即将就职的特朗普,能否创造又一个“里根时代”?
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美国第45任总统特朗普的就职仪式将于当地时间1月20日12时在国会大厦前举行。据说在美国历任总统中,只有一位与特朗普的风格最接近,那就是里根。在知乎上,有人列出这两位的相似之处达15处之多,比如都不被共和党建制派看好、都混过娱乐圈、都缺席了最后一场辩论、都是政治素人……特朗普今年70岁,里根1980年当选总统时是69岁,所以又都是高龄总统,言论都相当惊世骇俗,而且都离过婚,经济政策也相当神似……有媒体评论,特朗普能否创造又一个“里根时代”?今天,不妨先来看看里根。
他曾经当过运动广播员、救生员、报社专栏作家、电影演员、电视节目演员和励志讲师,他是美国历史上第一位演员出身的总统,他就是罗纳德·里根。
里根不可能知道他的演讲开启了美国政坛中最为不平凡的一次职业生涯;不可能知道他将两次当选联邦中人口最多的州的州长,并两次当选美国总统;他也不可能知道他将给这个国家和这个世界留下深刻的印象,其深刻程度仅次于为数不多的其他几位总统。在1964年秋天,他所能知道的一切就是当一生中事业的大门正在开始关闭,而他自己的大门显然已经关闭的时候,他突然踢开了一扇新的大门。里根从没有竞选过公职,但他的名字很快就成了加利福尼亚州州长人选的热点话题。
关于童年,罗纳德·里根记得三件事情:父亲是个酒鬼,妈妈是个圣人,而他具有让听众大笑的能力。正是这种能力,缓解了生活中的不安全感和种种尴尬。但里根继承了父亲杰克·里根英俊的外貌和讲故事的技巧。
里根的父亲,杰克·里根
这个孩子观察了父亲数年,得出了如下的结论:“杰克不是那种一遇到不幸就狂饮作乐或借酒消愁的酒鬼。”里根说,“不是这样。杰克不能忍受的是和美幸福的生活。尤其是在假期或家庭团聚的时候,就给了他一个放纵的借口。圣诞节期间,我们家总是笼罩在危险之中,因为我们都清楚节日里的杰克最容易成为脱缰的野马。因此,我总是备受煎熬,既盼望着圣诞节,又害怕它的到来。”
里根喜欢“荷兰仔”这一绰号,最初是由于母亲给他理发的样子而得来的。在这张圣诞照片中,小“荷兰仔”面带微笑,与父亲杰克、哥哥尼尔、母亲内莉在一起。但是,他对节日充满了恐惧,因为在此期间,杰克便不再戒酒。
年少的里根没有分析国家经济,但他感觉到了农业萎缩的影响。虽然他父亲的工作是卖鞋,但当住在他家迪克森附近的农民无法卖出他们的谷物或家畜时,他们也就不买杰克的鞋了。
但尼尔和“荷兰仔”从没挨饿,但他们知道家里只能勉强糊口,所以,十几岁时,里根在伊利诺伊州的迪克森做救生员。里根喜欢这份工作,主要是因为这让他名噪一时。他穿着一件胸前印有“救生员”字样纹饰的衣服,后来里根夸口说,在几个夏天的工作中他救了77名溺水者。
他对自己救人的数量感到自豪,尽管一些旁观者怀疑,那些漂亮姑娘并非真正溺水
然而,救生员并不是一个职业,随着中学毕业临近,里根很喜欢的班里一个活泼漂亮的女孩准备要去尤里卡学院上大学。当时的里根看到母亲身陷迪克森,婚姻凄苦,嫁给了一个没有能力和抱负的男人。为了母亲,也为了自己的未来,里根决定必须离开小镇。大学就是他的遁身之道。出于宗教原因的考虑,母亲内莉也赞同里根去尤里卡学院,而更吸引里根的则是尤里卡学院的橄榄球队。
在尤里卡学院,里根最大的愿望是成为一名橄榄球英雄。如果有足够的决心,他很可能就成功了,至少他看起来像那样的人
在尤里卡学院读大四的时候,里根就私下里坚定了自己当演员的梦想。 但他严守这一秘密,以防朋友和认识他的人觉得他任性自负。为了隐藏自己的梦想,里根制定了一条他认为更加传统的路线图。里根在少年时代经常听芝加哥的电台广播,他认为体育广播可以成为自己进军电影的台阶。
