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企业家、创业者、消费者……湖北工商新出台的这15条举措,总有一条是你关心的!

  昨日,省工商局出台1号文件,共5个方面15条具体举措,以“放管服”为核心,全力推进深化供给侧结构性改革。

  无论是企业还是个人,都能从这些举措中获得利好,赶紧来看看有没有你所关心的!

降低创业准入成本

1

进一步简化市场准入审批

深化“先照后证”改革,及时修订工商登记前置审批目录,更新工商登记后置审批目录,进一步减少工商登记前置和后置审批事项。

巩固扩大“五证合一”“两证整合”改革成果,推进“多证合一”改革,推动更多涉企证照整合。

结合中国(湖北)自贸试验区建设,探索“证照分离”改革,积极解决“准入不准营”问题。

扩大住所(经营场所)信息申报登记、集群注册、工位注册和商务秘书公司托管登记等试点,鼓励各地进一步放宽住所(经营场所)登记条件、简化登记手续,释放住所资源。

2

深入推进工商注册便利化

推行“互联网+登记服务”,推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用,建立外商投资企业网上登记平台。

向社会开放省、市、县三级企业名称数据库,探索企业名称自主查询、自主申报,稳步推进名称核准制度改革。

完善“同城通办”“局所通办”服务,支持商业银行网点免费为创业群众代办工商登记。

全面实施企业简易注销登记改革,试点个体工商户简易注销登记,构建便捷有序的市场退出机制。

3

不断优化招商引资服务

健全完善住所(经营场所)、投资(任职)资格、企业名称等登记准入负面清单,建立公开透明的市场准入规则。

推行“一次办成”服务机制,梳理发布企业登记“一次办成”事项清单,依托“互联网+”和大数据等技术,实现申办人最多到登记窗口一次即可领取营业执照。

落实首办负责、限时办结、服务承诺、一口告知等措施,为招商引资项目提供引导服务、帮办服务、上门服务、跟踪服务、预约服务和延时服务。

补齐经济发展短板

4

发展壮大民营主体

实施大众创业促进、小微企业成长、重点企业培优“三项工程”,推进“双创”示范点建设,开展“促民间投资、促自主创业、促招商引资”活动,抓实小微企业扶持政策导航服务,深化“万名工商干部进万企”,重点帮扶1000家私营企业争创龙头企业、名标企业、上市企业、“守重”企业和全国民企500强,促进民营主体做多做大做强。

深化非公经济组织党建、团建工作,深入推进文明诚信示范创建,引导民营经济健康发展。力争全省新登记市场主体不低于80万户,市场主体总户数增长8%以上,企业类市场主体持续稳定增长,市场主体总量与GDP总量在全国的排位相匹配。

5

培育发展“四新”经济

支持众创空间、创客工厂、创业咖啡、股权众筹、跨境电商、微商等新业态、新模式规范发展,引导企业运用“互联网+”创新经营模式和组织方式,争取国家工商总局支持设立“网络市场监管与服务示范区”。

制定广告业发展“十三五”规划,引导国家级和省级广告产业园区加快发展,深化广告业“四库三基地”建设,积极申报国家级和省级重点广告发展项目,搭建优秀广告企业和广告作品推介展示平台,力争全省广告经营额增速不低于8%。

6

深入推进融资助企服务

实施融资助企“211”工程,深化动产抵押、股权质押、商标权质押服务,推进动产浮动抵押、“商标贷”、“守重”企业增信贷款,探索动产抵押登记仲裁确认,搭建小微企业“融资平台”,联合个私协组织开展银企融资对接活动,帮助企业解决融资难、融资贵问题。

允许农村经营主体以钢结构厂房、农业生产用牲牛作动产抵押物,以种植未售的瓜果林木、养殖未出栏的牲畜等作浮动抵押物进行融资,扩大生产经营。

满足群众消费需求

7

保障商品质量安全

加强流通领域商品质量监管,完善商品质量风险研判和防控,推行商品经营者随机抽查、重点检查和抽查检验相结合的监管方式,依法公布抽检结果,加强不合格商品清理,提升商品质量水平。

加大对与百姓生活密切相关、涉及人身财产安全的日常消费品的监管力度,严厉查处“三无”产品和以假充真、以次充好等制售假冒伪劣商品行为,让群众敢消费、愿消费和安全放心消费。

