注销企业时间缩短一半，首次召开的全省市场监管工作会，还说了啥？

2018年11月22日，湖北省市场监管局正式挂牌成立，新组建的市场监管部门整合了工商、质监、食药监、知识产权、价格监查和反垄断执法等职责。

1月22日，湖北召开全省市场监管工作会，作为省市场监管局组建成立后的第一次全会，新部门将有哪些新动作？优化营商环境、加强市场监管等方面有哪些新部署、新政策？

打造最优营商环境

今年6月底前，开办企业只需3个工作日；注销企业可网上办理，简易注销时间减少一半。

深化商事制度改革

全省市场监督管理工作会议透露，湖北将大力推广市场主体全程电子化登记系统，建成全省开办企业一站式服务平台，企业开办将越来越方便。此外，湖北还将推进企业简易注销改革，实行企业注销“一网”服务，注销企业环节也将越来越简化。

2019年，湖北将全力深化商事制度改革。包括进一步扩大“证照分离”改革，在自贸区率先实现“证照分离”改革全覆盖，逐步实现涉企行政审批事项全部进行分类管理；推行企业名称自主申报制和住所（经营场所）登记信息申报承诺制；进一步压减9类工业产品生产许可，简化优化工业产品生产许可审批程序，对食品相关产品实行告知承诺审批，对除危险化学品外的其他工业产品实行后置现场核查。

同时，将加快推进食品经营许可制度改革，探索推行“先证后查”“自主声明”“告知承诺”等制度，将许可审批时限压缩三分之一；深化药品医疗器械审评审批改革，建立医药创新研发提前介入机制，分类推进仿制药质量和疗效一致性评价；全面推进“互联网+政务服务”，融合市场监管政务服务平台，实现“一网、一门、一次”审批。

保持对原料药、药品、医疗器械领域反垄断监管，促进医药产品市场价格合理形成。

维护市场公平竞争

省市场监督管理工作会议还透露，将在财政资金使用、项目投资建设、中介服务准入、政府采购招标等重点领域，开展重点领域公平竞争审查制度落实情况督查。

聚焦公用事业、原料药、建材等领域，依法查处垄断协议、滥用市场支配地位行为；加强中介组织、协会商会、铁路货运、供水供电供气等涉企领域价格和收费检查，降低企业经营成本；突出假冒仿冒、商业贿赂、虚假宣传、“刷单炒信”等重点，加强反不正当竞争执法行动；深入推进重点企业知识产权海外护航工程，为企业“走出去”提供知识产权综合服务。

每年重点扶持1000户民营企业，支持“个转企、小升规、规改股、股上市”。

支持民营企业发展壮大

全省市场监督管理工作会议透露，2019年，湖北还将制定实施市场主体发展三年行动计划，力争新登记市场主体和民营企业数量实现“双增长”，市场主体总量增长10%左右，企业占比达到全国平均水平；深化“小微企业成长工程 ”，全面推广应用小微企业名录系统，建立跨部门政策信息发布平台；搭建银企对接平台，支持开展动产抵押、股权质押、“守重”企业增信融资和商标、专利等知识产权质押融资；巩固和深化金融行业收费专项治理成果，进一步规范商业银行收费行为。

加强“四大安全”监管

推进婴幼儿配方乳粉、白酒、食品添加剂等重点企业食品安全追溯体系建设；全年开展省级生产、流通领域产品质量抽查抽检不少于10000批次。

全省市场监督管理工作会议透露，将针对重点领域和突出问题，实行更严格的监管，保障人民群众身体健康和生命安全。

更大力度加强食品安全监管。推进婴幼儿配方乳粉、白酒、食品添加剂等重点企业食品安全追溯体系建设。持续推进农村、校园、农贸市场等重点区域食品安全整治，持续开展网络食品安全巡查。

更大力度加强药品和疫苗监管。实行全过程、全流程、全链条监管，对疫苗生产、流通实行严格管理。继续开展打击互联网制售假药、中药饮片集中整治、打击无证经营和经营使用无证医疗器械、化妆品非法添加等专项整治。加大药品大案要案查办力度，推动制假售假违法行为“处罚到人”。

更大力度加强产品质量安全监管。全年开展省级生产、流通领域产品质量抽查抽检不少于10000批次。加大不合格产品生产销售企业后处理力度，建立省市县三级缺陷产品召回工作机制。

更大力度加强特种设备安全监管。深入开展“打非治违”行动，督促地方和企业有针对性开展安全隐患排查和专项整治；推广电梯“963333”应急处置平台建设和气瓶追溯体系建设，推进建立实现投诉、举报、咨询、建议、回应等功能的移动服务平台和社会监督平台。

推进制造业高质量发展

推动10000家以上中小企业开展质量提升行动，支持1000家以上规模以上企业导入卓越绩效等先进质量管理模式，培育100家以上标杆企业。

全省市场监督管理工作会议透露，湖北将大力实施质量、标准化、品牌、知识产权等战略，推动我省制造业从数量扩张向质量提高转变、向高端跃升。

“

持续增品种提品质创品牌。推动10000家以上中小企业开展质量提升行动，支持1000家以上规模以上企业导入卓越绩效等先进质量管理模式，培育100家以上标杆企业。

持续加强质量基础建设。全年主导或参与制修订国际标准10项、国家标准150项，发布地方标准90项；新建社会公用计量标准100项。

持续推进知识产权发展。推进光电子、芯片、生物医药、新能源、新材料等重点产业知识产权质量提升；促进知识产权与创新资源、金融资本、产业发展有效融合；加强高价值专利的转化运用。

”

营造安全放心的消费环境

国内市场是应对全球经济不确定因素、稳定国内经济增长的重要支撑。湖北省市场监管局表示，要以开展“放心消费在湖北”活动为抓手，针对重点领域和突出问题，加强消费维权，优化消费环境，释放消费潜力，促进消费升级。

强化打击假冒伪劣。组织开展为期三年的假冒伪劣重点领域治理工作，净化生产源头和流通网络，有效遏制假冒伪劣高发多发势头。

强化放心消费创建。推进重点行业和领域放心消费示范创建全覆盖。加强商品和服务领域消费侵权突出问题治理。推进惩罚性赔偿公益诉讼。

强化重点领域监管。开展联合整治“保健”市场乱象百日行动。加大广告监测和案件查办力度，深化互联网广告整治，不断降低广告违法率。加强计量和标准监督管理，集中开展虚假认证、买证卖证等认证领域治理。

创新升级市场监管方式

对新产业、新业态、新模式，量身定制包容审慎监管模式和标准规范。制定轻微违法不予行政处罚事项清单，实行轻微违法“首违不罚”。

湖北省市场监管局表示，市场经济繁荣发展，市场主体大量涌现，对科学高效监管提出了新要求。要健全与高质量发展相适应的监管方式，提高监管的科学性和有效性，使市场秩序放而不乱、活而有序。

湖北将推动市场监管日常检查“双随机”全覆盖。开展企业信用风险分类监管，科学建立统一的“黑名单”制度。对新产业、新业态、新模式，量身定制包容审慎监管模式和标准规范。制定轻微违法不予行政处罚事项清单，实行轻微违法“首违不罚”。对食品药品、特种设备等潜在风险大、社会风险高、涉及人民群众生命健康安全的领域和产品，实行严格监管、全程监管。在涉及人民群众生命健康的领域，加大对消费者的直接赔偿力度。

记者：刘曲

通讯员：李保华 李斌

编辑：韩安然

来源：湖北省市场监管局

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