从“实”处发力 让“文件流转中的形式主义”刹住车
据半月谈报道，近年来，一些地方在推动工作时，习惯于机械“照搬转发”文件，或盲目套用文件，以流转材料代替开展工作，把落实工作变成了任务的“击鼓传花”，令基层叫苦不迭。文件流转中的形式主义，归根结底是部分上级单位和领导干部思想认识偏差、工作作风漂浮、求真务实精神欠缺的外在表现，要想从根本解决这一类形式主义问题，真正为基层减负，就必须坚持从“实”处出发，大力营造求真务实、真抓实干的良好作风。
思想“实”是基础。减负之所以难，根源上还是部分干部思想认识出现偏差。“以文件贯彻文件，以会议落实会议”的例子层出不穷，导致基层收到了文件跟没收到一样，开了会跟没开一样，浪费了时间不说，干什么、怎么干仍是一头雾水，工作推不动，问题解决不了。要想从根本上解决这一类问题，树立和践行正确政绩观是正解，党员干部尤其是党员领导干部要从思想深处解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩”的问题，用“一切利于基层、一切利于人民”的思想去对待上级文件和各类会议，坚决摒弃盲目转发、照搬照抄等投机取巧、简单应付的行为。要认真研读文件，制定符合本地发展实际、便于基层理解和实施、保障群众利益的好方案、好政策，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
措施“实”是根本。坐而论道，不如起而行之。只谈理论而不付诸实践是纸上谈兵、脱离实际的“清谈”，与随意转发、盲目开会的“形式主义”又有什么区别？因此，要想将干部从类似于“文件流转中的形式主义”中解脱出来，要想让“基层减负”成为提升效率、推动工作、助推发展的务实举措，就得发扬真抓实干的工作作风，尤其是决策部门，要通过深入调查研究摸清实情，结合基层实际量体裁衣，制定科学合理的举措，避免空洞无物的文件下发，确保文件内容具有针对性和可操作性，强调文件的实质内容和实际效果，使文件真正成为推动工作、解决问题的工具。
监督“实”是保障。强化监督约束，让形式主义无所遁形，让基层减负真正落地落实。要切实将基层减负列入年度考核指标、党建工作要点中，着力纠治乡（镇）、行业部门将自身职责范围内的工作交派村（居）委员会承担、工作过度留痕以及多头重复填报表、报数据、交材料等现象，切实加强源头管理。各部门单位尤其是减负办公室要充分发挥好监督主体作用，对于那些打着“减负”旗号，实际上却增加基层负担的行为要坚决予以杜绝，要紧盯“面子工程”“新形象工程”以及“文件流转中的形式主义”、向基层“甩锅”等问题，定期开展监督检查。对于减负工作不力或政策执行不到位的单位和党员干部，要及时通过谈话提醒、整改函等方式督促整改；对于苗头性、倾向性等问题要及时叫停纠偏，做到抓早抓小，防微杜渐，推动为基层减负各项要求真正落到实处。
从思想、措施、监督等“实”处发力，坚持实事求是原则，力戒形式主义、官僚主义，真正让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，把更多时间和精力用到干事创业上，真正抓建设、谋发展、办实事。（作者：徐丽莉）