湖北省启动长江汉江港口岸线整顿行动

高效集约化利用，我省启动长江汉江港口岸线整顿行动    

——半年清理所有岸线设施，不符合要求坚决取缔    

　　近日，湖北省政府印发了《湖北省长江段和汉江沿线港口岸线资源清理整顿工作方案》（以下简称《方案》），加快提升我省岸线资源高效集约利用。

根据《方案》，专项行动将分为三步走，本月底之前，各地完成辖区港口岸线资源摸底情况；7月至12月底，进行市、州、县专项整顿，完成港口岸线资源清理工作，省政府派出督导组进行督查；2019年，学习借鉴外省经验，制定湖北长江段和汉江沿线港口岸线资源管理办法，建立长效机制。

本月摸情况，半年集中整治借鉴外省经验建立长效机制

　　省港航局相关负责人表示，湖北长江段岸线总长1944公里，汉江岸线总长1871公里。2016年以来，我省通过三轮雷霆行动，长江沿线共取缔各类码头1103个（泊位数1262个），规范提升52个，腾退岸线143公里，生态复绿面积超过566万平方米，长江生态环境得到极大改善和修复。同时，汉江非法码头延伸治理工作也取得一定进展。

　　经过整治后，岸线利用情况发生了巨大变化，急需进行全面详细的岸线摸底排查，再进行规划利用。

　　根据《方案》，此次整治行动先由沿江各市州在本月内摸清已利用港口岸线、非港口岸线资源的利用情况，然后进行为期半年的集中整治，并进行通报。其主要任务是巩固湖北长江段和汉江沿线非法码头治理成效，做好岸线生态修复和非法码头取缔后恢复岸滩原貌和滩地补植复绿，提升“靓化”岸线，还江于民、还岸于民、还景于民、还绿于民。

　　2019年，探索建立一条长效管理机制，科学配置港口岸线资源。例如，合理实施老港区的提档升级和新港区的开发，确定开发规模和分期实施方案，防止新港区低水平重复建设和过度超前，形成布局合理、结构优化、层次分明、功能完善的现代化港口体系。

因地制宜，一岸线一方案不合法项目坚决取缔

　　《方案》提出，此次行动包括岸线清查、岸线资源整顿、生态修复、岸线管控、建设绿色港口等5大重点任务，湖北长江段和汉江沿线占用岸线资源的设施都在整顿之列。

　　行动将全面清理沿线已建或在建的生产性泊位，航道、海事等公务用非生产性泊位等设施，已建或在建的桥梁、管道、缆线、取（排）水口等临（跨、拦）河设施，涵闸泵站等水利设施，水务、防汛等公务用非生产性泊位等设施；登记、核查本辖区内非港口岸线资源性质、类别、开发利用等基本情况；清理未批先建、批而未建，长期占而不建、建而不用、多占少用、通过占用陆域变相占用岸线资源以及占用岸线手续不完备等问题。

　　“各地要根据实际情况，按照一段岸线一方案的原则，制定差异化整治方案。”省港航局相关人士表示，对符合岸线利用要求、但建设运营手续不完备的项目，协助其尽快完善审批手续；对不符合岸线利用要求的项目，坚决取缔或拆迁整合；对多占少用优质港口岸线资源和分割优质岸线造成浪费的项目，引导其集并或改造发展。

　　根据《方案》，要做好非法码头取缔后恢复岸滩原貌和滩地补植复绿工作，确保已取缔的非法码头岸线复绿率达到100%，复绿成活率达到100%。进一步加大岸线利用指标控制，严格非生产性泊位使用港口岸线的审批管理，避免无序占用优质港口深水岸线资源。

各类码头合理分类布局整顿期间暂停新项目审批

　　《方案》提出，要优化港口布局和整合港口资源，防止新港区低水平重复建设和过度超前，合理确定开发规模和分期实施方案。

　　据介绍，从2016年起，我省按照新的环保要求，启动全省各港口规划。目前，在长江、汉江干线上的17个主要港口和重要港口中，已有武汉港等2个港口规划获批，荆州、鄂州、武穴、巴东港规划即将批复，其他港口总体规划仍在修编中。

　　“港口有了规划，才能实现资源科学利用。”省港航局相关人士表示，通过规划，实现集装箱、煤炭、原油、油品、铁矿石、汽车滚装、LNG等不同货类码头科学合理布局，形成以规模化港区为依托的临江产业带、经济带，实现“水、港、路，岸、产、城”融合发展。

　　各地政府在规划中，要结合港口发展需求，引导小、散、乱码头集中布置，优先发展深水化、专业化、公用型港口物流建设项目，鼓励同类项目共建共用码头泊位。优化布置公务码头，减少对优质港口岸线资源的占用和分割。同时，鼓励老港区改造搬迁提档升级，支持利用新技术建设绿色智慧现代化港口。

　　《方案》要求，在清理整顿阶段，原则上暂停涉及使用湖北长江段和汉江沿线岸线资源的新项目开展前期工作。各地要出台相关政策，加大港口资源整合支持力度。省政府将派出专班进行督查，对整顿不力、影响整体工作进度的，要追究相关人员的责任。

关闭6家码头为中华鲟让路，让滨江公园覆盖全岸线—— 

猇亭全力推进长江岸线生态修复

　　“把长江生态修复放在首位，不搞大开发，共抓大保护。”6月23日，宜昌市猇亭区宣布加快推进长江岸线整治和生态修复，关闭搬迁中华鲟核心保护区内6家码头，全面启动拆除矿渣堆场、水泥厂等违规建筑，改建滨江公园实现生态复绿。

　　针对沿江码头整治，猇亭区出台政策，按照“取缔非法、保护合法、综合施策、一企一策”的原则，全面推进15个沿江码头集并整合，对于中华鲟保护核心区内的6家码头，将积极启动关闭搬迁，最终形成“3+1”格局，即古老背、红溪港、云池集中作业区和化工园区危化品码头。

　　6月23日，记者来到猇亭长江段海汇码头，4台吊机正在拆除30万立方米产能的混凝土灌装生产线。海汇混凝土有限公司总经理高新平称，6月30日以前将完成清场，总占地30亩的码头工厂，会全部腾退出来，进行生态复绿。

　　紧紧毗邻海汇码头，兴发园区长江西段，青青草坪向长江延伸，一个正在建设的江滩公园初具雏形，很难想象这一片曾是灰黑满天的煤场。

　　“过去这里是云天商贸煤场和通达港埠码头搅拌中转站，粉尘等污染十分严重。”猇亭区园林局局长陈曲介绍，近60天来，清空了2500立方米煤灰，拆除1.6万平方米建筑，水泥地面也“去硬化”，重新回填泥土，以种植草木复绿1920平方米，“未来这里将建成424公园，永远铭记猇亭发展的历史节点。”

　　今年以来，猇亭已经实施葛洲坝船厂、兴发集团、红溪港、方家岗、云池河、宜港集团等8处岸线修复共计7.6公里，下半年将完成424公园、三峡后续河道崩岸治理、织布街江滩3项工程，实现总共9.3公里岸线复绿。

　　猇亭区委主要负责人介绍，沿江企业腾退用地，用于生态修复岸线，并对沿江码头集中整治、归集合并，这是猇亭践行长江大保护的新举措，未来滨江公园覆盖全岸线，上连伍家岗，下至枝江，串起猇亭古战场等多处旅游资源，形成岸清景美的全域景区。

（来源：湖北日报）

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