新闻发布会 | 分区分级分类分时推进 湖北复工复产最新消息来了！

3月18日16时，湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第49场新闻发布会，介绍在加强防控的前提下，采取差异化策略，分区分级、分类分时、有条件的复工复产工作安排和进展情况。

湖北省人民政府副省长曹广晶、湖北省发展和改革委员会主任程用文、湖北省经济和信息化厅厅长王祺扬、湖北省商务厅厅长秦军、湖北省卫生健康委员会二级巡视员杨勇、湖北省疾病预防控制中心副主任李阳介绍了有关情况并回答记者提问。

发布会嘉宾

分区分级分类分时复工复产

线上线下同时接收审批申请

3月11日，湖北省防控指挥部已经向社会发布了关于湖北省内企业复工复产的通告，并且印发了《关于分区分级分类分时有序推进企业复工复产的指导方案》。

副省长曹广晶介绍，按照严格管控、及时评估、动态掌握、先易后难的要求，全省以县域为单位，实施分区分级差异化防控，企业分类分时有条件复工复产，具体行业企业实行动态管理。

分区分级分类分时推进复工复产

一是分区分级的标准。根据国务院划定标准，以县（市、区）为单位，划分低、中、高风险区，每三天动态评估调整一次。目前，除武汉外，其他县市疫情风险等级均为中、低风险区。

二是分类分时的划分。在落实分区分级差异化防控策略的前提下，对应不同风险等级，将复工复产企业分为四类有序实施。

第一类，主要是“四类”必需生产企业和春节以来未停工停业的企业，包括民生保供等“停不得”的企业，供电供气、供油供水等企业，米面粮油企业，以及对全国、全球产业链配套有重大影响的企业。

第二类，主要是金融保险、港口和货运站场、重点产业链配套企业；还有承担国家、省市重大工程和重点项目的企业，作为优先复工复产企业类别。

第三类，主要是用工和产业链配套以本地为主的工业、农业产业化企业，以室外作业为主的建筑业企业，法律会计、软件信息服务等相关服务业企业，适应在中风险地区复工复产。

第四类，主要是除限制清单外的其他市场主体。限制清单主要包括娱乐场所、培训机构、堂食类餐饮等，疫情解除前不得复工复产。

武汉市第一类企业可继续生产和复工复产，其他企业先按不早于3月20日24时前复工复产。

中风险地区第一、二、三类企业可继续生产和复工复产。

低风险地区第一、二、三、四类企业可继续生产和复工复产。中低风险地区企业复工复产要分阶段有序组织实施。

有序有效管理

强化复工复产条件管理。做到防控机制、员工排查、设施物资、环境消杀、安全生产 “五个到位”。

简化审批管理。湖北复工复产实行审批制，线上线下同时运行。线下设置专门窗口，线上通过湖北政务服务网复工复产审批专栏提出申请。企业只需要提供复工复产申请表、企业疫情防控责任承诺书。

做好服务保障帮扶

一个市州一支督导队

加强服务保障

副省长曹广晶介绍，湖北将在防护物资、人员和交通运输、精准帮扶方面加强服务保障。

目前，湖北出台的支持政策共计8个方面30条，涵盖了财税金融、稳岗就业等方面。

曹广晶介绍，由于现在还处于疫情防控期间，企业复工复产存在不少困难。比如员工返岗方面，主要的问题是省内人员流动需要提交的材料繁多、申报难，湖北明确人员流动，除了健康码之外，不得再附加其他的条件。

曹广晶表示，除了省内人员流动，外省接收湖北外出务工人员也需要证明材料。“恳请兄弟省市，对湖北中低风险区的外出务工人员给予关照和支持。”

成立督导工作队

另一方面，省指挥部成立督导工作队，一个市州一个队，及时协调解决复工复产中的突出问题。

曹广晶介绍，目前，省、市、县三级指挥部分别成立了企业服务组，由发改、经信、商务、金融等27个部门的人员组成专班，统筹协调解决企业复工复产当中遇到的各类问题。

对全国、全球产业链有重大影响企业

优先复工复产

曹广晶介绍，湖北有很多企业的不少产业在全国、全球都有相当重要的地位。这些企业如果不及时复工生产，除了对它自身以外，对全国、全球产业都会产生重大的影响，要让这一类企业优先复工复产。

