核酸检测那些事儿

来源丨律媒一线

据央视网报道，今年12月8日，哈尔滨警方人员发现一对夫妻在本市有个非法采集核酸点儿，采集之后，这两个人会给被采集人出具一张假的核酸报告。夫妻二人都不是正规的核酸采集员，没有专业的资质，却一个负责核酸检测采集，一个负责做假报告。被采集人大多都是学生、商务人士等迫切需要核酸检测阴性报告的人群。不过想要快速拿到报告，被采集人要比正常采集核酸多花一到两倍，甚至更多的钱。警方了解，二人非法采集100多人，非法获利近万元，目前，两人已被公安机关采取强制措施。

由此事件，引发作者对核酸检测的几点思考。 

一、开展新型冠状病毒核酸检测的机构和采集人员需要具备什么资质？

关于核酸检测技术，因为核酸（DNA或RNA）是病毒的遗传物质，任何物种都有独一无二的核酸序列，所以对新冠病毒的特征序列进行核酸检测，就可以知道是否感染了新冠病毒。而且理论上，感染后1-2天即可检测到核酸，可以更早发现新冠病毒感染患者。

根据《新型冠状病毒实验室检测技术指南》（第五版）及《医疗机构临床基因扩增管理办法》（卫办医政发〔2010〕194号），《病原微生物实验室生物安全管理条例》，新型冠状病毒按照第二类病原微生物进行管理，新型冠状病毒核酸检测机构必须经二级病原微生物安全备案才可开展核酸检测项目。由市级或省级卫健委综合评估，具备相应资质和条件的，纳入市级开展新型冠状病毒核酸检测机构名单，并进行备案。

检验人员必须取得市级及以上的病原微生物实验室生物安全培训证书，必须取得临床基因扩增检验技术人员上岗证书，必须经过新型冠状病毒核酸检测培训。从事新型冠状病毒检测标本采集的技术人员应经过生物安全培训（培训合格）和具备相应的实验技能。

 二、非法采集核酸检测，伪造假的核酸证明如何处罚？

非法采集核酸检测，伪造假的核酸证明，依据违法犯罪情节而定，如果情节较轻的，依据《治安管理处罚法》第五十二条，一般会以伪造证明文件进行行政处罚；处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：构成刑事犯罪的，依据《刑法》相关规定追究刑事责任。

三、核酸检测费用由谁承担？价格如何核定？

自2019年底疫情发生以来，每个居民都应做过数次核酸检测，无论是社区组织统一的“应检必检”检测，还是因为出行需要而自行主动做的核酸检测。据媒体披露，今年七个月的时间里，瑞丽经历了五轮疫情，四次“封城”，检测、隔离、居家已经成为瑞丽人生活的一部分，比如黎女士，从4月至10月已经做了接近60次核酸检测，密集的时候几乎每隔两天就要检测一次；还有一个萌娃，出生一年半就做了59次核酸检测，让网友心疼；这还不算最多的，瑞丽一位网约车司机今天接受媒体采访时表示，自己跑车7个月，做了90次核酸检测，其中很多还是自己自费，两天做一次。

2020年5月北京市医疗保障局解读《关于保障新型冠状病毒核酸检测相关事宜的通知》（京医保发〔2020〕19号），国家和本市规定的“应检尽检”人群新型冠状病毒核酸检测费用由医保基金和财政共同负担，财政负担实行分级保障。在市区两级疾控中心检测的，按疾控中心隶属关系，检测费用由同级财政负担；疾控中心委托第三方检测的，根据价格项目标准180元，按上述渠道予以保障；相关单位直接委托第三方检测的，根据价格项目标准180元，由单位予以保障。

由此可见，核酸检测机构应该是疫情后经济获益群体。以北京为例，“应检尽检”人群新型冠状病毒核酸检测费用由医保基金和财政共同负担。而个人自愿检测费用，2020年的最高时为120元，后来降到100元、80元；2021年10月底调整为58元,12月调整为35元，5样本、10样本混合检测价格同步由每样本18元、13元统一降低至8元。

根据《中华人民共和国价格法》（自１９９８年５月１日起施行）相关规定，核酸检测价格应属于重要的公用事业价格、重要的公益性服务价格，适用政府指导价、政府定价；政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见；应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性；政府指导价、政府定价制定后，由制定价格的部门向消费者、经营者公布。 

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