【党的十八届六中全会精神解读一】

　　党的十八届六中全会，以制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称“准则”)和修订《中国共产党党内监督条例》(以下简称“条例”)为重点，专题研究全面从严治党。准则和条例的一个突出特点，就是以领导干部特别是高级领导干部为重点，强调抓“关键少数”。对此，习近平总书记在全会上专门作了强调和说明。明确以高级干部为重点，抓“关键少数”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央的决心、责任和担当。把握准则和条例的这一要求，是学习贯彻党的十八届六中全会精神的重要内容，也是贯彻落实好准则、条例的关键。

　　一、深刻认识开展党内政治生活加强党内监督必须抓住“关键少数”的重要性和必要性

　　以高级干部为重点，抓“关键少数”，不仅是准则和条例本身的规定，而且是全面从严治党的要求。为什么呢?习近平总书记指出，“主要考虑是加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。因此，加强和规范党内政治生活、加强党内监督，必须首先从这部分人抓起。”具体来讲，可以从以下几个方面进行考虑。

　　(一)抓“关键少数”是马克思主义政党的根本要求

　　中国共产党是马克思主义政党，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的干部，是党的骨干，在党的组织当中发挥关键作用。先锋队，要求马克思主义政党在各个方面必须成为全社会的模范，特别是要求党的干部尤其是高级干部要作表率，成为全社会的模范，这就对“关键少数”提出了更高的要求。而且，我们党实行的是民主集中制原则，下级必须服从上级，全党必须服从中央。相应地，党的高级干部一言一行会对下级乃至全党产生示范性影响。这从党的组织体系中也可以看出。按照党章规定，党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。但是，党的全国代表大会每五年举行一次，中央委员会全体会议每年至少举行一次。党代会和中央全会决定的是重大事项，而党中央治国理政需要处理大量事务，不少事务属于突发、紧急事务，这就需要由党的高级干部在日常工作中来处理。相应地，党的高级干部在党的政治生活中参与的机会更多，享有的权力更大。另外，同西方发达国家不同的是，马克思主义政党执政，是一党长期执政。在社会民主和国家民主机制不够健全的情况下，党的高级干部需要加强党性修养和党性锻炼，以增强抵御消极腐化的能力。

　　(二)抓“关键少数”是党的建设的宝贵历史经验

　　从中国共产党95年来的历史来看，抓好“关键少数”是我们党开展党内政治生活、加强党内监督的宝贵历史经验。延安时期，为解决党内的作风问题，毛泽东和党中央发动了整风运动，实现了党的新团结。这次整风运动之所以能取得重大成功，一个重要原因就是以党的高级干部为重点，提高高级干部的思想理论水平。毛泽东十分重视高级干部的整风，认为举办高级学习组是搞好整风“极重要的关键”。1941年9月26日，中共中央发出毛泽东亲自修改的《关于高级学习组的决定》。高级学习组把中央、各中央局、中央分局、区党委或省委委员、八路军新四军各主要负责人、各高级机关一些职员、各高级学校某些教员包括在内，延安及各地高级学习组统归中央学习组(以中央委员为范围，毛泽东为组长，王稼祥为副组长)管理指导，按时指定材料，总结经验，解答问题。作为中央学习组组长，毛泽东亲自领导全党高级干部的整风，先后主持编辑《六大以来》《六大以前》和《两条路线》，作为高级干部整风的学习材料。正是由于延安整风运动过程中，中央始终抓住高级干部这个关键不放，下大力解决高级干部思想问题，使整风运动取得了极大成效，为解放战争的胜利奠定了坚实的思想基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视汲取党的建设历史经验，坚持继承和创新的有机统一，以身作则，率先垂范，出台中央八项规定，并带头执行，带头开好民主生活会，为全党树立了榜样，开创了党的建设新局面。

　　(三)抓“关键少数”的直接原因是当前一些“关键少数”存在的问题仍突出

　　之所以要抓“关键少数”，一个直接的原因，是当前有的高级干部存在的问题仍然比较突出。习近平总书记指出，“在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件，不仅暴露出他们在经济上存在严重问题，而且暴露出他们在政治上也存在严重问题，教训十分深刻。”“一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，一些党员、干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，一些党组织和党员、干部不严格执行党章，漠视政治纪律、无视组织原则”。一些高级干部中存在的这些问题，危害特别大，对党和国家事业发展影响很大，必须认真加以解决，这要求必须抓好“关键少数”。