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新闻发布会现场
国务院新闻办公室2022年7月13日上午10时举行新闻发布会。海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文介绍2022年上半年进出口情况，并答记者问。
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海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文
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总的来看，上半年我国外贸进出口展现出较强的韧性，一季度平稳开局，5、6月份迅速扭转了4月份增速下滑的趋势，为全年外贸保稳提质打下了坚实的基础。当前，新冠肺炎疫情和国际环境更趋严峻复杂，我国外贸发展仍面临一些不稳定不确定因素，保稳提质还面临不少压力。但是也要看到，我国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变。随着国家稳经济一揽子政策措施的落地见效，复工复产有序推进，我国外贸仍有望继续保持稳定增长。
下一步，海关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚决落实全国稳住经济大盘电视电话会议各项部署，聚焦“守国门、促发展”，强化监管优化服务，着力促进外贸保稳提质，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
以下为答记者问实录
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今年以来，国家出台了稳经济一揽子政策措施，请问海关总署在推动实现外贸稳增长、提质增效方面有哪些具体的举措？目前收到的成效是怎么样的？谢谢。
谢谢您的提问。今年以来，按照中央经济工作会议精神、全国稳住经济大盘电视电话会议精神，根据国务院推动外贸保稳提质等工作部署，海关总署专门出台了促进外贸保稳提质十条措施和进一步助企纾困降成本若干措施，各地海关也结合关区实际和企业诉求，提出了854条的细化支持举措，全力支持外贸稳增长。主要举措有以下几个方面：
一是切实保障物流畅通。在全国范围推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点；在上海、重庆海关开展试点的基础上，新增在南京、杭州、宁波等海关推广“离港确认”模式。开展疫苗通关全流程监控，提前验核企业申报资料，实现新冠疫苗“零开拆”“零等待”。在全国海关设立进出口鲜活易腐农食产品“绿色通道”。
二是促进产业链供应链稳定。做好重点产业链供应链“白名单”企业通关保障工作。推进粮食进口便利化和来源多元化，完成缅甸玉米、马拉维大豆、巴西玉米和花生等输华检疫要求议定书签署。推进RCEP成员国优质农产品对华出口。助力铁矿石、棉花等大宗商品进口，保障国内供给。
三是多措并举稳市场主体。上半年，完成7.37万家进口食品境外生产企业在华注册工作；压缩出口食品生产企业备案办理时限，备案企业2.35万家；加快审核知识产权海关保护备案申请，新增备案1.07万件，同比增加58%；对企业内销加工贸易货物暂免征收内销缓税利息，惠及企业1.46万家。
四是持续优化口岸营商环境。在全国8个省市10个城市，开展为期5个月的促进跨境贸易便利化专项行动，联合国家相关部门推出10条便利化举措。深化国际贸易“单一窗口”建设，巩固压缩整体通关时间成效。落实“放管服”改革，指导9万余家企业以“多证合一”方式办理报关单位备案。推进全业务领域一体化改革，贸易便利化水平进一步提升。
下一步，海关将认真贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，继续狠抓稳增长各项政策措施落实，着力促进外贸保稳提质。谢谢！![]()
请问李司长，刚才您介绍了今年上半年我国外贸实现了稳步增长，您觉得拉动增长的主要因素有哪些？另外，下半年，我国外贸的这种增长态势是否能够依旧保持下去？您对此有何预判？谢谢。
谢谢您的提问。今年上半年，我国外贸进出口稳步增长，已连续8个季度实现同比正增长，外贸规模稳中有增，达到19.8万亿元，为稳定宏观经济大盘作出了贡献。我认为，当前支撑我国外贸增长的主要因素有以下几个方面：
一是国际市场需求相对稳定。今年以来，尽管新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致外部环境风险挑战增多，但总体来看，全球经济仍呈现复苏态势，国际市场需求保持稳定。上半年，我国电工器材、集成电路、汽车等机电产品出口分别增长24.8%、16.4%、51.1%，纺织服装、塑料制品、鞋等劳动密集型产品出口分别增长10.8%、14.9%、31.4%。
