内蒙古“纸面服刑”命犯再爆减刑黑幕：靠买专利行贿“立功”
来源丨澎湃新闻、团结湖参考、中央纪检国家监察委网站
9月7日，澎湃新闻报道了内蒙古监狱系统5名狱医严重违反罪犯保外就医病情鉴定规定，让杀人犯王某“纸面服刑”多年，在狱外结婚、生子、旅游、工作。
经多方核实发现，这位逍遥法外的杀人犯，正是2001年曾轰动一时的“高校校长买凶杀人案”中的杀人凶手王韵虹。他终审被判决死刑缓期二年执行，后减为有期徒刑15年。在狱医等相关人士“帮助”下，命犯王韵虹仅被羁押7年多时间即通过保外就医的方式“出狱”。
权威文书显示，王韵虹减刑也有问题：一是行贿，二是通过买专利获得立功。
目前，呼和浩特中院已裁定，对王韵虹等三名重刑犯违规保外就医的暂予监外执行时间不计执行刑期。但王韵虹违规购买专利获得大幅度减刑的情况，尚未有纠正的信息披露。
三名重犯在非法保外就医之前，均获得不同程度的减刑。例如买凶杀人案凶手王韵虹从无期徒刑减为有期徒刑15年，持枪杀人案凶手庄永华从死缓直接减为有期徒刑18年。
中国检察网近日发布的起诉书披露了王韵虹获得减刑的原因。
通辽市奈曼旗人民检察院指控，原任呼和浩特第一监狱副监狱长的杨文智接受请托，对一名被判死缓的服刑人员给予关照，杨文智从中收受5万元。据通辽市纪委监委发布消息，2019年6月28日，身为内蒙古自治区监狱管理局未成年犯管教所所长的杨文智涉嫌严重违纪违法，经上级指定，正在接受通辽市科尔沁区纪委监委纪律审查和监察调查。我们注意到，杨文智被调查时间，与上述王权仁等五狱医被查处时间接近。
据上述起诉书，罪犯王某甲因故意杀人罪被判死缓后，于2006年4月14日投入呼和浩特第一监狱第一监区服刑改造。当时，第一监区监区长为杨文智。杨文智与王某甲的姐夫武某系同学关系。他接受武某及其妻子王某乙（另案处理）的宴请及请托，承诺对王某甲在服刑期间予以关照。为感谢杨文智对王某甲的关照，王某乙于2008年至2012年春节或中秋节，先后五次每次送给杨文智1万元，合计5万元。
2008年8月至2012年12月，杨文智任呼和浩特第一监狱副监狱长，分管狱政科、法制科、狱侦科、教育科工作。2008年12月，服刑人员王某甲违规购买实用新型专利的行为被监狱工作人员发现后，杨文智为使王某甲日后减刑不受影响，阻止狱侦科科长展开调查，致使王某甲使用手机与监外联络购买专利一事未被查清、查透。
依据呼和浩特市第一监狱规定，王某甲本应受到禁闭并扣50分处罚，且六个月内不予记功，但因杨文智的介入，王某甲不但未被处罚反而于2009年4月获记功一次。不久，王某甲再次违反监规，购买到三项实用新型专利的申报材料，并顺利申报了实用新型专利用于减刑。
2011年3月，呼和浩特第一监狱向内蒙古自治区高院提请对王某甲减刑，并提交了提请减刑建议书、罪犯减刑审批表、罪犯评审鉴定表等。此外还有王某甲于2006年8月，2008年8月、10月，2009年4月、7月、8月、9月，2010年5月累计记功八次的印证材料，获得三项实用新型专利等相关证据。
2011年3月11 日，内蒙古高院裁定王某甲由无期徒刑减为15年有期徒刑。
通过对比多份司法文书发现，王某甲即买凶杀人案凶手、终审被判处死缓的王韵虹。
以“王韵虹”为名搜索，查询国家专利局官网，发现申请人为“王韵虹”的专利多达6项。其中，2009年3月5日申请两项专利：暖壶盖外罩、便携式多功能饭盒；2009年12月7日申请“颈椎拉伸装置”专利；2009年12月8日，申请“可调速的电动修甲装置”。
上述4项专利，申请人地址均为：内蒙古自治区呼和浩特市内蒙古第一监狱教育科转。该4项专利，专利权目前均已终止。
2008年“王韵虹”还涉及另两项专利，是外用药。“一种治疗癣疾的外用药”申请于2008年8月7日，申请人、发明人为“王韵虹、杜少东”；“一种治疗酒糟鼻的外用药”申请于2008年8月11日，申请人、发明人为王韵虹。此两项专利的申请人地址均为“内蒙古自治区呼和浩特市……王哲虹转”。