他渴望更大的舞台,这种雄心壮志激励着他离开伊利诺伊小镇,电台播音员是他的第一份职业,这份工作靠的是他迷人的嗓音而不是他的颜值。
他在得梅因电台工作了4年,虽然电台的经历磨炼了他编故事的技能,但也刺激了里根的胃口,去寻求电影业中更多的观众。
在华纳,里根实现了自己从事电影表演的梦想,但他的大银幕事业并不顺利。
图为里根拍摄华纳兄弟公司的宣传片。
他的第一个家庭看起来很幸福,这是美国广播公司制作的一个关于好莱坞明星家庭生活的故事中拍的特写照片。女儿莫琳站在记者与妈妈之间,简·怀曼抱着儿子迈克尔
孩提时代,里根就发现了观众的强大诱惑力,发现了掌声可以缓解人内心的焦虑。但是,在好莱坞他遭遇到了自己天赋的上限。他从没有在影院门口的宣传栏赢得过一席之地,也从未跻身一线明星的行列。等到了35岁左右时,里根已无法得到好角色了。他开始兼职参与到电影行业的政治中去,代表演员与电影制片厂谈判。但这份临时工作很快就到期了,他手头拮据,急需工作。里根接受了通用电气公司的一份工作,开始主持电视节目《通用电气剧场》。
1947年,他在好莱坞就共产党事件在非美活动调查委员会上作证
第二次世界大战赋予里根新的表演角色。这是在一部教学片中,他饰演一名飞行员
里根花了一段时间才认识到,南希才是他的真爱,而南希使他越来越相信这一点。之后,他们举行了婚礼。这份爱情一直持续到最后。
里根成功的秘诀之一就是他一直保持乐观。当从电影演员降级到电视演员时,他应该感到失望,但他显然很高兴成为《通用电气剧场》的主持人。
里根在通用电气公司的工作要求他会见公司雇员。在见面会上,女性工人的数量通常超过男性工人
里根政治生涯的突破发生在1964年,这一年的秋天,他所能知道的一切就是当一生中事业的大门正在开始关闭,他突然踢开了一扇新的大门。
当通用电气公司的工作结束时, 他的电影梦几乎消失殆尽。为巴里·戈德华特代言的邀请来得正是时候,简直是天赐良机,但也充满了风险。他加入了巴里·戈德华特的竞选团队。他们在洛杉矶租下了一个礼堂,招募了数百名支持者,这些人收到了戈德华特的海报和标语牌。竞选团队把里根安排在一个用幔幕装饰成的讲台上,这场演讲开始的并不顺利,在这场半个小时的演讲进行到一半的时候,一次迟迟才提及的戈德华特的名字让人群有了反应。他开始讲笑话,人们也完全理解了这些笑话。
美国保守派是个好斗的群体,不会称自由派是他们的“朋友”,此刻里根却这样做了。他的声音很严肃,但并不像戈德华特常常表现得那么愤怒。里根抨击了民主党领导人,却没有攻击民主党;他谴责了美国政府的发展方向,却表达了对于美国人民的信心。里根用生动的例子表达了自己的观点。“当看到一个胖子与一个瘦子站在一起的时候,我们中的许多人都会得出这样一个结论——胖子之所以胖是因为他占了瘦子的便宜。”他借此抨击了政府的再分配方案。观众大笑鼓掌,有些观众还记得挥舞他们手中戈德华特的标语牌, 但大部分人的注意力都集中到了他们面前的这个人身上。里根之后的演讲节奏完全控制了观众的情感。
此次演讲来得太晚,无法拯救戈德华特的命运,他以绝对劣势输给了约翰逊。但这次演讲为里根挣得了未来。在他演讲结束的时候,礼堂中的听众翘首跺脚表示赞同,全国电视观众的反应也几乎同样积极。各种社论和信件赞扬了这位新人为捍卫美国人在国内外的自由而带来的活力和说服力。许多共和党人总结说他们提名了错误的人选。里根从没有竞选过公职,但他的名字很快就成了加利福尼亚州州长人选的热点话题。
