如何推动旅游业高质量发展,建设旅游强省?湖北省省长王晓东这样说

湖北省人民政府网

9月28号,全省旅游发展大会召开,省委副书记、省长王晓东出席会议并讲话。


(点击观看视频)



↓↓↓ 以下是讲话内容摘要 ↓↓↓


这次旅游发展大会,主要是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神,全面部署旅游高质量发展工作,加快建设旅游强省。


今年是个特殊的年份。


第一,今年是习近平总书记视察之年,如何深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神,谱写新时代高质量发展新篇章,交出一份优异的答卷,不辜负总书记的殷切希望!


第二,今年是经济环境稳中有变之年,如何更好落实党中央“六稳”要求,以进促稳、以稳应变,保持湖北经济平稳健康发展。


第三,今年是改革开放40周年,如何以深化改革、扩大开放的新成绩,纪念改革开放40周年。经过深入分析和认真调研,在省委统一领导下,全省相继实施了推进长江经济带建设的“双十”工程,正在谋划经济高质量发展的十大重点产业等一系列重大举措。这次旅游发展大会,也是这些重大谋划的重要组成部分。


一、全面提升旅游业在发展全局中的战略地位




对旅游业的地位作用,我们的认识一直在深化。新时代旅游业如何定位?


(一)旅游是综合性产业,要作为战略性支柱产业来培育。习近平总书记指出,旅游是综合性产业。旅游业的突出特点就是规模大、发展快、关联广,在经济发展全局中具有重要战略意义。我们要强化战略意识、机遇意识,切实把旅游业作为建成现代化强省的战略性支柱产业来抓。


(二)旅游是动力产业,要作为实现“六稳”的重要抓手来推动。习近平总书记强调,旅游是拉动经济发展的重要动力。7月31日,中央政治局会议专门部署“六稳”工作。“六稳”归根到底要稳产业,特别是基础产业、支柱产业、重大产业。经过多年发展,旅游业已经成为引领我省消费升级、带动经济发展的引擎产业,发挥好旅游业的动力作用,将对全省经济行稳致远形成强有力的顶托。


(三)旅游是优势产业,要作为各类资源融合转化的重要途径来抓实。我省发展旅游的优势明显,主要表现在:


“颜值”高。灵秀湖北也是大美湖北。山水名胜、文物古迹兼备,长江、汉江、清江如三条玉带镶嵌荆楚大地,大江大湖大库等众多的河流湖泊,构成了绝无仅有的“水魅湖北”。毛泽东主席曾在湖北写下《水调歌头·游泳》等著名诗篇。习近平总书记视察湖北期间,对“黄鹤楼中吹玉笛,江城五月落梅花”等,描写我省美景的诗句信手拈来。这些都是对湖北旅游形象的最好推介。


“家底”厚。湖北旅游资源丰富。拥有世界自然和文化遗产4处,居全国第2;5A级景区10家,居全国第5。原始神农、盛世长江、极武当恩施仙居等,驰名中外、令人神往。


“人脉”广。处中国之中,是连南接北、承东启西的“祖国立交桥”。高铁、高速公路、高等级航道和通达四大洲的60条国际航线,构成现代综合交通运输体系,广大游客来湖北更加便利。旅游具有“一业兴促百业旺”的强大综合优势,推动湖北资源优势加快转化为发展优势,旅游业是一把“金钥匙”。


(四)旅游是文化产业,要作为展示湖北形象的亮丽名片来打造。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。我省是文化大省,荆楚文化在中华文明发展史上地位举足轻重。可以概括为“八个地”:



一是新旧石器、炎帝神农古人类文化的演化地

二是青铜冶铸、编钟乐舞和老庄哲学、屈宋文学等楚文化的发祥地

三是赤壁大战、刘备借荆州三国文化的富集地

四是佛教道教宗教文化的昌明地

五是首义文化、红色文化等革命文化的策源地

六是清江巴土文化、戏曲文化、端午文化等民族民俗文化的积淀地

七是万里茶道、汉正街小商品市场等商贸文化的兴盛地;

