公安部、建设部、机械工业部、国家技术监督局、中国轻工总会关于加强电气工程、电器产品质量管理防止发生火灾事故的通知
公通字[1995]64号
各省、自治区、直辖市公安、建设、机械厅（局），技术监督局，轻工业厅（局、总会、总公司）：
今年1月20日，江西省九江市大中大商厦发生特大火灾，烧死10人，烧毁建筑8800平方米，直接财物损失536万余元。这起火灾暴露出在用电管理方面的问题非常严重。一是电气照明工程由没有设计资格的人或单位设计，工程设计极为不合理。二是施工安装严重违反规范，无法保证质量。三是照明用电严重超负荷。四是照明灯具均属不合格产品。由于多种问题汇聚到一起，造成照明用电超出安全限量几倍，致使电气线路电流异常增大，电线过热，发生火灾。目前这起火灾的有关肇事者和领导责任人虽已受到相应处理，但这起火灾暴露出的问题仍然在许多地方普遍存在，是很大的隐患。近年来我国由电气原因引起的火灾频繁，在重大火灾中所占比例已由80年代初的8%上升到40%，克拉玛依友谊馆、武汉皇宫照相器材经营部、郑州天然商厦、鞍山商场等多起大火，都是因电气问题造成的。电气工程和电器产品质量等的管理问题已经成为保障社会公共安全的一个重大课题。为进一步加强电气工程、电器产品质量的管理工作，防止类似火灾事故的发生，特就有关问题通知如下：
一、加大对电器产品质量监督的力度，坚决制止不合格产品流入建筑市场。各地技术监督部门和建设、机械工业、轻工等各有关行业主管部门要切实履行国家法律赋予的产品质量监督职责，通过地方立法机关制定相应的地方性法规，并建立定期检测和抽查制度，加强对各类电器产品的质量监督、质量管理。凡不按技术标准生产和不具备有效的质量保证体系的生产企业应当责令其限期改进；对拒绝改正，继续生产和销售不合格产品的，要依法严肃查处，直至提请工商部门吊销营业执照；对违法生产和销售假冒伪劣电器产品的，除向社会公布外，要联合有关部门依法严厉打击。
二、严格执行设计规范，把好电气工程设计质量关。各设计单位在承担工程设计中，要严格按照国家技术规范、标准进行设计。工程设计各专业特别是电气专业设计人员，要主动征求电器生产企业主管部门的意见，严格优先选用和推荐经国家检测合格的电器产品，对所设计文件深度必须达到规定要求，并对设计负责。各级设计管理部门要加强设计单位资格审查，并对设计质量进行动态追踪管理，切实纠正不按规范、标准进行设计的现象，严禁无证设计，确保工程设计质量。
三、严格对电气工程施工企业和使用单位的监督检查。施工企业和使用单位不得随意修改工程的施工图纸。施工企业要严格遵守国家有关标准、规定，并要按施工图纸施工；使用单位对安装使用的电气产品要负责定期维修保养。各级建筑工程质量监督机构要加强在建工程监督检查，凡不符合质量安全要求的，责令改正或予以更换；工程竣工后，电气工程质量和安全性能必须经建筑工程质量监督机构验收合格后，才能交付使用，确保安全。
四、加强对消防工程的防火审核，严格竣工验收制度。工程建设单位应当严格遵守国家消防法律、法规和技术规范的规定，消防工程设计图纸必须报送当地消防部门防火审核批复后方可交付施工；在施工中任何单位和个人不得擅自砍掉已核准的消防设施项目；工程竣工后，消防设施必须经消防部门验收合格方可交付使用。．各地公安消防部门要加强对消防工程的监督和技术指导工作，凡违反国家消防法规和消防技术规范规定，拒绝履行法定建筑防火审核以及竣工验收程序的，按危害公共安全行为依法处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
上述各项要求的落实情况，请于10月底前报告各主管部、局和总会。
公安部
建设部
机械工业部
国家技术监督局
中国轻工总会
1995年9月5日
（ID：LUDAOWANWAN）
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