【观察】三亚旅游业：国际旅游消费中心引领区建设的助推器
习近平总书记“4·13”重要讲话中明确指出：“推动海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心，是高质量发展要求在海南的具体体现。”
在过去两年里，为贯彻落实《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》明确的发展目标和任务，三亚紧紧围绕建设国际旅游消费中心引领区这一核心目标，创新体制机制，不断优化发展环境，进一步开放旅游消费领域，积极培育旅游消费新业态、新热点，提升高端旅游消费水平，推动旅游消费提质升级，在产业转型升级、创新丰富业态、集聚国际品牌、提升消费层级等方面持续发力，交出了一份成绩不俗的答卷。
丰富产品、提档升级
秀出旅游“国际范”
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，海南建设国际旅游消费中心面临的突出矛盾在于国内不断上涨的旅游及相关服务型消费需求与海南国际化产品和服务供给的严重不足。为此，建设国际旅游消费中心的着力点要放在扩大国际化旅游产品及相关服务供给上，由此明显提升旅游国际竞争力。
2018年4月28日，随着海南建设国际旅游消费中心号角的吹响，作为三亚3.0升级版旅游项目的三亚·亚特兰蒂斯开门试营业，并一炮打响了知名度和美誉度。两年来，三亚·亚特兰蒂斯着力打造酒店综合体，在传统“住”的基础上，不断融入“娱”的业态，汇集了酒店、水族馆、水乐园、餐饮、娱乐、会展、演艺、购物八大业态于一体，吸引了大量中外游客到此深度体验，成为三亚旅游新标杆；
2019年1月20日，国内首家全天24小时对游客开放的文旅综合体——三亚海昌梦幻不夜城开业，打破了“白天看海，晚上睡觉”的三亚旅游困境，刷亮了三亚旅游夜经济的天空；
“长乐公主号”邮轮、“南海之梦号”邮轮开通了三亚至西沙群岛定期航线，歌诗达邮轮公司“新浪漫号”邮轮开启了以三亚为母港为期3个月的邮轮航线；
针对华北、华东、华中、华南区域，设计发布了“三天两晚最三亚康乐养生之旅”“五天四晚经典之旅”“健康快乐三亚定制纯玩游”等12条“旅游+铁路”专列产品；
深挖优势资源，整合推出婚庆旅游、美食旅游、康养旅游、文化旅游、游艇旅游等50条深玩“大三亚”精品线路，做足做实“旅游＋”文章；
2019年，三亚建立营销大渠道，在印度尼西亚、马来西亚、日本、印度、俄罗斯、韩国、北欧等地设立了8个三亚境外旅游推广中心。海南高丽假期与韩国模德旅游集团联合设立了“三亚丽德国际旅行社有限公司”。而早在2018年10月15日，海南首家中外合资旅行社——“酷怡旅行社”已落户三亚，借助托迈酷客的渠道资源优势，“快精准”地为三亚拓展欧洲市场。
另外，成立三亚市旅行社入境旅游接待服务管理小组，指导各旅行社做好59国入境游客接待；在机场常设59国免签服务柜台；新开通三亚-泰国曼谷、俄罗斯茹科夫斯基、乌克兰基辅、柬埔寨西哈努克港、蒙古乌兰巴托、俄罗斯圣彼得堡、韩国务安等20条（国际）地区航线，加密了三亚-俄罗斯莫斯科等3条（国际）地区航线，至2019年底共开通国际航线40条。
随着航点、航线的不断丰富，三亚凤凰国际机场的航班通达性、便捷性、覆盖面不断提升，航线网络得以进一步完善，三亚“4小时、8小时、12小时”航空圈逐步成型。2018年12月31日，三亚凤凰国际机场年旅客吞吐量突破2000万人次，三亚成为全国首个空港年吞吐量突破这个数字的非省会地级城市。2019年11月16日，三亚凤凰国际机场国际旅客年吞吐量首破100万人次……
“旅游业是三亚的传统优势和主导产业，但不能只有海滩和酒店，必须以国际旅游消费中心建设为抓手，推动旅游业提档升级。”省委常委、三亚市委书记童道驰对三亚旅游业发展如此期待。
当下，通过对标一流、对标国际，三亚旅游产品供给日趋丰富，“大媒体、大平台、大渠道、大阵容”的国际旅游营销体系逐步建立，境外航线次第开通，旅游国际化水平得到进一步提升，旅游消费发展空间获得有效拓展，初步构建起了丰富多彩的旅游消费新业态，全方位提升了旅游消费供给质量，给了游客更好的体验、更多的选择，更便捷的服务。
创新业态、培育标杆
催生消费“新热度”
四月的海棠湾，碧海银沙，绿树繁花，疫情带来的阴霾正在散去。
在这片被誉为“国家海岸”的湾区里，高端酒店林立，旅游业态完备，消费产品丰富，游客可以在此享受到住宿、娱乐、观光、餐饮、购物一站式服务。
“搭乘着海南自贸港、国际旅游消费中心建设的快车，海棠湾的发展速度超乎我的想象。”时隔多年后于2018年再度从岛外回到三亚任职的酒店业高管王女士说。在她看来，当年亚龙湾从起步到成熟，用了十来年的时间，海棠湾的速度，“只用时一半”。
