中房报社评：主动作为者，上！不作为者，下！

3月29日，国务院常务会议指出当前国际形势更趋复杂严峻，国内发展面临新挑战，经济下行压力进一步加大，要抓紧落实中央经济工作会议精神和政府工作报告举措，把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、推改革，稳定经济的政策早出快出，不出不利于稳定市场预期的措施，制定应对可能遇到更大不确定性的预案。

　　这意味着今年经济稳定增长绝不是轻轻松松就能实现的，当前，对于房地产领域的工作，在执行力度、态度和速度三个层面，必须不折不扣落实去年12月6日中共中央政治局会议提出的“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环”的工作目标要求，时不我待。

　　房地产投资和住房消费是经济的重要支柱之一，把房地产市场稳定发展搞好，把经济搞上去，一切就好办，所有房地产新发展模式转型的配套措施和工作都要服从这个大局。现在，是有关部门和地方政府要切实承担起自身职责，积极出台对房地产市场有利的投资、销售、融资和消费政策的最关键时刻了，万万不可错失了最佳时机。

　　“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环”，这是中央审时度势做出的重大战略判断。今年，我国经济发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎，消费和投资是实现扩大内需的“双引擎”，是加快构建新发展格局的重要支撑。这其中，消除不合时宜的房地产限制性政策措施，千方百计促进住房消费的恢复，积极扩大房地产企业的有效投资，帮助房地产企业融资化解风险，这是增强发展内生动力的关键一环。在当前的房地产投资、新基建投资和住房消费的工作上，只有主动适应时势，科学把握，积极作为，才能抢占时机推动经济稳定发展和提质增效升级。反之，如果被动应对甚至逆势而动，就会错失良机，付出代价。

　　主动作为、迅速作为以适应经济发展新形势，一是金融服务要迅速跟上。当前，房地产投机现象已经被根本扭转，金融风险已经被有效消除，房地产金融风险应该进入从“破”到“立”的转换阶段了，能不能适应房地产良性循环的新形势，关键就看金融服务的力度。目前出现的一些房企预售资金账户被随意关闭，账本上躺着几十上百亿元资金但企业实际可灵活动用的只有几亿元，导致连两三亿元债务都还不了的怪现象，不能不说是一种很令人担忧的情况。防范风险天经地义，但是过犹不及和犹犹豫豫错判局势产生的后果会更加严重，大量市场主体的企业因此而久陷僵局乃至倒闭破产，这并不是调控要达到的目的。因此，当前房地产政策需要从整个循环链条的每一个环节进行疏通，最关键的一环就是金融服务，如加大开发贷款投放力度、扩大并购贷款宽度、增加合理发放住房贷款额度。此外在降准、降息等释放货币信号的政策工具上要更有前瞻性、精准性、及时性，要给市场传送好的信心和预期，切实支持房地产企业的合理融资需求。总而言之，稳定房地产和稳定经济的金融政策要早出快出，不可贻误战机。

　　主动作为、迅速作为以适应经济发展新形势，二是各级政府要敢于改革，因势利导。例如最典型的限售等政策，对于这种在楼市火爆和过度投机的非常时期出台的措施，在目前来看已经完成了历史使命，该退出就当及时退出，不能不讲科学把握就僵化延续，也不能没有当机改革的勇气。目前受房企债务违约影响，购房者担心房子交付不了，市场买房情绪降低，如果整个链条循环不能畅通起来，房地产继续明显下行会更大地拖累经济增长。从房地产整个循环链条的疏通中，除了已经不合时宜的政策措施，土地出让政策也急需调整，主动大力降低拿地门槛，让利润给企业。另外，房地产税费降低和货币安置等行之有效的办法，应该积极灵活地用起来。我们常说政策执行贵在速度，反过来说，不合时宜的楼市阶段性措施的终止也贵在速度。因应形势，对的就采用，不对的就抓紧改，雷厉风行的执行速度是贯彻和实现稳发展和良性循环目标的重要手段。当前房地产领域的工作，要把更多精力聚焦到解决重点难点的紧迫问题上来，要不失时机激发制度的活力，激活基层的经验，激励干部的作为。

　　主动作为、迅速作为以适应经济发展新形势，三是房地产企业要认清大势，顺势而为。今年是房企债务兑付集中的一年，对于大多数房企来说，当前这个节点，偿债依然是一道跨越难度不小又必须跨过去的障碍，直接选择“躺平”并不是理性化解问题的办法，企业虽然在市场和债务上有阵痛，却是不得不过的关口。一方面，要千方百计搞活销售；一方面，在债务上要积极与投资人寻求展期、交换要约以及回购债券、加速资产处置等，以此获得债务“缓冲期”。当前，从政策层面来看，完善房地产发展机制已经作为行业中长期转向良性健康发展的托底保障，需求侧进行适度的激活也在进行之中，这都会为行业降档创造稳定的环境，房地产行业信用风险都会逐步得到化解。并非夸张，当前是行业黎明前最难熬的时光，房企要奋发有为，熬过这个短周期，只有活着才能见到黎明、才有可能与行业共赢。只要有任何可以促使自救的路径，企业都不该犹豫，无论是卖项目股权，还是卖业务板块，只要还有一丝办法就坚决不躺下，何况现在政策已经在步步着力纠偏，企业有什么理由不拼尽全力呢。对于房企而言，现在获得真金白银固然是最重要最有用，但是，观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力也很重要，因为没有这种整体思维就容易躺下。企业躺下是很容易的一件事，但是想再站起来，就没那么容易了。

　　主动作为、迅速作为以适应经济发展新形势，四是让敢担当者上，让不作为者下。可以借鉴生态环境保护督察机制和方式，由中央专门部委加强督导检查，推进抓落实。无论是发展，还是改革，重在落实，当然也难在落实。目前，在“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环”工作方面，一些部门和地方还没有将其转化为思想自觉和行动自觉，有的对不合时宜的政策措施不去科学把握，迟疑不定，或者尺度无力；有的重会议、轻落实，甚至有的部门和地方在工作中不作为、不担当，推诿扯皮。督导检查可以及时解决工作不力、效果不好，以及一些部门该指导的不指导、该投入的不投入，部门推地方、地方看部门的情况。对落实中央政策不及时、不力的部门和地方，要依规依纪依法严肃追究责任，对失职的问题，分清责任，按有关规定严肃、精准、有效问责。对中央的房地产最新政策精神，当前最紧要的是要投入更多精力、下更大气力抓落实，切实把发展和改革的重点放到解决市场的实际问题上来。

　　最近几年，虽然我们的经济增长速度放慢了，但发展机会依然很多，买房、租房实现美好生活依然是当前人民的刚需，加上房地产投资和消费韧性好、潜力足，其在经济持续健康发展中提供了不可忽略的有利支撑，对于房地产的作用，需要认清新形势、用好新机遇，科学有力地激活和维护好住房消费和房地产这个经济增长点和支柱性产业。对于落实中央政策方针的，就该表扬奖励；对于不落实中央政策方针的，就要问责让其“改行”。

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