WHO宣布PHEIC将如何影响中国疫情及经济？

宋 丁

2020年1月31日凌晨3:30分，世界卫生组织（WHO）正式对外宣布：中国武汉新冠疫情为“国际公共卫生突发事件（PHEIC）”。这是WHO自2009年以来第六次宣布PHEIC，也是中国首次被宣布发生了PHEIC。世界卫生组织作为全球权威的公共卫生及医疗保健协调机构，做出这样的正式宣布将如何影响中国这次的疫情及防控？如何影响中国经济？

第一，对中国是一种明显的国际压力和鞭策。世卫组织的宣布清晰地表明，疫情无国界，武汉新冠疫情再也不是武汉、湖北乃至中国一家的事情，事实上已经波及到全球多个国家，甚至在几个国家已经出现人传人的情况。这种情况下，国际社会有权利从中国不断了解到更多的真实情况，并据此采取更加积极的协调配合行动，以国际性策略共同遏制疫情的传播和发展。世卫组织的这一宣布让全球各国在应对武汉疫情上采取联合行动，必将有效推动改变中国武汉及湖北过去一个月以来在疫情披露方面存在的遮遮掩掩的问题以及在处置疫情方面的散乱、盲目和无序状态，未来的疫情及防控将更加透明化、及时化、有序化和高效化。

第二，国人将尽快适应PHEIC形势。近日听闻世卫组织将再一次开会讨论是否将中国武汉新冠疫情宣布为PHEIC，国内出现一些恐慌情绪，有人撰文在网上说，中国将被列入“疫区”、中国经济将倒退20年等等。客观地说，由于这是中国第一次面对世卫组织宣布出现PHEIC，我们没有这样的经历，到底会如何，大家心中没底，尤其是去年刚刚经历了中美贸易摩擦，国内经济存在不少困难，大家担心，如果这次被宣布PHEIC，经济被迫大幅下滑，将对全国经济以及广大民众的生活带来重大负面影响。其实，PHEIC并不等于“疫区”，世卫组织明确表示对中国防控疫情有信心，并呼吁各国不要对中国采取人员流动限制和贸易禁运。尽管如此，仍然不排除有些国家会采取临时性的严控策略，可能出现局部的人员、物资的限制流动措施，但全球性的对华限制不会出现，国人的恐慌会很快过去，毕竟中国与全球的经贸关系非常紧密，各国最好的办法不是禁止，而是防控。我估计未来数天内就会消化宣布PHEIC可能带来的紧张气氛，世界与中国的现实关系将按照既定模式延续，只是明显地会增加一些防控疫情的策略和手段，这对世界和中国来讲都是好事。

第三，武汉新冠疫情仍将有大约两个月左右的高峰期，不会人为缩短。按照疫情规律，通常都会有三个月左右的高峰期，加上另外三个月的缓降期，总体是半年左右，疫情才会完全结束。这次武汉新冠疫情也将是这样，由于始发于去年12月，目前已经过去一个月有余，因此，2、3月份仍将在高峰期，无论国家采取什么防控策略，疫情有它的规律，不要心存侥幸，以为实施了隔离，就会让疫情提前结束。未来两个月仍然要严防死守，世卫组织的宣布对中国来讲，最直接的意义在于强化中国乃至每个国民对于这次疫情的关注度和防范度，让每个人都深刻意识到疫情与自己息息相关，都会积极参与防控工作。

第四，本次疫情对中国经济将造成阶段性的明显影响。经济是由人来操作的，疫情的最大问题是对人活动的刚性限制，人不能出来，不能正常流动，经济活动就必然受到严重影响。特别是大量的三产服务业，受影响最大。目前中国经济中的消费拉动正在升温过程中，这次疫情对于人口流动型的三产消费业影响最大，例如旅游业、餐饮业、酒店业、商场购物等等，估计4月份以后才会逐步恢复。从国际经贸活动看，尽管世卫组织明确表达了不希望看到各国对中国的货物禁运和人员流动禁行，但是已经有国家宣布航班停运的消息，而且在未来一段时间内这种情况会有所扩大。国际贸易也会强化防控，会导致效率降低和效益下滑。对此中国要做好充分的心理准备和经济操作应对措施。有外国机构预测，这次疫情将对中国GDP造成1—1.5个点下滑的影响，我不知道他们是如何算出来的，我的判断没有那么厉害，毕竟目前的疫情防控已经出现国家整体调度、国际社会参与、国人积极应对的局面，大约在正月十五之后应该会进入逐步下降的大通道内，应该看到希望，所以单就疫情的影响，我大致估计应该是0.5个点左右的影响幅度。按照疫情经济规律，4月份之后，受影响较大的产业，如旅游业、餐饮业、酒店业等等，将会陆续出现报复性反弹，加上国家必然推出的更加积极应对性的经济政策的刺激，会适当填补一季度出现的经济亏损，因此不应对经济下滑做出过度消极的判断。

总之，我认为，国内无需对世卫组织宣布中国武汉的新冠疫情为“国际公共卫生突发事件（PHEIC）”抱有任何不必要的偏见和恐慌，我认为这对中国来讲恰恰是一种非常具有正面意义的压力和鞭策，只会让中国在处置这类事件上变得更加理性、更加积极、更加开放、更加具有国际视野导向、更加有利和有效。就让我们在世卫组织的鞭策下，更好地、更快地推进疫情的防控工作吧，让武汉、湖北乃至全国尽快走出疫情迷雾，让国人尽快摆脱疫情的困扰，让中国尽快恢复正常的经济、社会秩序，这是大家当下最大的渴望！

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