高铁和无人机来给你送快递 我国现代流通体系正在加快建设

党的二十大报告指出，要“加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本。”目前，我国流通领域深化发展存在哪些难点、堵点？如何通过科学谋划和制度创新，进一步加快推动现代流通体系高质量发展？近期，受中共中央委托，民革中央调研组围绕“加快建设高效顺畅的现代流通体系，畅通国内大循环”，赴河南、广东开展2024年度重点考察调研。

河南地处中原，拥有横贯东西、连接南北的交通区位优势。中欧班列（郑州）集结中心目前已拓展形成“23个境外直达站点、8个出入境口岸”的国际物流网络体系，运营网络遍布欧盟、东盟等40多个国家和地区140多个城市。

民革中央调研组了解到，围绕铁路货运枢纽的建设，河南面临物流基地、集疏运网络专用线等要素的制约，跨运输方式高效衔接仍存在堵点。

河南省发展和改革委员会原一级巡视员 唐兴丽：交通基础设施、物流基础设施的占地都非常大，在这些设施的建设过程中，土地的指标对我们应该有很大的约束。物流基础设施，如果没有中长期的，尤其是超长期的资金支持的话，很难吸引社会资本进来建设。

河南省有黄河、长江、淮河和海河四大水系，但在目前的物流运输体系中，公路的运输占比为89.3%，水路运输占比仅为6.8%。调研组了解到，因地制宜发展公、水、铁等多式联运，可各展其长，降低运输成本。发展多式联运，除了硬件的高标准建设，还需破解多式联运“软联通”的瓶颈。

河南省交通运输厅副厅长 崔梅：像我们现在缺乏统一的“多式联运”信息服务平台，各种运输方式之间，数据对接和实时共享还存在困难。也使得多式联运的“一单制”“一箱制”实际上进展比较缓慢，影响运行效率。

民革中央调研组分析认为，要科学制定数据交换标准，加快提升行业数智赋能水平，助力打通流通数字化衔接链条。

民革中央调研组成员 王书成：因为要建设全国统一的国内大循环，统一的市场，数据的融通和统一是前提和条件。

民革中央副主席 陈星莺：在运输、仓储等等方面的成本高，那么我们怎么样有效地优化，来选择这些运输的工具，把运输的成本要降低；第二个，来回的空载率要降低，仓储的分布区域，要考虑在哪个地方应该布什么样的仓储，让仓储的效率提高。通过“智改数转”、大数据的支撑，就使这些都能够提高效率。

科学规划设计

让高铁赋能现代流通体系

每天，在高铁正式载客之前，铁路部门都会开行一趟高铁“确认列车”，来保证线路设备的情况符合运营要求，确保旅客列车的运行安全。今年1月起，由郑州发往重庆的郑渝高铁，“确认列车”开始执行一项新的业务——快件批量运输，这也是我国高铁物流的试点线路之一。如何进一步挖掘高铁货运服务的潜力，为现代物流降本增效提供新方案，也是此次民革中央调研关注的热点。

调研中，民革中央了解到，我国高铁物流目前还处于萌芽期，需要系统、科学地分析，让高铁赋能现代流通体系。

河南省铁路建设投资集团有限公司党委书记 悦国勇：从我们现在郑州到重庆的试点来看，1020公里，四个半小时从郑州到重庆，一站直达，比公路运输节省了一天的时间。成本比航空运输还要低，但是现在我们高铁货运还没有出台价格体系，没有一些设施的改造。

据介绍，郑州到重庆目前试行的高铁物流，每日安排2列高铁“确认列车”，分别从郑州航空港站、重庆北站双向对开，一站直达，车厢依旧是客运列车车厢。民革中央调研组认为，构建现代流通体系，中国高铁需要加强顶层设计，制定高速、安全的物流运输标准。

民革中央调研组成员 王书成：在研发高铁货运车辆的时候，要跳出客运高铁车辆的思路，尽可能去贴近集装箱的这种形式，来保证车厢能够装的货量更大。货量更大，就能保证平均每件的成本降下来。

中牟县的万邦国际农产品物流城，是河南省大型综合商贸物流基地。郑渝高铁货运试点运行后，水果经销商陈雪梅成为最早“吃螃蟹”的人。陈雪梅向民革中央调研组介绍，她利用高铁货运运输水果，不仅可以保证水果的新鲜，降低物流风险成本，还能在空运和公路运输之外寻找一个新的价格空间。

中牟县水果批发商 陈雪梅：拿蓝莓运输方式来说，4.2米的小型物流货车，云南产地到中牟，运费都达到每车8000元到9000元，运输成本很高。如果郑州跟昆明能形成高铁物流直达，这个量一旦上来了，不仅节省成本，时效性还要提高。

如何在保障物流运输时效性的同时降低物流成本？民革中央调研组走访中还发现，目前我国冷链物流、仓储建设的占比有待进一步提升。

民革中央调研组成员 高林丽：运输成本跟储存也是息息相关的，目前缺口比较大的是产地的低温预处理。比如说农产品生产出来之后，它有一个低温预处理。像国外的话，有些地方基本上能达到90%，但是国内的话，像东部地区能达到50%以上，全国平均的话就是27%。

完善基础设施和系统规则

护航低空物流

当前，深圳正加快建设具有全球重要影响力的物流中心，低空物流成为新的增长点。深圳市低空经济产业集群如何实现可持续发展，也是民革中央调研组重点关注的方向。

今年3月，国家民航局明确支持深圳建设国家低空经济产业综合示范区，为深圳市低空产业高质量发展提供强力支撑。深圳宝安区的这家无人机物流企业，目前每天飞行近千架次，运输快件超1.2万件，可实现无人机同城及跨城范围内的即时高效快递运输。

民革中央调研组了解到，无人机物流在培育壮大市场的同时，面临着基础设施管理服务规则不够完善，安全风险管控亟待加强的现状。

深圳市某无人机物流公司政务总监 陈孝辉：深圳市本身土地资源是比较紧张的，我们很多的无人机的起降场是建设在工业区的楼顶的，无人机的电池是采用换电的，充电现在是一个比较难的情况，电池上楼就存在一个安全的隐患，目前没有相关的法律法规或者是标准。

在广东期间，调研组前往盐田港、深圳国际综合物流枢纽中心等地考察调研，调研组认为，随着市场竞争日趋激烈，物流已从附属服务转变为提高制造企业市场竞争力、降低成本、挖掘利润空间的重要方面，物流企业与制造企业间风险共担、利益共享的联动融合发展，将成为广东构建高效顺畅的现代流通体系的发力点。

民革中央副秘书长兼调研部部长 付悦余：智能物流与大数据、云计算的技术关系紧密，需要舍得在硬件和软件方面加大投入，我们要以先进信息技术为依托，大力推进科技创新成果转化服务，积极拓宽低空经济、无人驾驶、电子商务、平台经济等领域的产品研发和应用场景，不断提升流通的现代化水平。

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来 源 _ 央视新闻客户端

编 辑 _ 王保尔

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