【头条】海南省召开电视电话会议，部署国庆假日旅游市场综合监管工作

2019年国庆假日旅游市场综合监管暨旅游旺季动员电视电话会议——

海南省召开电视电话会议部署国庆假日旅游市场综合监管工作

确保国际旅游消费年“开门红”

↑9月26日，海南召开国庆假日旅游市场综合监管暨旅游旺季动员电视电话会议，省人民政府副省长苻彩香参加主会场会议并讲话。王红艳 摄

国庆黄金周即将到来，海南旅游秋冬旅游旺季即将开启，为期一年的海南国际旅游消费年也即将到来。9月26日，我省召开国庆假日旅游市场综合监管暨旺季动员电视电话会议，通报了我省今年以来旅游市场综合整治工作情况，并对旅游旺季接待服务和国庆假日旅游管理以及旅游市场综合监管工作进行了部署。会议要求，全省上下要周密部署、扎实工作，确保今年国庆节假日旅游市场的安全祥和、繁荣有序，确保海南旺季旅游和海南国际旅游消费年活动取得“开门红”，为新中国成立70周年献礼，为加快建设海南自贸区（港）、打造具有世界影响力的国际旅游消费中心贡献力量。

副省长苻彩香参加了主会场会议并讲话。省旅文厅代表省旅游综治办通报了今年以来市场整治情况，并就旅游旺季接待服务和国庆假日旅游进行部署；海口市、三亚市、万宁市三市以及省公安厅、省交通运输厅、省市场监管局等分别就今年以来旅游市场监管工作情况以及如何做好旅游旺季有关工作、国庆假日旅游管理以及旅游市场综合监管工作进行了发言。

省旅游市场综合整治工作领导小组成员及有关部门的负责人和省旅游协会、省旅行社协会、省旅游饭店业协会、省旅游景区协会主要负责人参加了主会场会议。

↑9月26日，海南召开国庆假日旅游市场综合监管暨旅游旺季动员电视电话会议，省人民政府副秘书长司海英主持会议。王红艳 摄

高度重视，

增强责任感和紧迫感

省委省政府对旅游市场综合整治工作就十分重视，省委省政府主要领导多次针对假日旅游文化市场整治工作做出重要批示。会议指出，今年的国庆是新中国成立70周年的大庆，北京天安门将举行盛大的阅兵仪式，全国各地都将举行丰富多彩的庆祝活动。海南作为国内最热门、最受关注的旅游目的地之一，做好国庆假日旅游市场综合监管工作，为广大游客营造喜庆欢乐的节日氛围，是当前的重要政治任务。各市县、有关部门要切实增强政治意识、大局意识、安全意识和服务意识，按照“安全、秩序、质量、效益、文明”的工作目标，把各项工作抓实抓细抓紧，确保群众度过一个欢乐祥和的国庆假期。

今年国庆，为期一年的海南国际旅游消费年活动将正式启动。国庆假日是启动海南国际旅游消费年活动的起始时间，也是第一个黄金周，能否打响“第一枪”，实现海南国际旅游消费年活动“开门红”显得更加重要。会议要求，要以此次国庆节假日黄金周为契机，不断丰富旅游市场供给、优化旅游市场环境，为国际旅游消费年活动的顺利开展打好基础、下足功夫。

会议指出，做好国庆长假旅游市场监管工作，全面提升旅游市场管理服务水平，是维护海南旅游“金字招牌”的迫切需要。虽然近几年来我省没有出现重大旅游投诉事件，但旅游市场仍存在一些不容忽视问题，困扰我省旅游业发展的顽疾仍不同程度存在。国庆黄金周是迎接海南秋冬旅游旺季的“第一场战役”，各市县、有关部门一定要提高认识，周密部署，确保各项工作有条不紊地开展。

↑9月26日，海南召开国庆假日旅游市场综合监管暨旅游旺季动员电视电话会议，省旅游和文化广电体育厅党组书记林光强代表省旅游综治办通报今年市场整治情况。李少雄 摄

主动作为，

全面提升监管能力

会议要求，要主动作为，全面提升旅游市场综合监管能力。各市县、有关部门要坚决克服麻痹思想，把安全责任落实到部门、落实到责任人、落实到每个环节，把保障国庆假日旅游安全作为各项工作的头等大事。要全面排查隐患。重点针对游览观光娱乐场所的防火安全和设施设备安全，开展一次拉网式大检查；要做好游客流量控制。要在高速路出口、机场车站码头等重点地区提前做好疏导工作。增设购票、检票、咨询等临时服务窗口，实施热点景观、游乐设施预约制度，严防拥堵、踩踏等突发事件发生。要强化监管重点。消防部门要深入宾馆、饭店等重点部位，认真排查火灾等隐患；交通、公安、旅游文化、市场监管等部门要重点严查旅游交通的安全以及海上、高空、潜水等高风险旅游项目的安全，严防重特大旅游安全事故的发生。要抓好应急处置。确保一旦发生突发事件，就能快速妥善处置。节前，各地要联合相关职能部门对旅游包车情况开展一次排查，及时消除安全隐患。