八是“截断巫山云雨,高峡出平湖山水文化的灵秀地



这些文化资源,为全省旅游发展提供了最深厚、最持久的元素。我们要深挖文化内涵,擦亮文化名片,吸引更多国内外人士发现湖北、体验湖北、认识湖北、喜欢湖北。


(五)旅游是幸福产业,要作为满足人民美好生活需要的重要产业来经营。旅游作为“五大幸福产业”之首,正日益成为人民群众对美好生活向往的体现。在精准扶贫中,旅游扶贫是造血式扶贫。在乡村振兴中,旅游经济是美丽经济。更好地坚持以人民为中心的发展思想,更好地满足人民群众对美好生活的需要,我们必须把旅游这个幸福产业做大做好。


二、全面加快旅游强省建设




建设旅游强省,目标定位是打造国内一流旅游目的地和长江国际黄金旅游带核心区。我们要全面落实省委、省政府部署,坚定实施旅游强省战略,全面发力、重点突破,以旅游高质量发展推动经济高质量发展。


(一)坚持谋全域。推进全域旅游,是旅游发展的战略性变革。要着眼于全域旅游的全局性、空间性、带动性、整合性和共享性,以更大力度推进资源全域性优化、产业全景化覆盖、社会全方位参与,着力打造全域旅游新模式。关键在“四全”上下功夫:全域统筹规划,全域整合资源,全域系统营销,全域共建共享。


现在,我省旅游资源“分割”明显,“全域”谋划差距很大。清江全流域、大洪山全山脉都在我省境内,但开发旅游资源以行政区划为限,划地为牢,各管一段,各唱各调,甚至互不服气。三国文化是我省最好的品牌之一,在日韩和东南亚游客中很有市场,但湖北的三国故事也是各讲各的。这些具体问题,需要专门研究、谋划、解决,全域旅游才能真正“全”起来。


(二)坚持优供给。旅游是消费产业,提供优品优质的旅游产品,是旅游业发展的基本要求。旅游强省,首要就体现在高品质的旅游供给上。哪里旅游供给优,人流、物流、消费流就会流向哪里。来人不少,但留不住、消费不高,问题在哪里?关键是旅游供给没跟上。从三个方面下功夫:


一是提高产品质量。在巩固传统产品供给的同时,增加创意产品、体验产品、定制产品,提高旅游产品科技含量、文化内涵、绿色含量,加大有效供给。


二是优化供给结构。聚力建设一批有竞争力的核心景区景点,打造一批有吸引力的旅游精品路线,开发一批健康养生、户外运动、休闲疗养、文化体验、田园观光、生态度假旅游项目,避免同质化竞争,更好满足多层次多样化旅游消费需求。


三是补齐服务短板。旅游形象的树立,靠感受者的体验,靠口口相传,唯有服务优,才有好口碑。构建优美的自然环境、温馨的人文环境和放心的消费环境,做到精细、优质、高效,提高游客满意度、认可度、忠诚度。


(三)坚持强品牌品牌体现品质、展示形象,是旅游的标志性符号和核心竞争力。我省旅游品牌较多,但品牌集成不够、宣传推介不够,经济效益、带动效应还没有充分体现。湖北旅游要升级,首先旅游品牌要升级。突出擦亮“五大品牌”:


一是生态长江品牌。长江是我国第一大内河、世界第三长河。要善打长江牌,力争到2020年,把湖北长江沿线基本建成旅游转型升级先行区、优质旅游品牌集中区和生态旅游示范区。


