际专业社团建立了合作伙伴关系。目前，FIG的合作伙伴有：
1）联合国机构
•United Nations Economic and Social Council (ECOSOC)
•UN-HABITAT
•Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO)
•United Nations Office for Outer Space Affairs (UN OOSA)
•United Nations Economic Commission for Africa (UN-ECA)
•United Nations Division for Sustainable Development
•United Nations Department of Economic and Social Affairs/Statistics Division
•United Nations Environmental Programme (UNEP)
•United Nations Economic Commission for Europe (UN-ECE), Committee on Human Settlements, Working Party on Land Administration
•United Nations Initiative on Global Geospatial Information Management
•Global Land Tool Network (UN-Habitat/GLTN)
•Habitat Professionals Forum
2） 世界银行
3） UN-GGMIS（联合国全球地理信息管理委员会）
4）国际专业社团组织
•International Association of Geodesy (IAG)
•International Hydrographic Organization (IHO)
•International Society for Photogrammetry and Remote Sensing (ISPRS)
•Global Spatial Data Infrastructure Association (GSDI)
•International Society for Mine Surveying (ISM)
•International Federation of Hydrographic Societies (IFHS)
•International Real Estate Federation (FIABCI)
•Pan American Institute of Geography and History (PAIGH)
•International Research Council for Building Studies and Documentation (CIB)
•International Cost Engineering Council (ICEC)
•International Federation of Housing and Planning, IFHP
•Commonwealth Association of Surveying & Land Economy (CASLE)
•Habitat for Humanity International
•International Cartographic Association (ICA)
•International
Standards Organisation(ISO)-TC211(Geographic Information/Geomatics)
•International Geodetic Students Organisation, IGSO
•International Society of City and Regional Planners, IsoCaRP
•International Union of Architects, UIA
5）区域与文化合作伙伴
•Arab Union of Surveyors (AUS)
•Fédération des Géomètres Francophones, FGF
•The Council of European Geodetic Surveyors, CLGE
•The European Group of Valuers' Associations, TEGoVA
•The African Real Estate Society, AfRES
•Asociación Panamericana de Profesionales de la Agrimensura, APPA
为了进一步从企业的角度推动FIG与中国相关机构的合作，2018年5月6-11日在土耳其伊斯坦布尔召开的FIG大会期间，数联空间总裁倪涵被任命为FIG的特别代表，欲加盟FIG敬请垂询（邮箱：ni.han@qq.com， 手机：13911913997）
毫无疑问，作为国际最大的测量师组织，FIG是中国测量地理信息界走向世界的重要平台。中国测绘学会是FIG最为重要的成员之一，FIG与中国测量界的关系也非常紧密，敬请关注FIG网站www.fig.net。
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