8

加强商标品牌建设

实施制造业品牌提升、农产品品牌转化、服务业品牌示范“三项行动”,深化商标“四书五进”服务,完善驰名商标、地理标志孵化库,建设商标品牌集群示范园区,争取国家工商总局在中国(湖北)自贸试验区和有条件的市州增设商标注册受理窗口。

开展“打击侵权假冒执法年”活动,深化“订单式”打假,探索“点题式”打假,加大知名品牌保护力度,满足群众中高端消费需求。

力争2017年新申请商标注册2.5万件,新增驰名商标15件、地理标志10件,新认定省著名商标300件,商标品牌影响力不断扩大。

9

服务农业供给侧结构性改革

大力培育农村新型经营主体,引导农业产业化龙头企业发展,促进农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体稳定增长。

推行“农户+专业合作社+生产基地(公司)”等订单农业模式,推广农村土地承包经营权流转、农产品购销等合同示范文本,促进农业规模经营。

引导农村电商和农产品电商平台发展,推动农村经营主体、农产品生产加工企业与电商企业对接融合,扩大农产品销售渠道。

积极创建农产品品牌,进一步扩大农产品驰名商标和地理标志数量,做大做强一批特色优势农产品品牌。

10

营造放心消费环境

坚持以“商品无假冒、服务无欺诈、投诉无障碍”为主题,深入创建放心消费示范商户、街区和消费维权站,试点创建放心消费示范行业、示范城市,持续改善消费环境。

推进12315“五进”维权服务站重点领域全覆盖、向网络交易领域延伸,开展3·15系列宣传和消费者评议、消费体察等活动,完善消费维权社会共治体系。

加快推进《湖北省消费者权益保护条例》立法,推动建立联席会议制度,深化湘鄂赣皖消费维权协作,健全消费者权益保护机制。

开展“2017年红盾质量维权”行动,加强商品和服务领域消费维权,规范消费者投诉举报处理,确保投诉举报处理率达到100%,不断提升消费者满意度。

保障资源高效配置

11

优化市场信用环境

推广应用国家企业信用信息公示系统(湖北)和市场主体信用信息共享交换平台,加快推动各部门涉企信息归集共享,努力实现涉企信息全部归集到企业名下,统一进行公示。

完善年报公示制度,力争2016年度年报公示率高于全国平均水平。

健全经营异常名录和严重违法失信名单管理,加强公示信息抽查监管,探索企业信用风险分类管理。

继续签订部门间信用联合惩戒协议,推进失信一体化约束。

建立信用修复机制,鼓励企业重塑信用。

12

推进重点领域监管

突出无照经营、虚假违法广告、网络交易违法、公用企业限制竞争、不平等格式条款等重点问题,分行业、分时段开展专项整治和执法办案主题行动,深化综合治理,加强大要案件查处,不断优化市场秩序。

落实公平竞争审查制度,探索公平竞争审查评估机制,强化反垄断和反不正当竞争执法,依法制止地区封锁行为,保障市场公平竞争。

加大重点违法广告监测、通报和处理力度,继续将广告违法率控制在较低区间。

加强网络交易平台抽查监测、专项检查评估和问题约谈整改,建立线上线下一体化监管机制。

深化“无传销”城市创建,完善打防控管体系。

13

创新市场监管方式

围绕鼓励创新创业,积极创新市场监管方式和监管手段,探索建立包容、简约、高效的监管模式。完善事中事后监管联席会议,制定工商登记后置审批事项监管职责目录,健全登记注册、行政审批、行业主管部门相互衔接的监管机制,强化部门协同监管和执法协作。

全面推行“双随机一公开”监管,建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,推进“双随机”抽查全覆盖和跨部门联合抽查。

深化建设性执法,建立执法风险评估制度,慎用行政处罚和行政强制措施。

加强工商信息化建设,探索大数据监管,推进电子取证等现代信息技术运用。

强化改革和履职保障

14

严明作风纪律

坚持“法无授权不可为,法定职责必须为”,落实权力清单、责任清单和负面清单制度,严格执行《湖北省工商行政管理局禁令》,推进严格规范公正文明执法。

15

强化正向激励

树立“担当有为”的正确导向,充分发挥全省系统担当有为先进典型的示范引领作用,努力培养广大干部敢担当、能担当、善担当的品德和能力,增强各级领导干部为担当者担当、为负责者负责的政治品质。完善选人用人、评先评优、考核评价等工作制度,健全正向激励和容错纠错机制。

(来源 湖北省工商局、湖北日报

(编辑 梁唯雅)


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