目前，该2项专利，法律状态为“专利权的视为放弃”。
此外，和王韵虹一样，在呼和浩特第一监狱服刑的2004年锡林浩特持枪杀人凶手庄永华，也疑似申请了专利。
据庄永华故意杀人罪刑罚变更刑事裁定书：2006年3月13日，内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院认定庄永华犯故意杀人、非法持有枪支罪，判处死刑，剥夺政治权利终身。内蒙古自治区高级人民法院于2006年11月16日改判被告人庄永华死缓。
2007年1月6日，庄永华被交付呼和浩特第一监狱服刑两年之后，即被裁定从死缓直接减为有期徒刑十八年，剥夺政治权利改为六年。并且，和王韵虹一样，在减刑之后再通过王全仁等5狱医办理了非法保外就医。
内蒙古自治区高院于2009年4月10日作出这份减刑裁定后，又过一年，2010年10月12日，呼和浩特中院裁定再减去庄永华的有期徒刑三年，剥夺政治权利六年不变。一年半后，2012年5月15日，第三次裁定减去其有期徒刑二年六个月，剥夺政治权利六年不变。刑期至2021年6月27日。庄永华每次减刑幅度不小，但裁定书没有披露其减刑原因。
以“庄永华”为名搜索，查询国家专利局官网，发现也有多项专利。其中4项专利有一个共同的申请人地址：2009年6月16日，庄永华（申请人、发明人）申请了两项专利：低能耗收音机、家用地板暖气锅炉；2011年6月26日，庄永华（申请人、发明人）申请了两项专利，一个为装置，一个为药：栽培植物自动补水装置、复方蜜制抑咳平喘丸。
上述4项专利申请，均有一个共同的申请人地址：内蒙古自治区呼和浩特市2001信箱教育科。
相关人士介绍，这个地址正是呼和浩特第一监狱的通信地址。
据中央纪委国家监委网站消息，在王韵虹“纸面服刑”7年案件的查办中，纪检监察机关立对其专利减刑、保外就医、暂予监外执行等环节中有关人员违纪违法问题进行了深挖彻查。截至今年8月21日，共对内蒙古自治区监狱管理局、自治区高级人民法院、检察机关、公安机关、人民医院等26个单位的65名公职人员进行了党纪政务处分。
经查，王韵虹因犯故意杀人罪，于2005年12月12日被判处死刑，缓期二年执行，2008年6月30日被减为无期徒刑，后又被减为有期徒刑15年，刑期至2026年3月10日。2011年4月，王韵虹因患冠心病-急性心肌梗塞被批准保外就医6个月。6个月期满后，由内蒙古自治区监狱管理局批准，办理6次保外就医手续、1次暂予监外执行，致使其在狱外活动长达7年。
经内蒙古自治区纪委监委调查，在王韵虹办理暂予监外执行等过程中，内蒙古监狱管理局第一医院原副院长王全仁等人，多次违背事实，隐瞒真相，违规出具《呈请罪犯保外就医病情危重报告书》《罪犯保外就医病情鉴定意见书》等相关规范性文件，除第一次保外就医外，其余历次保外就医、暂于监外执行均不符合法定条件。
根据调查结果，内蒙古监狱管理局原政委姜和平受到开除党籍、政务撤职处分，降为三级主任科员；内蒙古监狱管理局未成年人犯管教所原所长杨文智，内蒙古监狱管理局第一医院原副院长王全仁，医生李齐放、高春桃、张满、陈华，呼和浩特第一监狱法制科原科长姚利平，呼和浩特市新城区司法局迎新路司法所原所长武玉忠等8人，分别受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。其他违纪违法人员受到党纪政务处分，失职失责人员被严肃问责。
1992年5月的一天，她的儿子永春和朋友巴图孟和起了争执，被后者捅伤致死。巴图孟和当时被以故意杀人罪判处有期徒刑15年。据称当时法院从轻判决，一是因为巴图孟和当时未满18周岁，二是有自首情节。但接下来，匪夷所思的事情发生了。法院判决之后，巴图孟和的母亲和姑父为其办理了保外就医，此后，他一天牢都没有坐过，直至2007年，他和母亲又去了一趟看守所，拿到了“刑满释放证明书”。
前两天此事被半月谈报道出来，大家因此见识到了一个新词组，“纸面服刑”。这两个词组合到一起，观感甚是魔幻。是汉语博大精深，还是现实过于荒腔走板？