二是红色旅游品牌。挖掘革命历史、宣传革命精神,大别山、湘鄂西、武汉市等红色旅游区做成精品景区,切实发挥爱国主义教育与增收富民功能。


三是乡村旅游品牌。统筹山水林田湖草等生态要素,加快基础设施互联互通,保护乡村文化,突出乡村特色,培育一批旅游带动乡村振兴的样板,打造现代版“富春山居图”。


四是“荆楚味道”品牌。大力发展特色餐饮,塑造湖北味道,让广大游客喜欢“饮长江水、吃湖北粮、品荆楚味”。


五是“灵秀湖北”品牌。聚焦“灵秀湖北”旅游形象,加快构建名景名城名镇名村名店名节“六名一体”的多层次、全产业链的品牌体系,高标准谋划旅游宣传推介活动,让湖北成为海内外人士争先体验的旅游目的地。


(四)坚持促融合。融合是经济发展的大趋势,融合产生乘数效应。“旅游+”是推动产业转型升级的重要模式。


一是旅游与三次产业融不断催生出农业旅游、工业旅游、研学旅游、科技旅游等新业态新产品新供给,放大“溢出效应”。


二是旅游与扶贫融合。把旅游业作为实施“三乡工程”的主阵地、助力脱贫攻坚的生力军,加快资本、人才等要素流向农村,带动更多群众脱贫致富。


三是旅游与城镇化融合。在城镇化规划建设中做好旅游融合大文章,建设一批“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的特色旅游小镇和美丽乡村。


四是旅游与健康融合。好“李时珍”牌,大力发展医药健体、康复医疗、健康养老等健康旅游。


(五)坚持抓项目。项目建设是经济工作的“主战场”,也是旅游强省建设的“顶梁柱”。


一是大视野谋划。围绕消费需求和发展趋势,谋划推动一批打基础、利长远的重大旅游项目。


二是大力度引资。加快走出去和引进来步伐,招引各类资本参与湖北旅游项目建设,助力湖北旅游跨越式发展。


三是大手笔建设。坚持高标准规划、高水平建设、高效率管理,以高质量旅游项目赢来八方游客。


三、全面促进旅游创新发展




(一)强化新理念引领。在旅游业发展思想认识和发展思路上来一次大解放。


运用新思维。善于从点线到面、由局部到整体开发旅游资源,无中生有、有中生优、优中生新,促进全省旅游业遍地开花。


探索新模式。从“要素依靠”“门票依赖”等传统旅游发展模式,转到以产品创新、经营创新、业态创新为主的增长模式上来,为旅游发展插上腾飞的翅膀。


走出新路径。瞄准旅游需求新变化,敢于推陈出新,走好内涵式发展新路子,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。


(二)强化多主体支撑。旅游是大产业,大产业要靠多主体支撑。同时,大产业也必然造就和容纳更多更大更强市场主体。市场活力源自于改革动力。做多做强、激活市场主体,关键在狠抓改革落实上下功夫,真正把改革的重点放在解决实际问题上,推动形成央企、民企、外企和省属国企旅游投资多路大军。


(三)强化大开放提速。旅游本身是开放型产业,必须在大开放环境下健康发展。


加速建好大通道大平台。有许多景区品高质优、独具魅力,但交通“最后一公里”没有解决好,制约了发展。我们既要下大力解决大通道,又要花功夫改善微循环。


加速扩大对内开放。充分发挥旅游在区域合作中的先行作用,积极开展与长江沿线省份、周边省份旅游合作,联动打造区域旅游优势品牌。


加速扩大对外开放。今年上合组织旅游部长会议在武汉召开,影响力很大,形成多项共识。要顺应全球化发展大趋势,主动对接“一带一路”建设,扩大湖北旅游国际影响力、吸引力。


(四)强化全方位支持。旅游经济是重要的实体经济,要像支持工业、农业一样支持旅游业发展。创新工作机制,创新政策措施,凝心聚力为全省旅游发展创造良好环境。



旅游发展事关全局,事关未来,大有可为。我们要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神,真抓实干、埋头苦干,加快推进旅游强省建设,为谱写新时代湖北高质量发展新篇章作出新的更大贡献!


