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海南省机构改革方案：设置55个党政机构 组建省自然资源和规划厅、省林业局，将陆地、海洋自然资源纳入统一的管理体系 ……
2018年9月27日，海南省召开机构改革动员大会。海南省委书记刘赐贵要求，深刻认识新一轮机构改革的重大意义，切实把思想和行动统一到中央关于机构改革的决策部署上来。准确理解和把握海南省机构改革的部署要求。加强领导，精心组织，不折不扣把党中央机构改革决策部署落到实处。周密抓好当前各项工作，全力以赴完成全年各项任务。
从会上获悉，今年9月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《海南省机构改革方案》，这是首个获得中央批复的省级机构改革方案。
围绕高质量建设自由贸易试验区、探索推进中国特色自由贸易港建设总体要求，立足“三区一中心”战略定位和美好新海南建设目标，全面开展省市县机构改革，不折不扣贯彻落实各项改革任务，省市县主要机构设置同中央保持基本对应，严格执行机构限额管理，依法管理机构和编制。
构建系统完备、科学规范、运行有效的机构职能体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高海南省治理体系和治理能力现代化水平。
坚持加强党的领导，坚持以人民为中心的思想，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持优化协同高效，坚持以法治方式推进改革，坚持在中央统一领导下充分发挥地方积极性。
中央核定海南省党政机构限额55个，实际设置党政机构55个，其中省委机构18个、政府机构37个，同中央和国家机关保持总体一致，也体现了海南特色。
在机构改革中，主要有以下四方面考虑：
第一，突出加强党的全面领导。
第二，突出服务“三区一中心”的战略定位。
适应全面深化改革开放试验区的建设要求，组建省委全面深化改革委员会办公室，同时挂省委自由贸易试验区（自由贸易港）工作委员会办公室的牌子，加强对重点领域改革与对外开放工作的统筹协调。
聚焦法治化、国际化、便利化营商环境和公平统一高效的市场环境，调整优化省商务厅职责，加挂省口岸办公室牌子，同时组建市场监督管理局、知识产权局、地方金融监督管理局和人才发展局等党政职能机构。
适应国家生态文明试验区的建设要求，组建省自然资源和规划厅、省林业局，将陆地、海洋自然资源纳入统一的管理体系，实现国土空间管制与自然资源配置的有效衔接；整合分散的生态环保职能，重新组建省生态环境厅，建立大环保管理体制。
适应国际旅游消费中心的建设要求，整合旅游、文化、体育职能，组建省旅游和文化广电体育厅，服务全域旅游发展。
适应国家重大战略服务保障区的建设要求，组建省委外事工作委员会办公室，服务和保障国家外交总体战略；优化省委军民融合发展委员会办公室职责，建立健全边海防管理体制，提升平战结合、军地协调水平。
第三，突出保障高质量发展。
高质量发展是做好海南省经济工作的根本要求，现阶段制约海南省高质量发展的体制机制障碍还不少。这次机构改革对宏观管理、市场监管、法治建设、科技创新、农业农村等领域机构和职能进行了大幅度的调整。
第四，突出体现以人民为中心的发展思想。
刘赐贵指出，这次机构改革涉及不少领导干部的调整安排，海南省委会根据工作需要，通盘作出考虑和安排，把相关同志放在合适岗位上，以发挥大家的聪明才智。各级领导干部要以党和人民的事业为重，正确对待岗位职务调整，自觉服从安排，继续履好职、尽好责。要把大家安排好、有工作干，富余的干部和人员在工作中逐步消化。各相关部门要加强思想工作，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
刘赐贵说，再过几天就是“十一”黄金周了，新组建的省旅游和文化广电体育厅、省应急管理厅、省市场监督管理局等部门要尽快进入角色，万无一失做好旅游接待、应急保障、市场监管等工作，不能出现工作断档、管理服务缺位的情况。
据了解，党中央要求海南率先完成党政机构改革，今年9月底前基本完成省级机构改革，12月底前基本完成市县机构改革。
2018年10月26日—10月29日 重 庆
2018年11月23日—11月26日 济 南
2018年12月14日—12月17日 郑 州
2018年12月27日—12月30日 昆 明
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