汽车行业是湖北的第一大产业。每年的汽车产量200多万辆，占全国的较大比重。除了整车厂家之外，湖北还有1000多家零部件企业，这些零配件企业，不仅供应湖北也供应全国，甚至有不少的是出口的。如果不能及时复工复产，对全国汽车产业链甚至全球的产业链都会产生比较大的影响。

此外还有磷肥产业，有些产品在全国占比达到60%以上。如不复工，春耕生产农业生产就会受到比较大的影响。还有一些电子类、光纤通信等在全国全球举足轻重影响的企业，把它作为优先复工复产的重点企业来重点扶持。

省经信厅厅长王祺扬介绍，目前，湖北省工业企业复工复产正在有序推进，到3月17日，全省规模以上工业企业复工复产已经达到7629家，复工率达到49.3%。

从当前湖北省产量、库存和采购的情况来看，全省复工、复产、复学所需的口罩、消毒液、测温枪是有保障的。

中低风险区域小餐饮、便利店、菜场有序放开

低风险区域原则上全面放开。省商务厅厅长秦军在发布会上介绍了不同等级民生行业的放开条件和步骤。他说，目前，在低风险区制定了限制性的负面清单，主要针对人员密集和区域相对封闭的场所里面的商业业态，暂时不能开放，其他业态原则上要求全部放开。

在中风险地区有序放开。在做好防控条件下，低风险地区和中风险地区要把与老百姓生活密切相关的小餐饮、小便利店、菜市场有序放开。

高风险地区有条件放开。高风险地区在做好防御工作的前提下，支持在无疫情社区和无疫情街道区域内放开商业业态。

同时，商务部门还会加强对电商平台企业的支持力度，继续扩大市民个性化的生活物质需求。

下一步，省商务厅将根据疫情变化，适时调整限制清单，逐步扩大商贸流通企业复工范围。

复工企业要做到“四到位”“四落实”

发现疫情将视情况停工停产

省卫健委二级巡视员杨勇表示，做好疫情防控工作，企业要事前做好各项准备、事中抓好细节落实。

事前准备要“四到位”

防控机制到位。成立企业疫情防控工作组，落实专门的疫情防控管控人员和工作专班，各项职责落实到人。制定工作方案和应急预案，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、信息报告、异常情况处置等内容。

员工排查到位。建立返岗人员登记制度，登记到人，杜绝“带病上岗”，凡排查发现有发热或咳嗽症状或未解除医学观察的，应阻止返岗，并按规定及时上报相关部门。

设施物资到位。企业要配备防护口罩、消毒液、洗手液、红外测温仪等疫情防控用品，并储备不少于5天用量。应设置临时隔离场所，安排单人单间、相对独立房间，作为突发疫情应急临时隔离场所。

环境消杀到位。提前对公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行全面消杀防疫，提前清洗空调过滤网，加强室内通风换气。

事中要做好“四落实”

落实企业主体责任。企业要建立疫情防控组织机构和管理体系，企业负责人为第一责任人，成立工作专班负责防控工作。

落实严密排查制度。做好员工健康状况排查登记，通过严密的企业排查发现可疑员工，设置临时留观隔离点，做好医疗保障。

落实各项防控措施。开展进出人员登记与每日开展两次体温检测，定期开展消毒、减少人员聚集、安全错峰就餐，加强员工宿舍和垃圾分类管理，及时收集并清运。

落实个人防护措施。做好防护物资的贮备、发放，安排专人负责废弃防护用品处置。加强科普宣传，督促个人落实防护及卫生要求。

杨勇还介绍，复工复产企业一旦发生疫情，具体处置如下。

及时报告：发现员工有疑似症状，要第一时间向当地社区（村）、上级主管部门及当地疾控机构报告。

及时隔离：企业对发现的疑似病例应及时送至企业隔离观察场所单独隔离，原则上不得离开房间活动。

及时送诊：企业应配合当地医疗救治部门，按照相关要求及时转送就医。

及时流调：接到企业报告后，辖区疾控机构、政府部门、社区（村）应立即组织进企流调。确定感染来源和传播途径，搜索密切接触者并进行隔离医学观察，指导疫点消毒。

及时封控：对发生疫情的企业，及时升级企业封控管理措施。当地指挥部应根据疫情严重程度，视情况依法要求企业停产停工事宜。

记者：黄啸、华纯皓、郭妍捷、孙望龙

编辑：马文俊

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