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    9月28号,全省旅游发展大会召开,省委副书记、省长王晓东出席会议并讲话。


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    ↓↓↓ 以下是讲话内容摘要 ↓↓↓


    这次旅游发展大会,主要是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神,全面部署旅游高质量发展工作,加快建设旅游强省。


    今年是个特殊的年份。


    第一,今年是习近平总书记视察之年,如何深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神,谱写新时代高质量发展新篇章,交出一份优异的答卷,不辜负总书记的殷切希望!


    第二,今年是经济环境稳中有变之年,如何更好落实党中央“六稳”要求,以进促稳、以稳应变,保持湖北经济平稳健康发展。


    第三,今年是改革开放40周年,如何以深化改革、扩大开放的新成绩,纪念改革开放40周年。经过深入分析和认真调研,在省委统一领导下,全省相继实施了推进长江经济带建设的“双十”工程,正在谋划经济高质量发展的十大重点产业等一系列重大举措。这次旅游发展大会,也是这些重大谋划的重要组成部分。


    一、全面提升旅游业在发展全局中的战略地位




    对旅游业的地位作用,我们的认识一直在深化。新时代旅游业如何定位?


    (一)旅游是综合性产业,要作为战略性支柱产业来培育。习近平总书记指出,旅游是综合性产业。旅游业的突出特点就是规模大、发展快、关联广,在经济发展全局中具有重要战略意义。我们要强化战略意识、机遇意识,切实把旅游业作为建成现代化强省的战略性支柱产业来抓。


    (二)旅游是动力产业,要作为实现“六稳”的重要抓手来推动。习近平总书记强调,旅游是拉动经济发展的重要动力。7月31日,中央政治局会议专门部署“六稳”工作。“六稳”归根到底要稳产业,特别是基础产业、支柱产业、重大产业。经过多年发展,旅游业已经成为引领我省消费升级、带动经济发展的引擎产业,发挥好旅游业的动力作用,将对全省经济行稳致远形成强有力的顶托。


    (三)旅游是优势产业,要作为各类资源融合转化的重要途径来抓实。我省发展旅游的优势明显,主要表现在:


    “颜值”高。灵秀湖北也是大美湖北。山水名胜、文物古迹兼备,长江、汉江、清江如三条玉带镶嵌荆楚大地,大江大湖大库等众多的河流湖泊,构成了绝无仅有的“水魅湖北”。毛泽东主席曾在湖北写下《水调歌头·游泳》等著名诗篇。习近平总书记视察湖北期间,对“黄鹤楼中吹玉笛,江城五月落梅花”等,描写我省美景的诗句信手拈来。这些都是对湖北旅游形象的最好推介。


    “家底”厚。湖北旅游资源丰富。拥有世界自然和文化遗产4处,居全国第2;5A级景区10家,居全国第5。原始神农、盛世长江、极武当恩施仙居等,驰名中外、令人神往。


    “人脉”广。处中国之中,是连南接北、承东启西的“祖国立交桥”。高铁、高速公路、高等级航道和通达四大洲的60条国际航线,构成现代综合交通运输体系,广大游客来湖北更加便利。旅游具有“一业兴促百业旺”的强大综合优势,推动湖北资源优势加快转化为发展优势,旅游业是一把“金钥匙”。


    (四)旅游是文化产业,要作为展示湖北形象的亮丽名片来打造。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。我省是文化大省,荆楚文化在中华文明发展史上地位举足轻重。可以概括为“八个地”:



    一是新旧石器、炎帝神农古人类文化的演化地

    二是青铜冶铸、编钟乐舞和老庄哲学、屈宋文学等楚文化的发祥地

    三是赤壁大战、刘备借荆州三国文化的富集地

    四是佛教道教宗教文化的昌明地

    五是首义文化、红色文化等革命文化的策源地

    六是清江巴土文化、戏曲文化、端午文化等民族民俗文化的积淀地

    七是万里茶道、汉正街小商品市场等商贸文化的兴盛地;

