​【每日时评】遛狗拴绳入法，点赞之余还需落实

每日时评

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前言

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2019年有一则新闻让我印象深刻，家住上海宝山吴淞地区的续先生一家三人相继遭两条狗咬伤，究其原因所在，两条狗都未栓绳。发生这样的事情，不免让人感到痛心，而如今，为了避免此类事件再次发生，新的动物防疫法针对遛狗栓绳提出了法律层面的要求。让我们一起来看看今天的分享吧~

遛狗拴绳入法，点赞之余还需落实

1月22日，全国人大常委会会议表决通过新修订的动物防疫法。新的动物防疫法规定，携带犬只出户，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。对饲养的犬只未按规定定期进行狂犬病免疫接种的，可能被处罚款；逾期不改正的，除罚款外，还将由县级以上地方人民政府农业农村主管部门委托动物诊疗机构、无害化处理场所等代为处理，所需费用由违法行为人承担。

开门见山提出核心观点：出台新动物防疫法，对于违反者按照法规进行处罚。

多年来，遛狗不拴绳从而导致的伤人事件层出不穷，一直是民众热烈讨论的焦点和民生痛点，各界人士对完善宠物管理体系的呼吁一直不绝于耳。动物防疫法将遛狗拴绳纳入法规，“宠物危机”终于可以向着有法可依的方向逐步健全，是律法带给群众的一大幸事。此前，由于我国律法对于宠物饲养尚未形成完善的管理体系，导致宠物饲养成本过低，事故责任归属模糊，进而饲养户泛滥，自我约束意识淡薄。而修订后的动物防疫法中遛狗拴绳的规定，瞄准的恰是源头治理，可谓“千呼万唤始出来”，终于说到了广大群众的心坎儿里。

分论点：新动物防疫法的出台意味着宠物饲养有法可依，从源头治理社会上出现的遛狗不栓绳现象。

分论点：新动物防疫法出台的积极意义，即：重击不守规矩者，平衡爱狗人士和反对养狗两个阵营的矛盾。

说理论证：通过介绍社会上出现的不文明养狗行为来突出新动物防疫法出台的积极意义。

存在问题：条例缺乏法律约束力；落实效率和效力不高；狗主人为逃避责任遗弃宠物，人狗矛盾成为常态，爱狗人士和反对养狗者矛盾冲突严重。

结尾：通过阐述法律与群众合力能更好解决不文明养狗的问题来结束全文。

具体对策：社区管理与公务管理相结合，创新监督渠道，利用公共资源调查取证完善处罚机制。

借助导图梳理思路：

推荐语：

本文主要是讲从立法层面规范养狗要栓绳，其实关于养狗存在的相关问题在我们申论考试中考察也较为频繁，例如2015年天津市申论真题考察了养狗扰民现象；2015年上海市申论真题A卷考察了《文明养犬公约》等。养狗栓绳作为一种社会现象，我们可以通过本文积累相关对策，以防申论考试与面试中碰到此类问题。

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