里根不可能知道他的演讲开启了美国政坛中最为不平凡的一次职业生涯;不可能知道他将两次当选联邦中人口最多的州的州长,并两次当选美国总统;他也不可能知道他将给这个国家和这个世界留下深刻的印象,其深刻程度仅次于为数不多的其他几位总统。
对于命运的突然逆转他感到很惊讶。或许他曾经感到很惊讶,但他并不是没有准备的。早在当播音员时,他就一直在锤炼自己的播音技能,而为通用电气公司主持的那些节目就好比登上大舞台初次公演之前在小剧场进行的长期锻炼。7 年演员工会主席的历练让他接触了与真正政治一样的生态。
接下来,里根那不太可能的政治上升期开始了。他当选了加利福尼亚州州长,赢得自然而轻松。
里根当选加利福尼亚州州长,南希与他一起出现在就职大厅
1974 年8 月,尼克松辞去总统一职,把白宫拱手让给了杰拉尔德·福特。就在那一天,里根看到了州长之后的生活希望。作为加利福尼亚州的最高行政长官,他证明了自己是一个实用主义者,从没有被误认为是尼克松那样的温和派。
在离开州长官邸一个月之后,里根就64岁了。这个年龄足以让他从全职工作中退休,然后,利用从演讲和公司董事会的工作中赚到的钱,和南希过着自己希望的舒适生活。但里根还想要一个舞台,此刻,在他的职业生涯中,唯一对他有吸引力的就是总统一职了。
1981年1月20日,里根和南希在白宫外宾夕法尼亚大道对面的布莱尔国宾馆醒来,然后他们出席了位于拉斐特广场北面拐角处的圣约翰圣公会大教堂举行的一次简短的招待会。南希回忆道:“我们坐在乔治·华盛顿的座位上,那天早晨,我情不自禁地感到历史与我们近在咫尺。” 豪华轿车抵达了国会山,里根迈步登上了美国最大的舞台,50万民众前来观看这位新总统就职。
1981年1月20日,里根迈上自己最大的舞台,首次作为美国总统对全世界发表讲话
在每一位新总统任期开始的时候,有一段时间,这位总统都会切身感到,这份新工作跟他以往的任何工作都不一样。美国总统拥有权力——这一权力比地球上任何其他人的权力都要大。与总统可以行使的权力相比,州长、参议员以及公司总裁的权力就微不足道了,只要总统一句话,就可以派部队参战,发动空袭,开始核战争。总统候选人渴望这种权力,想象着自己掌权的那一刻。那些充满权力欲望的人盼望着能够掌握权力,而野心一般的人则会将其视作总统工作的一部分。里根是富兰克林·罗斯福之后,美国政坛最强势的传播者,并且,他深知这一点。他精通语言艺术,这反映了他长期作为演员和公众演讲人所积累的经验。
有时,孩子们已经忘却身处父亲的名望中,但他们知道,面对镜头该如何微笑。左起:帕蒂、南希、里根、迈克尔、莫琳、罗恩
里根还有一种相关的能力,他可以说一套做一套。如果是个人这样做,那就是虚伪的表现;但如果是总统这样做,那就是务实的表现。里根在政治理念上是强硬的保守主义。他把自由看得比平等重要,把个人看得比团体重要,把私营部门看得比公共领域重要。在他做的每一次演讲中,他都会宣扬这种保守主义信条。但是,里根在政治实践中是灵活的实用主义。他反对堕胎,但作为加利福尼亚州州长,他放宽了该州的堕胎法律规定;他倾向于更低的税收政策,但为了与国会达成最佳协议,他接受增加税收的要求;他认为苏联是邪恶的国家,却与其领导人建立起联盟关系。
在里根图书馆的奠基仪式上,里根曾经说过:“我从内心里认为人性本善,正义必胜。”这几句里根的信条,被雕刻在里根图书馆旁他的墓碑上。但更为人们普遍记住的,却是里根向美国人民告别时发表的令人心酸的演讲中的最后几句话。这些话体现了里根的信仰,让他为众人所铭记。长久以来,记忆消失的乌云一直笼罩着里根的人生道路,然而他对祖国的乐观精神和坚定信念没有丝毫减弱。里根写道:“我知道,对美国而言,前方永远是灿烂的黎明。”
即将入主白宫的特朗普,除了“推特治国”,他能否像里根总统那样创造“特朗普经济学”来带动美国的发展?