    八是“截断巫山云雨,高峡出平湖山水文化的灵秀地



    这些文化资源,为全省旅游发展提供了最深厚、最持久的元素。我们要深挖文化内涵,擦亮文化名片,吸引更多国内外人士发现湖北、体验湖北、认识湖北、喜欢湖北。


    (五)旅游是幸福产业,要作为满足人民美好生活需要的重要产业来经营。旅游作为“五大幸福产业”之首,正日益成为人民群众对美好生活向往的体现。在精准扶贫中,旅游扶贫是造血式扶贫。在乡村振兴中,旅游经济是美丽经济。更好地坚持以人民为中心的发展思想,更好地满足人民群众对美好生活的需要,我们必须把旅游这个幸福产业做大做好。


    二、全面加快旅游强省建设




    建设旅游强省,目标定位是打造国内一流旅游目的地和长江国际黄金旅游带核心区。我们要全面落实省委、省政府部署,坚定实施旅游强省战略,全面发力、重点突破,以旅游高质量发展推动经济高质量发展。


    (一)坚持谋全域。推进全域旅游,是旅游发展的战略性变革。要着眼于全域旅游的全局性、空间性、带动性、整合性和共享性,以更大力度推进资源全域性优化、产业全景化覆盖、社会全方位参与,着力打造全域旅游新模式。关键在“四全”上下功夫:全域统筹规划,全域整合资源,全域系统营销,全域共建共享。


    现在,我省旅游资源“分割”明显,“全域”谋划差距很大。清江全流域、大洪山全山脉都在我省境内,但开发旅游资源以行政区划为限,划地为牢,各管一段,各唱各调,甚至互不服气。三国文化是我省最好的品牌之一,在日韩和东南亚游客中很有市场,但湖北的三国故事也是各讲各的。这些具体问题,需要专门研究、谋划、解决,全域旅游才能真正“全”起来。


    (二)坚持优供给。旅游是消费产业,提供优品优质的旅游产品,是旅游业发展的基本要求。旅游强省,首要就体现在高品质的旅游供给上。哪里旅游供给优,人流、物流、消费流就会流向哪里。来人不少,但留不住、消费不高,问题在哪里?关键是旅游供给没跟上。从三个方面下功夫:


    一是提高产品质量。在巩固传统产品供给的同时,增加创意产品、体验产品、定制产品,提高旅游产品科技含量、文化内涵、绿色含量,加大有效供给。


    二是优化供给结构。聚力建设一批有竞争力的核心景区景点,打造一批有吸引力的旅游精品路线,开发一批健康养生、户外运动、休闲疗养、文化体验、田园观光、生态度假旅游项目,避免同质化竞争,更好满足多层次多样化旅游消费需求。


    三是补齐服务短板。旅游形象的树立,靠感受者的体验,靠口口相传,唯有服务优,才有好口碑。构建优美的自然环境、温馨的人文环境和放心的消费环境,做到精细、优质、高效,提高游客满意度、认可度、忠诚度。


    (三)坚持强品牌品牌体现品质、展示形象,是旅游的标志性符号和核心竞争力。我省旅游品牌较多,但品牌集成不够、宣传推介不够,经济效益、带动效应还没有充分体现。湖北旅游要升级,首先旅游品牌要升级。突出擦亮“五大品牌”:


    一是生态长江品牌。长江是我国第一大内河、世界第三长河。要善打长江牌,力争到2020年,把湖北长江沿线基本建成旅游转型升级先行区、优质旅游品牌集中区和生态旅游示范区。