尽管有孙小果事件的震撼在前，巴图孟和一案还是刷新了人们的想象力。从未服刑却“刑满释放”，本就够离奇，“刑满”后的巴图孟和不仅给洗得雪白，还貌似成了当地颇有“名望”的人物，不是野路子的那种。这些年他入了党，当上村主任，还当选过陈巴尔虎旗人大代表。如果期待看到“浪子回头”剧本，你注定是要失望的。2017年，巴图孟和被发现利用职务骗取草原生态奖补资金，立案侦查之前，旧案沉渣泛起，巴图孟和才又被重新收监。最终，法院决定对巴图孟和所犯故意杀人罪、贪污罪数罪并罚，决定执行有期徒刑15年（刑期自2017年4月11日至2032年4月10日），并处罚金20万元，剥夺政治权利2年。
政法机关自我纠错是值得赞许的，可这显然并没能抚慰人心。一来，人们不可能不犯嘀咕，倘若巴图孟和“低调做人”，有没有可能就安稳地度过“平凡的一生”？毕竟，巴图孟和职务犯罪东窗事发之前，韩杰已经奔走了快二十年，鲜有进展，好巧不巧在立案侦查前几个月“纸面服刑”才引起了当地注意，这里面的巧合实在难以用常理想通。二来，即便罪犯终于回到了监狱，当年的保外就医手续是谁给办的，经过谁的审核，直到今天，也没个说法。韩杰一度得到的答复是保外就医材料等关键证据没有了。如今这个案子已经引起了呼伦贝尔市政法系统的关注，当地政法委已联合公检法三方、纪委监委及陈巴尔虎旗有关单位开始调查。陈巴尔虎旗检察院目前的回应是，正在调阅历史资料。
这里实际上涉及到两个问题。第一个问题是，当年的“保外就医”究竟是何等操作，背后究竟有什么“神秘人物”，能让一个杀人犯免除牢狱之灾？韩杰曾感叹对方家“有能耐”。不过根据当年判决书的信息，巴图孟和的母亲只是当地的一个计生干部，其余亲属身份目前外界还不能确定。
有个背景是，过去很长一段时间，保外就医等暂予监外执行在医生诊断及审批环节都存在混乱。这也是2011年刑诉法修改时，对保外就医、假释、减刑等作出更加明确和严格的规定的动因之一。这说明过去至少在一些地方，违法违规的保外就医甚至“以保代放”，或许谈不上多么“神秘”的操作。保外就医办得那么轻松随意，究竟是有哪个“位高权重”的人加持撑腰，还是“受益”于地方某些部门的系统性腐败？不管答案是哪个，都很沉重。
第二个问题是，追责为何这么难？韩杰二十多年的苦苦追问，为何迟迟得不到回答？这其中或许涉及千丝万缕的细节，但陈巴尔虎旗显然很长时间里都没有追查到底的决心。无论是令人费解的“纸面服刑”，还是长期哭诉无门，指向的都是一种恃强凌弱、法治不彰的局面。及时纠偏，才可能恢复正义、回归清明的生态。
提到保外就医，不得不提河北滦平的八旬老太李淑贤。她曾因“非法上访”被判寻衅滋事罪，服刑期间数次骨折、生活不能自理，申请保外就医却一度被拒绝。李淑贤和巴图孟和天差地别，他们的情况代表了两个极端，却都在告诫人们，如果法律沦为某些人的工具，宽严相济的法治精神将荡然无存，正义终将被亵渎。
韩杰自言这二十多年的时间“没过日子”，听得人心里说不出的难受。她一度长时间陷入困局，但她又始终相信“光天化日之下，总有地方说理”，没有因为阻碍重重而放弃。她或许不是一个“有能耐”的母亲，但这股混合着倔强的正气，没法不令人感佩。可谁也不忍心歌颂这样一个母亲的形象。她更该是一种警示般的存在，提醒人们法治的道路是如何曲折漫长，提醒手握权柄者当如何回应人民群众对正义的期待。
日前，有媒体报道内蒙古呼伦贝尔男子巴图孟和被判刑15年却一天牢都没坐，引发关注，大家也因此听说了一个新词组叫“纸面服刑”。被害人的母亲韩杰表示，1992年，17岁的巴图孟和因口角持刀将她儿子捅伤，此后她儿子因心脏破裂导致大出血死亡。次年，巴图孟和被判故意杀人罪，获刑15年。然而判决生效后，巴图孟和直接从看守所回到了村庄，并未去监狱服刑。接下来，巴图孟和摇身一变，成为当地的会计、当选村主任、蒙混入党，甚至还当选旗人大代表。