海棠湾，是海南建设国际旅游消费中心的一个缩影。自国际旅游消费中心建设推进以来，三亚牢牢把握重大机遇，对接国际化消费理念和消费模式，全面提升旅游消费供给质量，推动产业提档升级，对标国际高标准高质量建设国际旅游消费中心引领区，建设世界知名的旅游消费目的地。
2018年，三亚亚龙湾热带天堂森林公园引入热门项目，打造全海景玻璃栈道，一面市即成“网红”打卡点，成为三亚传统旅游景区业态创新的典型案例。
蜈支洲岛嬉海潜水，西岛寻访渔村文创，游艇出海垂钓休闲，温泉康养放松身心，雨林探幽神秘新奇，亚特兰蒂斯海洋王国看C秀，便是天涯海角、南山、大小洞天、鹿回头这些景区景点，也年年都有新意。到了临走，还免不了去免税城里“剁手血拼”，“听说最近出了新政策，没用完的额度半年之内都可以网上补购呢。”每年都会来三亚过冬的成都谢氏一家老老小小，在三亚各取所好、如鱼得水，用身心感受着三亚旅游新业态催生的新热度。
旅游新业态升级，让三亚旅游的“吸金力”大涨。数据显示，2019年春节期间游客在三亚“一掷万金”，人均消费达到10421元，在旅游总收入排名前十的城市中位居第一。
全域发展“旅游+”融合
拓展产业广度深度
紧紧围绕建设海南自贸区自贸港、国际旅游消费中心引领区核心目标，三亚采取了多方面创新探索，积极推动“大三亚”旅游经济圈的全域旅游发展——
联合周边的陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县拟定了《“大三亚”旅游经济圈联席会议及工作协调机制》，联席会议下设“大三亚”旅游经济圈7个一体化专项工作小组和“大三亚”旅游经济圈市县推进领导小组，形成了纵横交错、无缝对接的工作推进机制，有力落实“大三亚”旅游经济圈内设施互通、产业互补、监督互助、政策互动的整体部署，有效推动了“大三亚”旅游经济圈的全域一体化发展，助力“大三亚”地区打造海南经济增长极。
印发《三亚市创建国家全域旅游示范区工作方案（2019-2020）》，以吉阳区成功评为首批国家全域旅游示范区为契机，通过全域旅游示范区创建的系统性工程，从体制机制、政策保障、公共服务、供给体系、秩序安全等八个方面带动和促进三亚全域旅游消费环境的整体提质升级。
将全域旅游作为推动供给侧结构性改革的重要着力点，全力推进“旅游+”创新发展。在传统“旅游+房地产”基础上，积极推动旅游与医疗、文化、商贸、商务、海洋、农业、体育等产业融合发展，不断拓展产业深度和广度。
去年，三亚成功举办了2019海南（三亚）国际马拉松、2019第五赛季国际汽联电动方程式锦标赛三亚分站赛、2019第十届环海南岛（三亚）国际大帆船赛、2019（第七届）司南杯大帆船赛、第二届青少年OP帆船国际城市联赛暨2019摩纳哥OP级帆船赛中国赛、2019海南高尔夫球公开赛暨欧巡挑战赛、三亚国际婚庆旅游交易会、第三届三亚世界瑜伽交流大会、第二届ISY三亚国际音乐节、第四届“亚洲彩虹盛典”、2019自贸媒体大会、第七届ART·SANYA国际艺术季、第三届三亚国际时尚周、2019年第二十三届中国三亚天涯海角国际婚庆节、2019年第十四届环海南岛国际公路自行车赛、2019海南高尔夫球公开赛暨欧巡挑战赛等27项大型赛事活动，以及企业自办100多项文化体育赛事和节庆活动，共吸引100多万市民游客参与，并通过境内外媒体平台加强宣传报道，有效提升了三亚城市知名度。
不断推进的国际旅游消费中心引领区建设，让三亚越来越受到游客青睐。2019年，三亚市接待过夜游客人数达2396.33万人次，比上年增长10.0%。其中，过夜国内游客2305.70万人次，增长9.4%；过夜入境游客90.63万人次，增长26.6%。全年旅游总收入633.19亿元，比上年增长15.6%，其中国内旅游收入577.17亿元，增长13.3%；旅游外汇收入81075万美元，增长39.3%。
2020年4月9日，旅游业巨头凯撒旅业发布“凯撒旅业迁址三亚，增资2亿元加码海南”的消息；
4月11日，中国旅游集团与海航集团敲定战略合作，明确将在三亚凤凰国际机场新增离岛免税店；
4月13日，复星旅文“三亚·复游城”项目意向签约；
在国家林草局近日发布的第一批、第二批国家森林乡村名单中，三亚大茅村、中廖村、抱安村、那会村、抱前村、台楼村、文门村、青塘村、北山村9个村庄在列……
省委常委、三亚市委书记童道驰指出，三亚要适应新时代发展要求，积极培育旅游消费新业态、新热点，下大力气提升服务质量和国际化水平，进一步拓展国际旅游市场，打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费胜地，在建设国际旅游消费中心方面创新先行。
三亚旅游，未来可期。
来源：三亚日报
记者：袁燕