    二是红色旅游品牌。挖掘革命历史、宣传革命精神,大别山、湘鄂西、武汉市等红色旅游区做成精品景区,切实发挥爱国主义教育与增收富民功能。


    三是乡村旅游品牌。统筹山水林田湖草等生态要素,加快基础设施互联互通,保护乡村文化,突出乡村特色,培育一批旅游带动乡村振兴的样板,打造现代版“富春山居图”。


    四是“荆楚味道”品牌。大力发展特色餐饮,塑造湖北味道,让广大游客喜欢“饮长江水、吃湖北粮、品荆楚味”。


    五是“灵秀湖北”品牌。聚焦“灵秀湖北”旅游形象,加快构建名景名城名镇名村名店名节“六名一体”的多层次、全产业链的品牌体系,高标准谋划旅游宣传推介活动,让湖北成为海内外人士争先体验的旅游目的地。


    (四)坚持促融合。融合是经济发展的大趋势,融合产生乘数效应。“旅游+”是推动产业转型升级的重要模式。


    一是旅游与三次产业融不断催生出农业旅游、工业旅游、研学旅游、科技旅游等新业态新产品新供给,放大“溢出效应”。


    二是旅游与扶贫融合。把旅游业作为实施“三乡工程”的主阵地、助力脱贫攻坚的生力军,加快资本、人才等要素流向农村,带动更多群众脱贫致富。


    三是旅游与城镇化融合。在城镇化规划建设中做好旅游融合大文章,建设一批“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的特色旅游小镇和美丽乡村。


    四是旅游与健康融合。好“李时珍”牌,大力发展医药健体、康复医疗、健康养老等健康旅游。


    (五)坚持抓项目。项目建设是经济工作的“主战场”,也是旅游强省建设的“顶梁柱”。


    一是大视野谋划。围绕消费需求和发展趋势,谋划推动一批打基础、利长远的重大旅游项目。


    二是大力度引资。加快走出去和引进来步伐,招引各类资本参与湖北旅游项目建设,助力湖北旅游跨越式发展。


    三是大手笔建设。坚持高标准规划、高水平建设、高效率管理,以高质量旅游项目赢来八方游客。


    三、全面促进旅游创新发展




    (一)强化新理念引领。在旅游业发展思想认识和发展思路上来一次大解放。


    运用新思维。善于从点线到面、由局部到整体开发旅游资源,无中生有、有中生优、优中生新,促进全省旅游业遍地开花。


    探索新模式。从“要素依靠”“门票依赖”等传统旅游发展模式,转到以产品创新、经营创新、业态创新为主的增长模式上来,为旅游发展插上腾飞的翅膀。


    走出新路径。瞄准旅游需求新变化,敢于推陈出新,走好内涵式发展新路子,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。


    (二)强化多主体支撑。旅游是大产业,大产业要靠多主体支撑。同时,大产业也必然造就和容纳更多更大更强市场主体。市场活力源自于改革动力。做多做强、激活市场主体,关键在狠抓改革落实上下功夫,真正把改革的重点放在解决实际问题上,推动形成央企、民企、外企和省属国企旅游投资多路大军。


    (三)强化大开放提速。旅游本身是开放型产业,必须在大开放环境下健康发展。


    加速建好大通道大平台。有许多景区品高质优、独具魅力,但交通“最后一公里”没有解决好,制约了发展。我们既要下大力解决大通道,又要花功夫改善微循环。


    加速扩大对内开放。充分发挥旅游在区域合作中的先行作用,积极开展与长江沿线省份、周边省份旅游合作,联动打造区域旅游优势品牌。


    加速扩大对外开放。今年上合组织旅游部长会议在武汉召开,影响力很大,形成多项共识。要顺应全球化发展大趋势,主动对接“一带一路”建设,扩大湖北旅游国际影响力、吸引力。


    (四)强化全方位支持。旅游经济是重要的实体经济,要像支持工业、农业一样支持旅游业发展。创新工作机制,创新政策措施,凝心聚力为全省旅游发展创造良好环境。



    旅游发展事关全局,事关未来,大有可为。我们要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神,真抓实干、埋头苦干,加快推进旅游强省建设,为谱写新时代湖北高质量发展新篇章作出新的更大贡献!


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