2017年，巴图孟和被收监，将服刑15年。昨天，总台央广记者谭朕独家采访到从案发就跟进此案件的办案人员，还原杀人犯“纸面服刑”15年重新收监经过。他说，多年来，韩杰老太太一直在向相关部门反映问题，她推动了巴图孟和的收监，而巴图孟和的贪污问题是入监后查出，并不是外界所说的因职务犯罪案发牵扯出未服刑旧案。
杀人犯“纸面服刑”15年
27年前的那次庭审，让韩杰最难忘记的就是法官和巴图孟和的那段问答，韩杰说：“1993年6月2日开庭了，开庭的时候我也去了。我孩子是白永春，检察院公诉的是巴图孟和。（法官问）巴图孟和跟白永春是什么关系？哥们关系，什么哥们？好哥们。好哥们你怎么动刀子了？不吱声。拍桌子你为什么动刀子了？不吱声。什么事动刀子了？不吱声……”
1993年6月9日，原呼伦贝尔盟中级人民法院以故意杀人罪判处巴图孟和有期徒刑15年，剥夺政治权利两年。据报道，在法定期限内，被告人巴图孟和未上诉，公诉机关也未抗诉，一审判决生效。
但据韩杰说，巴图孟和一天牢都没坐，法院判决之后不久，他就从看守所回到了村里。
据报道，直到2007年5月13日，也就是当年案发之后15年整，巴图孟和来到监狱拿到“刑满释放证明书”。就这样，一天牢也没坐过的巴图孟和，在纸面上“服”完了15年的刑期。接下来，巴图孟和摇身一变，成为当地的会计、当选村主任、蒙混入党，甚至还当选旗人大代表。
曾因病违规保外就医
多年来，韩杰一直在向相关部门反映问题，2016年，韩杰把一封举报信递给了当地公安局，而收到这封信的人正是当年参与过巴图孟和案件的警官，这位警官说：“我们接到举报信，说实在的话，我们都没敢相信有这种事情。当时的领导非常重视，组织专案组去开始调查这个事。”
专案组调查发现，判决生效之后，本该前往监狱服刑的巴图孟和并没有被投送监狱，而是办理了保外就医手续，从看守所直接回到了家里。警官介绍：“巴图孟和在看守所羁押了一共 501天。中级人民法院判决以后，下达了执行通知书，巴图孟和又在看守所待了一个月，最终在1993年的9月28日，办理了保外就医手续就出去了。”
警官说，后面巴图孟和再没回到看守所或者是监狱。“我们就找到了巴图孟和了解他是怎么出来的，他告诉我们是在一张表格挺多的一个东西上签字画押，之后他的妈妈和他的姑父做了担保出来的。”
这位警官说，当时巴图孟和办理保外就医的理由是患有肾炎，但此后并未遵循保外就医相关规定。
记者：一次保外就医就一劳永逸了吗？
警官：问题就在这儿，这是不可能的，保外就医最长时间是一年，一年以后他应该主动回来，或者是看守所按照相关规定应该把他找回来。至于是否病情好转，要在做体检之后才能再续延长（保外就医）时间。但是当时的看守所没有做到这一点。”
重新收监后查出贪污问题
这位警官说，此后公安机关认定巴图孟和违法出狱。2017年4月7日，呼伦贝尔市陈巴尔虎旗检察院向公安局下达将巴图孟和收监执行刑罚的检察建议书。警官说：“我们非常慎重地找法条找规定，符合不符合保外就医的条件？这样就找来找去找到一些相关法律规定，找到了1990年的五部委制定的一个保外就医办法，我们认定是不符合保外就医规定，违法出狱，就向上级检察院请示。”
在得到检察院支持以后，公安机关将巴图孟和收监归案。“最后中级人民法院做出了一个继续重新计算刑期的处罚执行通知书，这样就依法将巴图孟和重新执行刑罚13年7个月13天。”
外界有声音认为，巴图孟和是因为职务犯罪才东窗事发。对此，这位警官说，巴图孟和的贪污问题是入监后查出，“我们将巴图孟和依法收监以后，当地有牧民举报，我们经过初查调查，才得到证据构成贪污，才判的。”
天网恢恢，疏而不漏，巴图孟和为自己的犯罪行为付出了代价。然而，对于失去儿子的韩杰来说，她还有一桩心愿未了：“当初巴图孟和故意杀人，为什么没把他送进监狱？谁放出来的？要把这个放他出去的人从法律程序上揪出来，把巴图孟和的保护伞揪出来。”
据报道，内蒙古呼伦贝尔市政法委透露，已经联合公检法三方、纪委监委以及陈巴尔虎旗有关单位就该事件展开调查。
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