【回眸2018年】江苏再保集团：构建金融服务实体经济新引擎
2018年江苏再保集团以服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革“三大任务”为主线，按照高质量发展走在全国前列的要求，迎难而上、主动作为，精准对接重点战略和重大项目，提升服务中小微、服务“三农”、服务创业创新的能力和水平，较好完成全年经营目标。
履行政策属性 推进再保体系建设
优化“风险补偿”合作模式。发挥再担保分险功能，提高体系的凝聚力和吸引力，以扩大再担保体系规模、适度提高再担保收入、着力加大补偿力度为目标，以机构补偿比例不低于现标准为原则，以鼓励机构做大做强、更多服务中小微为导向，制定“风险补偿”模式操作指引和合作协议。完成对全省13个地区62家合作机构的补偿补助，共计4467万元。
全面对接国家融担基金。2018年9月26日国家融资担保基金成立后，国家层面、省级再担保机构、辖区担保机构三层体系架构形成。集团全面调整再担保业务合作模式，推出比例再担保业务模式，较短时间内完成方案制定、出台操作指引和首批合作机构的签约。截至2018年11月，累计向国家融担基金报送规模12.4193亿元，项目202个。
大力推进全省再担保体系建设。受宏观形势及部分地区担保机构业务去平台化影响，担保机构数量持续萎缩，给全辖再担保考核任务带来一定压力。集团上下联动，协同拓展，大力推进全省再担保体系建设，体系机构数量和覆盖率持续增加，优质机构占比大幅上升。全辖合作担保机构126家，较2017年增长11.5%，其中，监管评级A、B级机构75家，占全省数量的75.7%，较2017年增长4%。
产品创新 着力破解小微企业融资难题
研发体系合作产品。设计出“融保通”产品，推动体系内优质担保机构与兴业银行等金融机构建立中小微项目8:2比例风险分担模式，构建商业银行实质性风险分担机制。截至2018年10月末，累计开展“融保通”业务108笔、金额11.3亿元，其中中小微企业项目数达98%，切实发挥服务小微的作用；综合融资成本7%左右，项目放款时间缩短2/3以上。
推进“分贷统保”业务模式。按照“总量控制、小额分散、明确用途、风险可控”的原则，在一批“分贷统保”项目到期续转基础上，固化标准、扩大推广，在扬州、淮安、盐城等地多点开花，覆盖农林、绿化、市政等多种产业，截至2018年11月，该产品项下新增中小微项目23个，金额2.87亿元。
助力美丽乡村建设。发挥担保再担保在加快旅游强省中的作用，重点对个性化、特色化的乡村旅游和观光旅游给予扶持。截至2018年11月末，为全省旅游企业提供融资担保在保规模86.69亿元，其中重大旅游项目81.14亿元，旅游新业态项目1.32亿元，乡村旅游开发项目4.23亿元；承办的省旅游产业发展基金今年投放贷款8.21亿元、79户次，在贷余额10.25亿元、103户次。
精准对接“三农”和扶贫项目。全面对接国家融资担保基金，切实为体系内三农担保业务分担50%的风险，截至2018年11月末，新增“三农”再担保规模逾100亿，在再担保规模中占比达13.5%；引导全辖向“三农”领域倾斜，重点支持高效农业、水利灌溉、种植养殖、规模经营等领域，直保业务在保农业项目70个、金额11.47亿元；发挥受托管理的农业（渔业）发展基金作用，累计发放贷款2.24亿元、42户次，贷款余额2.49亿元、44户次。坚持将信用资源向重点贫困县和重点扶贫对象倾斜，把信用资源优势与贫困地区资源禀赋相结合，将金融活水引向扶贫重点区域。服务区域涵盖连云港灌云县、宿迁泗洪县等8个贫困县，项目在保金额18.62亿元，平均费率低于正常项目15%-20%。
创新小微直保产品。研发推出“增额保”银担合作普惠产品，并衍生出免尽调、批量化、代偿上限控制类“鑫科保”、“专精特新贷”、“路演贷”等专项产品。“增额保”普惠产品共受理项目150笔、3.37亿元。
构建小微金融服务平台。加快互联网金融产品开发、嫁接，联手体系内优质合作机构，通过建设政银担交易平台、搭建小微业务数据库、迭代优化小微金融服务网等方式，打造小微金融服务平台。截至2018年11月末，累计服务企业个数4919个、扶持金额420.16亿元、服务机构116家、服务次数7180次。
聚焦重点战略，服务地方经济发展
加强政企合作。不断深化与地方政府合作，与徐州、泰州、淮安等地建立战略合作关系，初步达成增资入股10亿元协议，年底争取完成6亿元。整合集团和地方资源，实施区域合作战略，通过分支机构，为科技型和成长型中小微企业提供高效便捷的融资服务，提升服务地方经济的效能，改善地方金融生态环境，全方位服务地方和实体经济发展。
主动融入重大战略。围绕“一带一路”、“沿海开发”、“长江经济带发展”等国家战略，精准对接重要产业、重点领域，强化高质量增信功能，把更多金融资源引入国家和省重点扶持的行业、领域，服务地方经济发展。如“18溧水停车场债”为南京市首单停车场建设专项债；“18陶都债01”、“18凤城河01”等大力支持旅游生态建设。今年各类特色增信业务落地29.5亿元，占增信业务新增总额的39%，比2017年提升12个百分点。
提高增信业务效果。集团发挥AAA级信用资源优势，增信业务市场份额大、增信效果强，增信债券的票面利率平均降低144BP。截至2018年11月末，大额直保业务在保项目107个，余额477亿元，其中增信在保项目48个，金额430.5亿元，占大额直保的88%，为发行人降低财务成本约8492万元。其中“18苏海发债”票面利率5.18%、期限7年；“18扬州易盛德01”票面利率5.22%、期限10年，票面利率创同期限、同评级（AA/AAA）企业债最低，增信效果明显优于在江苏开展业务的同等担保机构。
积极响应支持民营企业发展。及时组织学习习总书记在民营企业座谈会上的讲话，专题研究服务民营经济发展的具体措施。拜访、对接人民银行、中债增等机构，了解信用风险缓释工具相关政策与发行情况，商谈业务合作；组织召开全辖风险缓释工具培训暨推进会，强化政治站位，争取尽快落地项目；摸排研究了苏民投、南高齿、三胞集团等一批民企项目，积累工作经历，为贯彻落实中央和省委支持民营企业融资服务奠定基础。
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