港口降费的风，吹到了散杂货码头 | 港口圈

振华Terminexus全球港口摄影大赛获奖作品© 作者：赵光辉

近日，辽宁省人民政府印发《辽宁省推动经济稳中求进若干政策举措》（以下简称“《举措》”），提出推动降低港口收费标准，下调钢、矿、煤、油等大宗散货以及中小客户的粮食、矿建、其他杂货等收费标准，平均优惠幅度达到10%，实际收费标准以港口经营场所公示或中国国际贸易单一窗口公示为准。除此之外，《举措》还提出要组建东北三省一区多式联运发展联盟，搭建企业交流合作平台，对省级多式联运示范工程项目予以资金奖励。

港口圈（ID：gangkouquan）自中国国际贸易单一窗口了解到，目前大连港散杂货码头公司（杂货区域）对于煤炭作业的包干费计费标准为34-55.7元/吨（根据集疏港方式，以及内外贸不同略有差别）；对于金属矿石的包干费计费标准为25-58.2元/吨。

关于港口降费的新闻，相信近两年的港口人看到早已见怪不怪。外贸不景气，港口降费；新冠疫情，港口降费；国际局势紧张，还是港口降费。如今降费的风已经从集装箱码头吹到了煤炭矿石等散杂货码头，未免引人注意。

实际上，散杂货码头的降费早有趋势，在2023年年底，河北日报曾公开报道，唐山港将在全港范围内实现散杂货库场使用费、堆存费、引航费、非基本港附加费全面优惠，降低企业支出，预计全年减降费4690万元。

据港口圈（ID：gangkouquan）了解，唐山港京唐港区对散杂货实行免堆30天，超期按照0.05-0.1元/吨/天计费；曹妃甸港区对散杂货实行免堆30天，超期按照0.2元/吨/天计费；黄骅港对散杂货实行免堆60天，超期按照0.1-0.4元/吨/天收取；秦皇岛港对散杂货实行免堆期30-90天；超期后按照0.1-0.2元/吨/天计费，每30天递增50%。

除了散杂货码头外，集装箱港口降费的步伐也没有停止，根据海南省交通运输厅、省发展改革委发布的《海南省海运口岸降费提效优服务行动方案(2023-2025年)》规定，自2024年1月1日起，海南省的港口经营人按国家规定标准的50%计收货物港务费。

 自2017年以来，我国陆续出台系列关于港口收费改革的政策文件，进一步规范港口收费，经过几轮的港口大幅主动降费后，我国沿海主要港口20尺外贸重箱的港口作业包干费在500元左右。2022 年，部分港口企业因受疫情的影响成本上升，加上燃油、电力、人工、原材料等价格大幅上升，港口作业包干费略有上浮，但仍维持在500-600元区间。如今，随着这一轮港口降费措施的发布，港口的收费已基本降低至此前的最低点。

港口圈（ID：gangkouquan）在《运一个箱子，在中美日分别要花多少钱？》一文中曾通过对比中美日三国物流成本，论证我国物流企业基本已处于微利阶段。散杂货码头与集装箱码头相比，盈利空间本就更小。港口降费举措收入总体上有利于经济，可以减轻实体经济特别是贸易型企业的成本负担，但降低全社会的物流成本仅仅通过简单的降费，可能切不中要害、达不到预期，最终会顾此失彼；其次，港口自身面对降费的大环境，也可以通过提高物流周转率、增值服务、创新服务等产品来延伸服务，为企业带来更为切实的优惠，实现自身的提质增效；最后，对于港口企业而言，降低收费意味着主营业务带来的利润将被进一步压缩，这或将驱使着港口企业不断走出去，寻找新的业务和盈利点。

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