网上提交 多图联审 统一反馈 湖北工程项目取消线下图审和线下审批
动辄上千张图纸“晒图”打印正成为过去时。近日，省住建厅印发《关于湖北省施工图数字化联合审查系统及消防审验系统正式上线运行的通知》。省住建厅相关负责人表示，即日起，我省工程建设项目原则上全面取消线下图审和线下审批。
地基基础、主体结构体系是否安全，消防设计是否合规，人防、技防是否符合标准？一项工程的设计图需经过住建、人防、公安等多部门审查，方能开工。
统计显示，2020年我省各级建设工程质量安全监督部门在监的项目面积近5亿平方米。施工图审查的图纸繁多，且涉及的部门、专业较多，审查备案工作量大。多年来，业内惯例依靠纸质化图纸审查，一栋单体建筑一套图纸动辄数百张上千张。一次审查准备8套、10套图纸成为常态。搬运审查费时费力不说，且消耗大量纸张，造成资源浪费。
基于此次上线的系统，建设单位网上提交施工图审查申请，勘察设计企业再上传数字化设计文件，图审机构及其图审人员实施多图联审，图审成果统一向联审部门、建设单位和设计单位反馈。审核通过即加盖具有法律效力的电子印章。审查申请方、审核方均可在线查看审批进度。消防设计审查、验收申请和备案抽查等业务也能“不见面”办理。
全省县（区）以上政务服务中心设立施工图审查服务窗口，统一办理资料清单。全省统一实施“在线受理”，实现全流程数字化审查，实施限时办结制度，努力实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
据介绍，省住建厅将会同省大数据中心继续完善系统各项功能，并着手开发后期行业监管平台，加强图审机构管理、消防责任主体管理及信用评价，形成审批数据可共享、审批结果可追溯、技术服务机构及其从业人员管理更规范的“智慧监管”体系，倒逼审查时效，提高质量，助力营商环境优化。
以下为通知全文
关于湖北省施工图数字化联合审查系统
及消防审验系统正式上线运行的通知
各市、州、直管市、神农架林区住（城）建局，有关单位：
根据《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住建部第51号令)、《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审查的实施意见》（鄂建〔2019〕2号）、《关于进一步优化施工图审查工作的通知》（鄂建办〔2019〕120号）、《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查改革工作的通知》（厅头〔2020〕937号）等文件精神；经过两次线上远程培训教学和为期近两个月的线下培训、技术指导，目前各市州的主管业务科室、图审机构、勘察设计单位基本已熟悉系统流程并掌握操作方法。截止目前，已有17个市州46个县区参与到施工图数字化联合审查系统试运行工作中并流转415个项目，共有17个市州43个县区参与到消防审验系统试运行工作中并流转433个项目。
为全面推进我省施工图数字化联合审查及消防审验工作，决定于2021年6月1日开始，全省范围正式上线运行系统，原则上全面取消线下图审和线下审批。现将有关事项通知如下：
一、实施时间和范围
2021年6月1日起，各市、州、县所有新申报项目统一在新系统中申报，自建系统关闭申报入口。6月1日前已经在自建系统申报的项目可在自建系统继续完成图审工作，不再受理纸质图纸申报。
二、系统登录路径和方式
（一）施工图数字化联合审查系统访问路径：建设单位登录湖北政务服务网（zwfw.hubei.gov.cn），点击特色服务中的查看更多——住建服务——施工图数字化联合审查系统进入系统首页，也可以在网页浏览器的地址栏输入网址http://hbts.hbcic.net.cn/直接进入系统首页。
（二）消防审验系统访问路径：建设单位登录湖北政务服务网（zwfw.hubei.gov.cn），点击特色服务中的查看更多——住建服务——消防设计审查验收备案审批进入系统首页。
（三）登录方式：住房城乡建设主管部门与各有关单位登录方式均为输入账号和密码即可登录。
三、实施要求
（一）系统配置要求
软件环境：为更好的兼容系统运行，推荐使用9.0以上版本IE、Google Chrome、Firefox等浏览器。
网络环境：系统为网页版，互联网访问方式。针对施工图审查机构需要查看图纸的情况，建议保障网络速度不低于100M。
硬件环境：施工图审查机构保障专家审查电脑至少为双屏显示。
（二）已有平台数据对接要求
各市、州已建立或正在使用的信息系统历史数据需要对接施工图数字化联合审查系统的，由各市、州主管部门向厅质安处提出系统对接申请。
（三）电子印章使用要求
为保证数字化联合审查工作安全合法，图审系统实施电子印章管理。勘察设计单位提供的图纸应具有合法电子印章，包括单位公章、注册师执业印章（勘察、建筑、结构专业）等。施工图数字化联合审查系统提供标准的验章功能，勘察设计单位已有电子印章且通过系统验章的，无需再次办理。如未通过验章，在施工图数字化联合审查系统中提供电子印章办理信息链接，由勘察设计单位自主选择、自行办理图纸签章手续。审图机构的电子印章由施工图数字化联合审查系统统一配发。
四、工作要求
一是提高政治站位。施工图数字化联合审查系统和消防审验系统建设是住建系统关注民生的大事件，涉及到“放管服”和优化营商环境的重要内容，要牢固树立“人民至上、生命至上”的发展理念，充分认识到勘察设计、施工图审查、消防审批是建设工程质量安全的源头，这道关口必须守住，在前期试运行的基础上再加力度、再加责任，确保系统上线后实现全省覆盖、无障碍运行，全面实行施工图数字化联合审查，原则上取消线下图审和消防审验线下审批。
二是加强组织领导。各市州要明确责任，各级住建部门分管负责此项工作的局领导作为第一责任人，要亲自协调沟通，组织制定工作方案，扎实推进工作，确保硬件环境到位，涉及岗位人员具有专业素质，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
三是建立联动机制。各市州要进一步加强对县（市、区）的工作指导，及时发现问题、及时提出建议、及时解决问题；进一步加强统筹，主动与当地财政、政务、审批、人防、公安等部门进行对接协调，争取支持，形成监管合力；积极指导建设单位、勘察设计单位、图审机构加强配合，确保相关技术人员熟练应用信息系统。
四是强化信息反馈。系统上线后，各市州住建部门应充分利用平台开展监管工作，通过“双随机一公开”工作机制，加强事中事后监管工作；各市州住建部门每月25日汇总施工图数字化联合审查系统和消防审验系统使用情况与建议上报省厅。
联系人：何婧、谢英辉
联系电话：68873887、18153843068
湖北省住房和城乡建设厅
2021年5月27日
来源：湖北省住房和城乡建设厅官网、湖北日报
编辑：梁唯雅
责编：华纯皓
审核：肖诗荣