七秩如歌 · 兰台叙 | 李宝库：民政工作为人民

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| 编者按

尖山星海，梦里常相见；

恩师同窗，心中犹感念。

同舟共济，初心如一；

相会母校，拳拳深情。

70年来，信息资源管理学院（档案学院）培养了万余名兰台学子，他们或是一心为民的国家公仆，或是桃李满园的授业恩师，或是改革开放的创业达人，或是扎根基层的薪火之光。院庆推出“兰台叙”校友访谈特别专题，对话各界校友，聆听他们的成长故事，感受他们的赤子情怀。

校友介绍

李宝库，1963-1968年中国人民大学历史档案系本科生，曾任民政部人事教育司副司长、司长，办公厅主任、部党组成员，副部长，全国政协委员，中国老龄事业发展基金会理事长，主编《中华孝道故事》。

人大校风益终身

大学生活给我留下深刻印象的是人大的校风，那就是坚定正确的政治方向，艰苦朴素的工作作风。人大的前身是陕北公学和后来的华北联大、华北大学。陕北公学的办学宗旨和培养目标是，根据当时国内抗日战争的实际需要，“实施国防教育，培养抗战人才”。人大的校风，从老校长吴玉章、郭影秋和许多从革命战争年代过来的老领导、老教授身上体现出来。他们对党的事业无限忠诚，对党和毛主席怀有深厚感情，教导同学们要艰苦朴素，勤俭节约，刻苦学习，树立远大志向，将来报效国家。人大的校风，对于我这个从太行山革命老区来、父亲抗战时期曾被授予“太行山杀敌英雄”称号的农村孩子，感到无比亲切。人大的校风和从小受到的革命传统教育，在我身上高度融合起来。大学期间，我光荣地加入了中国共产党。从此立下志愿，做一个忠诚于党和国家的人，为人民的利益和民族的进步贡献自己的全部力量。我的人生观是在大学期间形成的。

民政工作为人民

我1979年调到民政部工作，至今43年了。先后任副部长秘书，人事教育司副司长、司长，办公厅主任、部党组成员，民政部副部长，全国政协委员。任副部长期间，曾兼任全国勘界工作领导小组办公室主任，全国老龄工作委员会办公室常务副主任。2004年从一线岗位退下来后，担任中国老龄事业发展基金会理事长13年。

在工作中，我最难忘的经历，是一直在寻找把党的方针政策和人民群众的实际需要结合起来的一种载体，一种方式，上为中央分忧，下为百姓解愁。回顾几十年的工作经历，我主要做了三件事情。

第一件是推动我国社会工作的发展。改革开放后，我国从计划经济进入社会主义市场经济时期。民政部担负着村民委员会、居民委员会基层组织建设，扶贫济困，农村敬老院、城市社会福利院的管理，婚姻登记和流浪乞讨人员的管理等大量社会管理工作。形势的变化，用原来计划经济的管理模式已不能完全适应，必须引进社会工作的管理模式。我国社会工作的先驱费孝通先生，在上个世纪30年代最早把“社区”的概念引入中国；另一位先驱雷洁琼先生说，“民政工作就是有中国特色的社会工作。”时任民政部部长的崔乃夫同志最早提出“社区建设”的概念。在民政部党组的领导下，我积极推动我国社会工作的发展，一是成立中国社会工作者协会，崔乃夫部长为会长，我为秘书长兼法人。1992年7月，我以中国社会工作者协会秘书长的身份，参加了在美国华盛顿召开的第十二届国际社会工作者联合会，我会顺利加入了这个国际组织。二是，为了培养社会工作人才，民政部出资100万元支持北京大学建立社会工作和管理专业。民政部下属的三所民政学校改为社会工作学院。为了论证社会工作学院的专业设置，推进社会工作教育的发展，民政部在北京马甸召开了一次由国务院、民政部有关领导出席，北京大学、南开大学、复旦大学、华东师范大学、广东中山大学社会学著名专家教授参加的学术研讨会（即“马甸会议”）。会上成立了民政部社会工作教育研究中心，张德江同志（时任民政部副部长）为中心主任。我作为人事教育司司长和中国社会工作者协会秘书长，在部党组领导下，具体组织了这次会议。三是起草“民政部关于在全国推进城市社区建设的意见”。在我任民政部副部长，主管基层政权和社区建设司期间，在广泛调查研究的基础上，起草了这个意见，经中央政治局常委会议讨论通过，以中共中央办公厅、国务院办公厅的名义于2000年年底转发全国，有力地推动了我国城市社会工作的发展

