随着城市发展的日新月异,水北街道慢慢变成了老城区,不仅基础设施老化,而且存在遗留问题化解难,小区管理规范难、邻里沟通协调难、矛盾纠纷调解难等问题。为有效破解四大难题,街道立足“近邻”理念,把各方资源整合起来,把各种力量发动起来,把各类群体凝聚起来,以党建聚力,焕发老城区的新动能,走出一条贴合实际的“近邻党建”新路子。
“一网统管”。街道将辖区内国企、央企、共驻共建单位、在职党员、业委会、物业公司等单位群体中的党组织和党员统一起来,称之为“红色管家”,并从“红色管家”中选拔热心公益、德高望重的党员组建了43个小区支部、119个楼栋党小组,健全了“社区党委——小区党支部——楼道党小组——党员中心户——网格长”的组织体系,让“红色管家”队伍成为小区的“左膀右臂”,将党组织的触角延伸进邻里、进楼幢,让网格逐渐成为邻里交流纽带,营造“有事找网格”的和谐氛围。 “一体运行”。街道推行“红色管家”轮流接访制度,实行“1+N”网格包户服务机制,每40-60户为一个网格,由一名专职管家负责,并实行“亮名牌”机制,公开“管家”姓名、联系方式、工作职责,推动服务触角延伸至家家户户。目前,“邻里红管家”接访人数达360人,收集意见建议572条,优化办事服务流程11项,群众满意率达99%。 “一管到底”。“红色管家”服务团通过入户走访、微信群留言等形式,线上线下主动向居民“要”问题,通过“代办”“领办”“联办”“督办”等形式,保障议事内容有衔接、有回声、有落地。2020年以来,共梳理住户问题和需求262个,已对接落实254个,得到业主们的肯定和好评。 让街坊四邻共“融”。街道结合老旧小区改造,将小区闲置的杂物间、架空层、废弃配电房等小区公共空间打造成为小区“红色驿站”,按照“一居一品”的要求,围绕小区特色,先后打造了“红色会客厅”“恒馨园”“邻里议事厅”“街坊聚心廊”“近邻号驿站”等邻里“红色驿站”,逐渐形成居民“事有地方说”“难有邻里帮”“苦有地方诉”的小区治理模式,打通城市基层治理“神经末梢”。 让党员居民走“近”。街道将小区党支部和红色业委会深度融合,主动搭建“有话大家说,有事大家议,有难邻里帮”的近邻议商平台,定期组织召集由党支部、业委会及部分老业主“三方”联席会议,并围绕“改造-治理-提升”三步法举行听评会,确定由小区党支部领导、业委会实施、近邻配合支持的小区改造方案,对小区绿化带、停车位、电子监控等重要的基础设施进行改造提升,极大地增强了小区业主的归属感,提升了小区近邻的幸福感和安全感。 让小区治理贴“心”。街道以小区支部为统领,实行“一核三治”管理模式、“1+5+N”小区议事规则、“12306”工作法等机制,着眼破解小区管理难题,目前已解决突出问题100余件,受益群众约2.65万人。由小区党支部牵头,找准在职党员服务与居民群众需求最佳结合点,成立初心宣讲团、“红色管家”四心帮帮团、邻里接访团等邻里服务团体,今年以来接访人数达1310人,收集意见建议1572条,已开展宣讲24场次,累计帮助169人圆梦,实现216个“微心愿”。 构建“联”的机制。构建街道、社区、小区、共驻共建单位、物业公司、业委会、在职党员等群体形成“党建联盟”工作机制,采取“建立盟规、签订盟约”的方式,开展经常性联合服务,建立社区“需求清单”、共建单位“资源清单”、志愿服务“项目清单”,开展以联动式、轮值式、组团式、菜单式、结对式、双向式服务为主的“六式”服务,为居民群众提供“供需一致”的服务。2020年以来,先后解决小区环境卫生、危房整治、心理服务等事关居民切身利益事项310余件次,落实惠民实事431件。 健全“联”的形式。街道以城市基层党建联席会议为契机,通过“资源清单”线上共享、“问题清单”共同协商、“项目清单”合作共办,有效整合水北街道共驻共建单位优势,形成资源共享、问题共解、活动共办的良好氛围,真正做到了责任分摊、合作共赢。2020年以来,线上对接资源61次,解决辖区共驻共建单位问题13件,活动共办113场次。 强化“联”的作用。街道针对在职党员实行双管、直管、共管的三方共管模式,以“三化三访”综治模式、“党员阳光存折”积分管理、制定党员“红十条”规范等形式,通过划定责任区、发放责任卡、落实责任人等方式,消除了“淡管”。同时,把物业公司、业委会、在职党员等组织力量集结起来,实行“社区+业委会+物业公司”联审的模式,对报名参选小区支部书记、楼栋长、楼道长人员的日常表现、物业费缴交、两违搭盖等方面情况进行联合审查,共同推进社区综合治理水平更上新台阶。通过联审机制,目前已取消6名报名参选人员资格,小区物业费缴交率均达到95%以上。 文明共创建。街道以党建“红”文化为立足点,聚焦培育美好精神家园、点亮群众新生活、新时代文明实践三个关键方面,在各小区设立“移风易俗”“精神文明”“党建宣传”等文化长廊,有机融入“邻里情”文化元素,将“学习、爱心、平安、亲情、互助、党员示范”等特色融入“睦邻楼道”创建,引导小区党员牢记初心使命,让楼栋成为凝聚党员群众的新阵地,消除人际交往中的距离感,培育社会温情,助力“熟人”社区建设。目前,已开展宣讲43场次,覆盖各小区基层党员干部及居民570余人。 文化共参与。街道“活化”社区红色文化资源, 让更多社区党员、居民接受红色传统教育,不断加大社区文化活动中心建设力度,以文化活动凝聚社区群众。通过党员文艺骨干结对引领辖区30余支文艺科普团队,成立书友会、棋友会、歌友会、摄影会及三角戏等社区团体,不断充实群众文化团队,深入开展健康教育、低碳生活、青少年教育、心理健康等科普讲座;举办“迎春赠联”“香飘万粽”“青年朗读者”“巾帼心向党”“颂歌献祖国”“移风易俗倡新风”“同心奉献光彩行”等特色文化活动,服务社区群众3余万人次。 爱心共循环。街道搭建服务平台,组建6支300多人的社区志愿者服务队伍,与160名到社区报到的党员签订承诺书,形成了社会治安综合治理、文化建设、特殊群众关爱、爱心驿站等志愿服务网络,举办“社区邻里节”,组织开展文艺志愿者与居民齐参与的才艺展示文艺演出;开展“邻里同行”环保志愿行动;举办“推荐评议身边好人”、寻找“最美家庭”“书香家庭”及“培育好家风”亲子演讲比赛、“邻里公约”意见征询等活动,做到“月月有主题,周周有活动”,从而温暖邻里心,增添居民归属感。●微刊编辑|游振钰
●微刊初审|李婷 熊丹萍●微刊终审|赵许春 危庆忠