国家旅游局办公室关于换发电子导游证相关事宜的补充通知
旅办发〔2017〕135号
各省、自治区、直辖市旅游发展委员会、旅游局，新疆生产建设兵团旅游局：
电子导游证换发工作开展以来，各地组织力量积极推动，截至5月底，全国电子导游证换发比例为28%。其中，重庆、宁夏、浙江、江苏、内蒙古、甘肃、四川、新疆生产建设兵团、广西、广东换证比例已超过40%，但仍有部分地区换证进度较慢。为顺利推进全国电子导游证换发工作，进一步明确换证工作开展以来各地集中反馈的问题，现将相关事宜通知如下：
一、关于“导游资格证终身有效”的问题
因《旅游法》未对导游资格证有效期做出限制，合法持有导游资格证的人员均可换发电子导游证。具体为：
（一）在2013年10月1日《旅游法》实施之前，被旅游主管部门依据《导游人员管理实施办法》第八条第二款，以行政处罚、行政决定、公示公告等形式取消导游资格证的人员，不得换发电子导游证。但未被旅游主管部门通过以上形式取消导游资格证的人员，可以申请办理电子导游证。
（二）2013年10月1日之后，合法取得导游资格证的所有人员均可换发电子导游证。
二、关于申领电子导游证登录方式的问题
（一）申领过IC卡导游证的导游，凭IC卡上的导游证号进入全国旅游监管服务平台（以下简称平台），申请换发电子导游证。
（二）合法取得导游资格证，未申领过IC卡导游证的，凭导游资格证号进入平台申请换发电子导游证。
（三）通过导游资格证号、IC卡上的导游证号均无法进入平台换证的人员，将资格证、IC卡相关信息及图片上传至平台，等待后续审核。后续审核工作将于6月底开展。
三、关于换证地域管辖的问题
已经持有导游IC卡、未办理转出手续的导游在原IC卡核发地申请换发电子导游证。持有导游资格证，尚未领取过导游IC卡的人员，在参加导游资格考试的地区申领电子导游证。
四、关于明确导游注册机构的问题
《旅游法》第三十七条规定：“参加导游资格考试成绩合格，与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册的人员，可以申请取得导游证。”按照《社会团体登记管理条例》规定，以及《国家旅游局关于促进导游行业组织建设的指导意见》（旅发〔2014〕215号）要求，相关旅游行业组织的形式包括：具有独立法人资格的导游协会、在旅游协会设立的导游分会、在旅游协会设立的导游工作部门。本次电子导游证换发工作，旅行社作为用人单位承担对导游的信息核实确认职责，三种形式的旅游行业组织承担导游注册职能，负责对在本行业组织注册的导游进行信息核实确认。其他形式的导服中心、导服公司等导服机构，不符合《旅游法》对导游注册机构的规定，一律不得承担导游注册职能，请各地尽快推进导游行业组织的建立健全。
五、关于换证工作有关费用的问题
此次工作一律不得向导游收取费用，旅游主管部门可以通过政府购买服务的方式，支持相关旅游行业组织顺利履行导游注册职能，委托其开展导游身份标识的打印、发放等工作。旅行社、相关旅游行业组织不得借机向导游收取挂靠费、押金、派遣费等。
六、关于导游身份标识打印的问题
国家旅游局将集中采购一批示范卡套、空白卡片，作为示范样品发放各地，用于导游身份标识的打印。各地可根据实际需求，按照统一规格自行采购卡套、卡片、证卡打印机。卡套及空白卡片的尺寸、证卡打印机的具体适配型号等数据参数已在平台统一公布。（链接地址：http：//help.12301.cn/category/系统使用常见问题答疑/导游身份标识打印相关问题/）
七、关于提供换证工作咨询服务的问题
为提高电子导游证换证效率，解决各地在换证工作中遇到的技术问题，国家旅游局在“12301国家旅游咨询投诉”热线设置专席，提供咨询服务。导游、旅行社、导游行业组织如需咨询，可统一拨打12301-1（普通话）-3（“导游换证业务咨询”）。
请各地高度重视，按照换证工作部署，尽快督促导游、旅行社、相关旅游行业组织完成换证工作。特别是换证启动较晚、进度缓慢的地区务必尽快组织推动换证工作。如有问题，请及时反馈至国家旅游局。
国家旅游局办公室
2017年5月27日
（ID：LUDAOWANWAN）
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