第二件是勘界工作。我国有6万多公里的省界，40多万公里的县界。这些边界，从古以来没有勘定过，绝大部分是以山为界，以水为界，以路为界。因为界线不明，建国以来，边界争议时有发生。改革开放以来，随着经济的发展和对自然资源的开发利用，边界纠纷越来越多，打架、死人的事情常有发生，严重影响了边界地区的社会安定。为了从根本上解决边界纠纷，崔乃夫部长提出勘定边界的意见。经国务院研究同意，并进行试点工作之后，从1995年开始，在全国范围内开展全面勘界工作。国务院成立了全国勘界工作领导小组，组长由国务委员担任，在民政部设办公室，由我兼任办公室主任。勘界工作包括核定法定线，勘定习惯线，解决争议线。县界的勘定由各省、市、自治区成立机构，自行负责；省界的勘定由民政部组织实施。而解决省际边界争议线是全面勘界工作中最困难的一件事。特别是西部地区如甘青边界、甘新边界和藏青边界，争斗几十年，死了不少人，双方积怨很深，互不相让，而一些地方干部片面理解“造福一方”，又怕留下“卖地求荣”的骂名，往往只为自己一方说话，这就加剧了双方的矛盾，使得勘界工作异常艰难。为此，从1995年到2002年的七年间，每年都要召开全国勘界工作会议，总结经验，指出问题，表彰先进，鞭策后进。为此，我和同事们搞了不少调查研究，作了不少协调工作，也写了不少文章，以推进勘界工作。印象最深的一次是，为了攻克甘肃和青海延续40多年的1300多公里的边界争议，找到解决办法，我们勘界办公室一行五人，从1997年6月14日到23日，沿河西走廊和柴达木盆地东北边沿，驱车4000公里，实地调查研究，确定了“实事求是，注重现实，公正合理，一体解决”的指导思想和“以双方群众生产、生活的区域现状为基础，明确行政区域界线”的解决原则。这次调查研究，我在“解决甘青边界争议的指导思想和原则”一文中作了详细记述。这个指导思想和原则，得到甘青两省主管勘界工作的副省长的赞同。之后，经过两省同志和全国勘界办的共同努力，这条全国争议时间最久，长度最长，打架死人最多的省际边界线，终于贯通。

第三件是弘扬中华传统美德孝道。我从2002年开始，兼任全国老龄工作委员会办公室常务副主任。我国是全世界老年人口最多的国家，占世界的五分之一，占亚洲的一半。按照世界标准，60岁以上老年人口达到总人口的10%，65岁以上老年人口达到7%，即为老龄化社会。我国从1999年已进入了老龄化社会。我国人口快速老龄化的原因，和改革开放、人民生活和医疗条件的改善，以及当时不得不实行的计划生育政策有关。生活和医疗条件的改善，人的寿命延长，“人生七十古来稀”成了“人生九十古来稀”，而计划生育一家只能生一个孩子，又形成了大量“四二一”结构的家庭，即四个老人，一对夫妻，一个孩子。这个“四二一”的倒三角形的家庭结构，对我国养老事业造成极大困难。要解决这个问题，我认为有三条非常重要：一是发展经济，二是完善制度，三是弘扬中华传统美德孝道。发展经济才能有钱，完善制度是把这些钱分配好，而弘扬孝道则是解决我国养老问题必不可少的道德保障。

在兼任全国老龄办常务副主任和之后担任中国老龄事业发展基金会理事长的十多年里，我用了极大的精力来弘扬中华传统美德孝道。

一是写文章和孝歌。写了“一颗闪耀人伦之光的璀灿明珠”一文，从老人养老、孩子成长、社会和谐的需要，阐述了弘扬孝道的必要性；写了“一座需要精心开发的人伦宝藏”一文，阐述了《孝经》的历史价值和重要现实意义；写了“中华孝道的传承”一文，对中华孝道的发生、发展，孔孟对孝道的准确定义，愚忠愚孝的出现及影响，和近代以来孝道传承中的曲折与回归作了论述；写了“孝亲敬老歌”“爱老如小歌”和“最亲的人啊就是娘”三首歌词，并请作曲家配曲，用这种群众喜闻乐见的形式传播孝道。

二是主编《中华孝道故事》。为了从娃娃抓起，对孩子们进行孝道教育，我想到小时候读过的民间故事至今记忆犹新，就从全国征集孝道故事，按照“感人至深，催人泪下，富于哲理”的标准进行选择，既有古人，也有近现代伟人名人，也有普通人，都改编成千字左右的短文，文后点评，画龙点睛，并请国内书画大师题词配画，请时任全国老龄委主任的中央政治局常委、国务院副总理李岚清同志和国学大师任继愈先生作序。任继愈先生对这本书很满意，专门写信表扬。出版界专家认为此书“中正大气”。这本孝道故事书，由中国社会出版社和世界知识出版社多次再版，并被国家新闻出版总署评为2010年推荐给孩子们的优秀图书。

三是主持改编创作歌颂母爱的多幕话剧《疯娘》。孝道故事出版之后，我从报上读到一篇短篇小说《我的疯子娘》，颇为感人。于是中国老基会和广东话剧院合作，改编创作了多幕话剧《疯娘》，并在全国20多个城市巡回演出，反映良好。

四是通过传统文化讲坛传播中华孝道。十年之间，我在各地举办的国学论坛、传统文化论坛，在机关、工厂和大中小学，作题为《一颗闪耀人伦之光的璀灿明珠》的孝道报告上百次，现在网上视频仍然可以看到。

五是在全国范围内评选“中华孝亲敬老楷模”和“孝亲敬老之星”。从2004年开始，每两年评选一次，全国两千多个县级单位，每个县级单位评选1名“孝亲敬老之星”，在此基础上评选出10名“中华孝亲敬老楷模”。到2012年，举行了五次评选活动，共评选出“中华孝亲敬老楷模”50名，“孝亲敬老之星”1万多名。这项活动，产生了巨大的示范效应，每年重阳节，各地都要评选当地的敬老模范，从而有力地推动了中华孝道的传播。

家国情怀记心间

我有两点希望。一是要有家国情怀，要忠孝两全。孔子说：“夫孝，德之本也，教之所由生也。”清代大儒曾国藩说：“读尽天下书，无非是一个孝字”。孙中山先生说：“要能够把‘忠孝’二字讲到极点，国家便自然可以强盛”。习近平主席说：“国无德不兴，人无德不立”。我希望，我们每一个青年学子，首先要做敬爱自己父母的好青年，然后，推己及人，广而大之，爱社会，爱国家，为中华民族的伟大复兴贡献力量。二是干一行，爱一行，钻一行，成为这项事业的行家里手，成为德才兼备的优秀人才。

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