要规范市场秩序，提升国庆假日旅游服务水平。要建立健全旅游综合协调体系，加强国庆假日旅游市场监管，提升旅游公共服务；要依法严厉打击哄抬物价、虚假宣传、强行购物、不履行合同、以次充好、违法经营、无照经营等扰乱市场秩序的行为；要以明察暗访等形式开展联合执法检查，及时查处坑蒙诈骗、损害旅游者合法权益的违规行为；要督促涉旅企业全面提高服务质量。要提倡沿街商场、宾馆饭店、企事业单位厕所向游客免费开放；要向当地市民宣传友善、热情对待游客的理念，营造和谐幸福的社会氛围。要利用旅游投诉举报平台，汇总游客投诉问题，对已经查明损害游客利益的经营行为，要妥善处置，维护游客权益。

会议指出，要加强舆论引导，树立海南旅游好形象。要构建畅通的新闻宣传渠道，利用广播电视报纸等传统媒体和抖音、微信、微博等新媒体，及时发布旅游公共信息、文明旅游提示、恶劣天气预警、高峰客流等信息，指引游客错峰出行、安全出行、文明出行；要关注媒体舆情信息，及时回应社会的关切；要组织媒体积极推送我省加强旅游市场整治、加大旅游产品供给、完善旅游公共服务、热心服务游客等新闻，将文明服务、文明旅游、诚信经营、安全旅游的相关要求落实到各项旅游宣传工作中，展现海南旅游的正面形象、良好形象。

↑9月26日，国庆假日旅游市场综合监管暨旅游旺季动员电视电话会议海口主会场现场。李少雄 摄

勇于创新，

激发旅游文化消费潜力

为期一年的海南国际旅游消费年活动即将在国庆正式启动。会议要求，各市县、有关部门要提前谋划，积极准备，以国庆假日为契机，营造良好的旅游消费环境，推动旅游消费持续升温，激活海南旅游旺季的旅游市场。

一要优化假日旅游消费供给。要紧扣国际旅游消费年活动的主轴，牢牢把握文化和旅游消费特征和市场规律，深入挖掘各类旅游文化资源，打造丰富的产品体系，在缓解传统热点景区接待压力的同时，提供丰富多彩的新业态旅游产品，激发旺季旅游市场消费活力。

二要营造旺季旅游消费氛围。要主动开展文化和旅游消费惠民活动，举办与国庆相关的展览、演出、讲座等主题节庆活动。要精心部署，注重将国庆假日旅游的消费热度延续到整个旅游旺季，营造出浓厚的旺季旅游消费氛围，确保海南国际旅游消费年活动取得实效。

三要创新旅游文化消费方式。要引导乡村旅游点依托乡土资源和、民俗习惯和黎苗风情，开展民俗文化活动，加强对红色旅游、亲子游、文化体验游、研学游等产品的推介，支持景区景点、旅游综合体推出节庆主题活动和产品，以全域化的新业态旅游消费模式，深入挖掘国内外游客消费潜力，全面提升海南旅游消费水平、优化海南旅游消费结构。

四是要从“五个突出”落实市场综合监管，做好旺季旅游市场工作。要突出“早谋划早部署”，各市县要以国庆假日为起点，谋划一整年的海南国际旅游消费年活动；要突出“全覆盖全联动”。省旅游综治办要牵头省旅文厅、市场监管、公安、交通、民宗、税务、自然资源与规划、应急管理等部门，采取分片包干的形式，深入市县检查指导、督查督办、明察暗访旅游市场，实现监管全覆盖、部门全联动，以良好的旅游市场秩序，为旺季旅游市场以及海南国际旅游消费年的到来“保驾护航”；要突出“体检式暗访式”。不仅要对旅游文化市场违法违规行为进行“体检式暗访式”的检查，还要对旅游文化市场消费供给进行“体检式暗访式”的检查，维护市场秩序和优化消费供给“双管齐下”，并将其贯穿整个旅游旺季和国际旅游消费年；要突出“讲实效讲数据”。当前旅游市场形势不容乐观，肩负属地主体责任的各市县要更加压实责任，突出实效；要突出“严肃性纪律性”。各市县、有关部门要严格落实24小时领导带班和部门值班的制度。市县政府分管旅游工作的领导，要24小时开机待命。

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