走进两会 | “十四五”如何打好“生态牌”

今天，金山区生态环境局副局长张向晖走进区融媒体105.1的直播间，做客《1051会客厅》参加两会特别节目《唱响“上海湾区”城市品牌2021金山区两会特别节目（三）----打造滨海花园城市》的现场访谈，就记者提出的关于如何打好生态牌，重点围绕哪些方面，要达到怎样的标准等问题，从“一条主线、两个突破、三个量、四个不、五个抓”等五个方面进行了精彩的阐述。下面，让我们一起回听本次直播现场，一起来了解我们滨海花园城市如何打造吧。

记 者

两会上面提出我们要打好海洋牌、生态牌、文化牌，打造滨海花园城市。我们来说一说其中的一张牌，很多金山市民普遍都很关心我们周边的生态环境，来问一下区生态环境局的张向晖副局长。您觉得这张生态牌，未来五年我们既然要怎么打？重点要围绕哪些方面，要符合滨海花园城市这样一个定位的话我们要达到一个什么样的标准？

张向晖

一条主线，即落实习近平生态文明思想，我们坚持“生态优先、绿色发展”。

两个突破，一是在制度上有所突破；另外一个要在科技赋能方面要有所突破。

在制度上我们正在探索构建具有金山特色的现代环境治理体系，也就是根据国家和上海市的总体要求结合我们金山的实际我们目前总共梳理形成了包括领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、区域协作体系、法规政策体系等八个方面，体系一共涉及40项任务清单。未来五年，我们主要在这些体系机制制度方面要实现一些探索和突破。

另外一个就是在科技赋能上，我们要利用科技服务生态环境。我们现在已经尝试开始利用一些新的技术，比如金山现在在城市运行“一网统管”平台的构建，为我们整个社会治理包括生态环境方面的治理搭建了一个非常好的技术应用平台，我们在生态环境保护方面要跟全区“一网统管”平台做好有效衔接和融合，生态环境保护监管方面的基础数据都纳入到平台。同时我们还可以通过无人机巡查包括车载监测系统等技术的使用，实现生态环境监管方面的智能化。

三个量，提质量、扩容量、汇能量。

围绕群众对美好环境的需要，提质量，夯实生态环境保护基础。坚持保护与发展并重，扩容量，拓展高质量发展的空间。加大统筹协调力度，汇能量，推动生态环保多元共治。

四个不，方向不变，力度不变，标准不降，后墙不倒。

指导思想上，坚持方向不变。强化习近平生态文明思想引领，坚定不移贯彻绿色发展理念，围绕“两区一堡”战略定位，践行人民城市重要理念，推动区域生态文明建设迈上新台阶。

 环境治理上，坚持力度不减。深化“金山环保五步法”，突出精准治污、科学治污、依法治污，突出系统思维、整体保护，突出区域协同、共保联治，打好升级版污染防治攻坚战。

环境管理上，坚持标准不降。立足“环保最先进，治污最严厉”目标，立足国家生态文明建设示范区标准，立足提升群众获得感和满意度，加快改善区域环境质量。

指标体系上，坚持后墙不倒。科学合理制定指标体系，指标体系设置合理，体现巩固成效。具体包含“环境质量、环境治理、生态服务、绿色发展、共建共享”五个部分，初步提出20项建议指标，约束性指标11项，预期性指标9项。

五个抓，抓协调，抓治理，抓发展，抓联动，抓保障。

一是抓协调。争创“国家生态文明建设示范区”和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，持续开展区级环保督查，坚决落实中央和市级生态环保督察整改，加快构建金山特色的现代环境治理体系，突出政府、企业和社会公众多方参与、协同治理。

二是抓治理。以第三轮环境综合整治、第八轮环保三年行动计划为抓手，聚焦“水、气、土、渣”等重点领域加大污染防治力度，突出“三线一单”空间管控，持续构建生态空间，严格防范环境风险，确保生态环境质量稳定向好。

三是抓发展。以“生态产业化，产业生态化”为导向，完善项目准入标准，加快推进产业转型升级，推动传统领域的智能化、清洁化改造，腾出环境容量空间，为高质量发展拓展新空间，提供动力新源泉，实现产业绿色发展。

四是抓联动。完善与上海石化、平湖等地的“五方联动”机制，严格落实“区域限批”“流域限批”的长三角一体化政策，推进杭州湾北岸化工带一体化管理。健全生态环境、公安、检察、审判机关协同配合制度。

五是抓保障。加强与生态环境部政研中心、有关科研高校合作。全面推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，搭建智慧环保协同管理平台。强化环保产业支撑，健全第三方管理制度和失信惩戒机制。

(供稿：宣传与信息管理中心）

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