里根作为州长初选时就开始认真的研究供给经济学,供给理论家与里根一起待了好几天,讨论金本位、减免税收、供给理论、经济增长以及相关细节,他们说里根对拉弗曲线有一种本能的“感觉”。
里根上任后得以迅速成功“转型”, 上任两周之后,里根发起了经济改革运动。当时财政年度的财政赤字接近800 亿美元,他的政府将很快出台一份计划,“计划在几乎每一个政府部门中削减预算”。针对这份笼统的减少开支的承诺,里根又提出了非常具体、具有实质内容的削减税赋计划。“在未来3 年中的每一年,我都将要求在个人所得税税率上全面降低10%。”
里根将自己这一揽子计划定位成这个国家最后一次摆脱过于自大的政府,重拾繁荣、恢复自由的机会。“多年以来,我们让消极经济势力失去了管控。我们拖延了末日的到来,但再也没有了幸福。我们已经落后于时代。”未来的后人可以感谢这一计划或者谴责它。
2 月18 日,里根登上天字第一号讲坛,宣读他的预算草案。他在众议院与参议院的联席会议上讲话,但目标同样瞄准了数百万电视观众。他引用一位中西部工人跟他说的话总结了糟糕的经济形势:“我带回家的薪水比我认为自己可能能够赚到的要多,但我好像变得更穷了。”里根重申,国家已经到了关键时刻:“我们不能再拖延下去了, 寄希望于事情会变化。它们不会。除非我们现在就采取有力行动,否则,经济将会越来越糟。”
里根要求国会颁布一个包含四部分内容的计划。第一部分的目标是政府开支。他要求削减开支490 亿美元,尽管他随后做了解释,但民主党还是先发制人,批评里根从数百万美国人赖以生存的项目中榨取利益。里根反驳了这种批评,指出开支减少是在一些计划好的增加项目中的减少,他说:“我们只是在减少增长率。”1982 年减少490 亿美元,但这依然比1981 年净增长了410 亿美元。
如果说这一点削弱了里根观点的说服力,那当他解释他所免除的一些削减项目的时候,其说服力又进一步被削弱了。他说:“我们将继续履行那些来自民族良知的义务。有些人—极度贫困的、残疾的、年纪大的以及真正有需要的人—由于自身以外的原因,必须依赖我们其他人。这些人可以放心,他们所依靠的社会保障体系将免于削减。”社会保障和医疗保障,连同老兵抚恤金和残障人士救济项目都将免于削减。
接下来就是国防部。里根宣称:“这是我们整个计划中唯一一个将会在当前预算金额之上增加预算的部门。”增加是必要的,因为美国面临着史无前例的安全挑战。“自1970 年开始,苏联的军事投入比我们高出3 000 亿美元。”里根并没有提到,这一数字是有争议的,反映了对苏联的工资和物价以及卢布兑换美元的汇率的估计是有问题的。相反,里根强调了他所认为的这一数字对美国安全以及国防预算的意义。“如果让这一不平衡继续下去,那就是对我们国家安全的一种威胁。”
在不削减社会保障、医疗保障以及国防这些高额项目的情况下, 里根说明了他的斧头将会落在哪些项目上。联邦政府对于教育的资助将会减少,同样减少的还有联邦政府对于艺术的投入。但这同时也能带来一丝慰藉,里根说道,因为对学校减少资助也就减少了联邦政府对学校的控制,将其归还于各个州和当地的校董会。削减对于艺术的资助将会鼓励慈善捐助,在美国历史上,正是这种慈善捐助支撑着艺术的发展。
