澳大利亚又想毁约中资民营港口投资项目?
6月8日,澳洲总理艾班尼斯(Anthony Albanese)公开表示,澳洲政府将会重新审查中国岚桥集团向北领地政府承租达尔文港99年的合约。
艾班尼斯个人网站资料显示,他早在2018年担任工党基建事务发言人时,就已经公开反对准许岚桥集团澳洲子公司(Landbridge Group Australia)取得达尔文港99年租用权。随后,艾班尼斯多次公开反对达尔文港落入任何外资企业手中。据澳洲金融评论报报导,艾班尼斯在5月大选前曾经承诺,待工党上台执政后,将会推动重新审查岚桥集团取得达尔文港99年租用权的合约。
艾班尼斯表示,工党过去作为反对党时,就曾支持当时由莫里森(Scott Morrison)领导的自由党国家党联盟(Coalition)政府推动法案,以便联邦政府可以阻挡地方政府与外国机构所签订的协议。
2020年12月,澳洲国会通过“澳洲对外关系(州和领地协议)法2020”(Australia's Foreign Relations〔Stateand Territory Arrangements〕Act 2020),授权联邦政府可依法撤销地方政府与外国机构已签订的协议。
达尔文港是全澳洲最北面和最靠近亚洲的深水港。由于达尔文港在第二次世界大战曾遭日军轰炸,再加上当地自2012年起成为美国陆战队轮驻达尔文部队(MRF-D)的派驻地点,因此达尔文港被视为澳洲重要战略据点。
岚桥集团澳洲子公司自2015年起取得达尔文港租用权99年后,岚桥集团承租达尔文港一事持续成为澳洲国安争议焦点。澳洲舆论亦多次传出要求撤销有关租用合约的呼声。澳洲国防部1月公布审查报告指出,岚桥集团承租达尔文港未对澳洲构成国安疑虑。因此,澳洲联邦政府至今尚未撤销岚桥集团的租用权。
不过,今年3月澳洲政府宣布将斥资15亿澳元(约人民币70.78亿元)于达尔文市兴建全新港口设施。澳洲当局坦诚有关“新达尔文港”计划是基于国安考虑,以便让澳军和美国驻军能够避免使用中资企业承租的达尔文港港口设施。
自2013年“一带一路”倡议正式提出以来,中资企业在投资海外港口的路上前赴后继,这其中既有走出国门、打造中外合作平台的企业使命,也有建立港口网络、寻找投资绿地的商业目标。但不管是重新审查达尔文港租约,还是此前中资港口海外遇袭,文化的差异与地缘整治冲突的加剧使得中资企业走向海外的路途荆棘丛生。民营港口企业由于其较低的抗风险能力,更紧缺的资金来源,都使得其在布局海外港口时困难重重。但是,中国的港口企业从不缺乏开疆拓土的勇气与信心,只希望在商业准则中得到一个公正的回答。同时,港口作为重要战略资源,走出去理应得到更多关注和支持。