【每日时评】多一事不如少一事？防范校园欺凌不能有模糊地带

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前言：4月7日晚上，福建一少女小文被人强行带走拳打脚踢，甚至被脱光衣服拍照施虐长达10多个小时，究其原因，竟是因为同伴之间发生了一点口角。每一次看到关于校园凌虐的消息就让我们痛心，孩子在校园内发生这样的事情，作为家长要如何安心？校园欺凌为何屡禁不止？究竟该怎样做才能让孩子们呆在校园里平安渡过学生生涯呢？让我们一起来看一下今天的文章分享。
多一事不如少一事？防范校园欺凌不能有模糊地带4月6日，教育部公布《未成年人学校保护规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)中，对人们普遍关注的“校园欺凌”问题做出了具体规定，许多网民在表示“怒赞”的同时，也期待政策吸收各方意见，细化执行标准，提升校园欺凌治理效果，真正起到保护孩子的功效，尽量避免出现有网民所言的“比校园欺凌更可怕的是，被欺凌者觉得求助无益，只能忍受”的状况。开门见山交代核心论点：教育部公布《征求意见稿》，细化执行标准，提升校园欺凌治理效果，改变被欺凌者求助无益现状。
首先，明确欺凌的等级与界限是有效治理欺凌的起点，不可以有模糊地带，不给人为干预留有空间。分论点：欺凌不能有模糊地带。
《征求意见稿》从身体、语言、财务、社交和舆论五个方面对欺凌的内容做出规定。即便如此，落实上仍存在盲区，那就是对于各种欺凌的表现未进一步明确，且各种欺凌的等级划分尚不清晰。因此，不同等级的欺凌行为该如何治理也就比较模糊。分论点：《征求意见稿》存在的问题，对于欺凌表现缺乏明确表述，等级划分不清晰，治理不清晰。
在这方面，我们可以借鉴德国等发达国家治理校园欺凌的经验，将各学段易发生的欺凌事件进行类型和等级的划分，并要求各相关方依据细化的“欺凌认证等级分类标准”做出相应规范的处理。这意味着对处理的尺度与力度也要做出标准化的规范，不可以有模糊地带，不给人为干预留有空间。分论点：通过阐述借鉴德国等发达国家关于校园欺凌事件进行类型和等级划分并作出规范处理来论证处理尺度和力度应具有标准化规范，不应有模糊地带。
此外，为应对欺凌多样化，对该“认证与处理标准”的修订与完善须常态化，以应对欺凌形式与内容的变化。只有做到规定明确可操作，政策才能落地。分论点：杜绝校园欺凌模糊地带采取的对策，即“认证与处理标准”应做到修订与完善常态化。
其次，欺凌的主体责任还须进一步明确，避免相关责任主体存在“多一事不如少一事”的心态，包庇和纵容施凌者。分论点：杜绝校园欺凌模糊地带采取的对策，即明确欺凌的主体责任。
《征求意见稿》在“第七章责任与处理”部分对学校、教职工和地方教育行政部门的责任做出了相应的规定，明确了欺凌事件发生不仅要对欺凌者问责，还要对监护者和监管者问责。这与仅向实施欺凌者追责的简单做法相比是一大进步。然而，规定到此还不能够满足现实需求。分论点：《征求意见稿》尚需完善。
一是相关主体责任规定不到位。校园欺凌屡禁不止的一个重要原因，是难以获得问责所需的证据。这不仅增大了问责的难度，甚至有可能对被欺凌者造成二次伤害。维护校园安全，学校不仅有着不可推卸的职责，而且普遍利用现代化信息手段建设智慧校园，保障校园安全监控信息收集无死角已经成为可能，不宜将提供问责证据的责任全部推给未成年的被欺凌者。分论点：杜绝校园欺凌模糊地带采取的对策，即落实相关主体责任，学校方面应建设智慧校园，保障校园安全监控无死角。
分论点：杜绝校园欺凌模糊地带采取的对策，即建立欺凌处理的负面清单，明确处罚标准。

结尾：杜绝校园欺凌模糊地带采取的对策，即多方共治校园欺凌，校内外并举、预防与处理并重，学校、媒体和公安部门需联手加强相关的培训、宣传与指导。
说理论证：通过阐述《征求意见稿》相关明细来论述意见稿尚需完善。
借助导图梳理思路：推荐语：本文主要讲的是解决校园欺凌的对策，校园欺凌在近几年新闻报道中越来越频繁，事件也越来越严重，本应该安全的校园却一次次发生如此令人发指之事，值得我们去关注背后的立意点，针对本文，我们主要掌握关于制止校园欺凌的对策即可，以备申论笔试与面试中运用。

SHENLUN

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