里根还列出了其他的削减项目。能源部的合成燃料项目将被终止, 因为在发展未来燃料这一方面,私营企业将会做得更好;进出口银行将失去1/3 的资金,在此,里根再次依赖的是私营企业;鉴于类似的原因,取消经济发展管理局,贸易调整资助项目将会成倍增加现有的失业补助金;将进一步严格审查食品券领取者的资格,以便剔除掉那些并不真正需要食品补助的人;联邦社会福利法将会进一步加强,制定更高的要求,确保该项目为那些真正需要的人服务,而不是那些不需要的人;学校早餐和午餐补助计划将进行家庭情况调查;向各州拨发的医疗援助将被取消;邮政服务必须学会靠更少的补助而生存;美国航空航天局和太空计划必须更为经济高效。
里根计划的第二部分是削减赋税。“我们的计划是针对所有个体纳税人,连续3 年,每年整体削减10% 的税率,达到总体减税30%。” 他说道。里根意识到,经济学家的传统智慧认为,在通货膨胀很高时, 削减赋税只会加剧通货膨胀。里根并不同意,首先,跟削减开支一样, 削减税赋只是削减了那些预计增加的税赋,而税赋将会在现有水平之上继续增加。其次,里根认为,传统的凯恩斯主义者是错误的。里根没有提到“供给侧”这种说法,也没有提到改革供给侧人士的名字, 他提到了一些“坚定的经济专家”,他们认为,削减赋税可以降低通货膨胀,扩大输出。“有人向我建议,到了1985 年,我们商品和服务的实际生产量将会增长20%,比今天高出3 000 亿美元。工人的平均工资将会在实际购买力方面增长8%,这里指的是税后收入。”
除了全面削减税赋之外,里根提议,加速企业消费贬值,鼓励投资,他计划进行分等级纳税来适应通货膨胀,但这种意义重大的改革必须再等上一等。他没有解释清楚,这种分级纳税将极大地增加预计的联邦赤字,对于这一点,专家们非常清楚,而其他人则不是很明白。出于类似的原因,其他一些改革—婚姻惩罚税改革和遗产税改革—也必须要等。
里根计划的第三部分是关于放松监管的。里根同意保守派经济学家的观点,他们把政府监管比作隐藏的赋税。他认为,和其他赋税一样,监管也必须进行削减。他否认有意去除那些对美国人的健康和安全至关重要的监管,许多其他方面的监管却可以也应当免除。里根说, 他已经宣布终止行政部门制定的新的监管条例,并召开内阁级别的特别工作组会议, 对现有条例进行全面审核。该工作组由副总统布什领导。
里根经济计划的第四部分,也就是最后的部分,是关于货币政策的。里根说:“为了控制通货膨胀,我们需要减缓货币供应的速度。” 他承认,严格来说,货币政策不在总统权限范围之内。“我们完全承认联邦储备制度的独立性,也不会干扰或破坏其独立性。”但是,他希望美联储主席保罗·沃尔克以及美联储董事会的其他成员清楚,白宫正在密切关注,并希望在经济改革方面取得合作。
1989年里根在担任总统的最后一天,向美国人民挥手告别
里根在总统任期内,所有经济阶层的所得都提高了,包括最底层的贫穷人口也提升了6%。
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