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美国终于憋不住了!特朗普首次表态将参与“一带一路”!

2017-06-23 政新 政已阅


根据外交部网站,当地时间22日,美国总统特朗普首度明确表态:美方愿同中方在“一带一路”有关项目上进行合作。


在奥巴马时代,美国曾一度对“一带一路”比较抵触。今年5月12日,在一带一路峰会开幕前不到48小时,白宫突然宣布派代表参加峰会,当时就曾被成为“神逆转”。这次特朗普亲自表态,更夯实了美国的这个态度,意义不同寻常。这次表态,背后藏着什么故事,又会带来什么影响?

 

这次表态,意义何在?

 

“一带一路”指的是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。


所涉及的地域,极其广阔,从目前来看,至少涵盖亚欧非三大洲;光沿线地区的基础设施建设,所需要的投入就相当庞大,亚洲开发银行曾做过一个估算,每年需要高达1.7万亿美元的资金;另外,沿线地区政治、经济、民族、宗教情况也很复杂。


蛋糕够大,需要解决的问题也够多,这就存在国际合作的基础。其中美国也有其独特的优势。比如说,光在为基础设施建设融资这一领域,美国金融资本就能发挥相当重要的作用,当然参与了,自然也就能在这块蛋糕中分上一块。


▍“一带一路”示意图(来源:新华社)


所以,在奥巴马时代,美国国内就一直有呼声,希望也参与“一带一路”。只是在当时,美国国内有种观点:美国是“守成大国”,中国是“新兴大国”,两者之间必然要发生冲突。


美国当时这种态度,却挡不住“一带一路”倡议在全世界得到的普遍认同:世界上100多个国家和国际组织积极响应与支持,到今年5月,中国与40多个国家和国际组织签署了“一带一路”合作协议;中老铁路、中泰铁路、印尼雅万铁路等一批陆、海、空和网络各领域基础设施互联互通重大项目已经落地。截至2016年底,中国企业在“一带一路”沿线国家建立56个境外经贸合作区,累计投资超过185.5亿美元,上缴东道国税费10.7亿美元,为当地创造就业岗位17.7万个。


“一带一路”建设所带来的巨大红利,美国资本界和产业界早就看着眼红。特朗普上台后,更加重视现实利益,进行决策时比较灵活。所以,才会出现峰会开幕前48小时,白宫宣布派代表波廷杰参加“一带一路”峰会的事。


根据当时的媒体报道,在会场上,波廷杰表现积极,在讲话中肯定中国通过基础设施建设加强经济联通的目标,还说美国公司已经准备好参与到“一带一路”项目中来,另外还表示美国驻华大使馆和美国企业共同成立了“美国一带一路工作小组”,作为协调中美基建合作的平台。


特朗普的这次表态,从更高层级敲实了美国之前的这一表态,而且以美国的政治、经济、军事和科技的影响力,这一表态,对推进“一带一路”建设将会有很积极的影响。

 

日本将会坐不住

 

特朗普的这一表态,还将会影响到很多国家对“一带一路”的态度。按照常规,受这个表态影响最大的国家,应该是日本。直到如今,对“一带一路”,日本态度暧昧。


从上世纪70年代以来,日本的领导层一直害怕一个词:“越顶外交”。


这要从尼克松访华说起,在当时,为要不要和中国修好,日本国内正进行着激烈的争论,当时的日本首相佐藤荣作对华关系不但无所作为,反而还倒退了。


当时佐藤荣作原本以为,日本是美国在亚洲利益的“代理人”,美国和中国打交道,就算不让日本出谋划策,至少也会告知一声。所以,当年尼克松访华的消息传来,日本政坛产生了强烈的危机感,普遍认为这一举动,是美国越过日本的头顶,去和中国交往,称之为“越顶外交”。


这里插一句,佐藤荣作是安倍的外叔公。也许这层亲缘关系,安倍晋三对“越顶外交”,比较敏感。


▍尼克松访华,曾给日本政坛带来冲击,当时首相佐藤荣作是安倍晋三的外叔公。


按照以往的经验,凡出现“越顶外交”,因为惧怕中美关系更紧密,日本常会态度一百八十度大转弯,紧紧跟上美国的步伐,有时甚至矫枉过正,比美国走得还会远一点。


自从“一带一路”倡议提出来后,日本官方相当“关切”,却始终带着“批评与质疑性”的态度。今年5月,美国决定派遣代表团出席“一带一路”高峰论坛后,日本立即态度大变,也派出自民党干事长二阶俊博率团来京,并带上安倍的亲笔信。


6月5日,安倍晋三在东京都举行的国际会议上发表演讲,关于中国“一带一路”经济带构想表示如果条件成熟将进行合作。他还前所未有地表态称,该构想具有将多样性地区联系起来的潜在可能性。另外,他还对参加亚投行表示了积极意向。


▍前段时间,安倍首度表示有意参与“一带一路”建设。


日本态度突然转变的背后,某种程度上,和安倍受不希望成为美国亚洲政策的“掉队者”有关。另外,毕竟“一带一路”建设的红利已经显现,日本这些年国内经济衰退,其产业界也急需寻找出路。特朗普这次表态后,日本政府对“一带一路”和亚投行的态度,应该会更趋积极。


欧洲主要国家,像英国、法国、德国,之前就对“一带一路”表示出较强的兴趣,如果日本实现了态度转变,除个别国家外,那等于差不多全世界所有大国都表示愿意参与“一带一路”建设,会更有助于中国提出的“共同构建人类命运共同体”这一目标。



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