二是国内生产需求潜力足。今年以来，面对复杂严峻的外部环境和国内疫情冲击带来的经济下行压力，党中央高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极稳定宏观经济大盘，国内生产需求逐步恢复向好，为进口增长提供有力支撑。上半年，我国铜材、基本有机化学品、集成电路等中间产品进口分别增长16.2%、7.9%和5.5%。
三是部分区域进出口迅速恢复有力稳住了外贸基本盘。今年以来，长三角、珠三角、东北等地出现了局部疫情，相关地区外贸进出口一度下滑，但值得可喜的是迅速克服了疫情影响，上述地区月度外贸进出口增速快速由负转正、恢复向好，在展现地方外贸发展强大韧性的同时，也有力保住了全国外贸稳定增长的基本盘。5月份，长三角、珠三角、东北地区进出口同比分别增长4.8%、2.8%和12.2%，6月份增速进一步回升到14.9%、6.4%、12.8%。
四是市场主体活力有效激发。随着国家稳经济一揽子政策措施的落地见效，外贸保稳提质等各项工作加快推进，我国外贸市场主体活力有效激发。今年上半年有进出口实绩的外贸企业数量同比增加5.5%，各类外贸主体进出口均保持增长，其中民营企业进出口增长13.6%，比整体增速高出了4.2个百分点，拉动我国外贸增长6.5个百分点。
此外，国际大宗商品价格高位运行也一定程度上拉动进口值的增长。上半年，反映国际市场大宗商品价格的路透CRB指数累计上涨幅度超过25%，在此背景下，我国原油、天然气、煤炭等部分大宗商品进口均价同比呈现明显上涨态势，并拉升整体进口值增速。
关于下一阶段外贸走势，前面我已通报过。应该说，当前我国外贸发展面临一些不稳定不确定因素，但有利因素也很多，我们认为促进外贸保稳提质仍然具有坚实的基础。谢谢！![]()
您刚刚提到长三角地区的进出口已经出现快速反弹，想请您介绍一下具体情况。另外，海关在促进地方外贸的恢复上都做了哪些工作？谢谢。
谢谢您的提问。据海关统计，今年上半年，长三角地区三省一市合计进出口7.14万亿元，同比增长9.3%。其中，6月份进出口1.39万亿元，同比增长14.9%，高于同期全国整体增速0.6个百分点，对全国外贸增长的贡献率接近4成。从具体省市看，6月份，安徽、江苏、浙江进出口同比分别增长19.7%、17.5%、16%，分别高于同期全国整体增速5.4个、3.2个、1.7个百分点；特别是受疫情影响最为严重的上海，6月份进出口已恢复正增长，当月同比增长9.6%、环比增长35.6%。
在此期间，海关深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，设立工作专班强化协调推进，出台相关的专门支持措施，保障海关通关环节顺畅，努力促进长三角地区外贸发展。我们的主要做法有四个方面：
一是优先保障一线人力资源。上海海关在上海市分区封控的第一时间，迅速安排工作小组进驻港口、机场等重点口岸，各海关业务现场1300余名干部职工坚守岗位，确保各项业务正常开展，助力提升上海口岸运行效能。
二是引导企业快速通关。对粮食、肉类、天然气等进口民生物资实施优先审批、查验，为医疗物资、急救设备及零件等紧急物资实施全程对接，引导企业采用线上预约查验、无陪同查验等模式快速通关。我们还建立长三角海关保通保畅协调工作机制，采取针对性措施加快长三角地区进出境货物流转。建立重点企业重点物资通关绿色通道，搭建关企信息互通平台，统筹保障疫情期间上海口岸进出境货物快速通关。
三是积极助力外贸物流通畅。推动扩大海运船舶与长江内河运输船舶的“联动接卸”监管模式，加快企业急需货物通关，在符合条件的港口深入推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点。进一步优化长三角重点地区水路物流海关监管模式，支持扩大“离港确认”模式试点范围，不断提高水路物流效率。支持企业开通铁路“快速通关”业务，提高境内段铁路物流便利化水平。
四是协调解决企业反映问题。完善服务企业长效机制，积极协调推动解决企业反映的问题诉求，切实做好“白名单”企业进出口货物的通关保障工作，帮助企业纾困解难，保障产业链供应链安全稳定畅通。
下一步，海关将继续贯彻落实国务院物流保通保畅部署要求，抓好保障物流畅通、促进产业链供应链稳定有关措施落实，全力支持企业复工达产。
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您刚刚已经谈到了海关总署在支持进出口方面采取了一些举措，我的问题主要是关于海外需求。正如我们现在看到的，欧美等多国正在面临衰退风险，国外需求有所下降，您对未来一年国外需求的增长怎么看？第二个问题是，如果我们不考虑价格变化的因素，您如何看待未来出口方面的增长前景？谢谢。
谢谢你的提问。刚才我也谈到了，国际市场需求相对比较稳定，这为中国的出口提供了广阔空间。至于下半年的走势，刚才我也谈到了，我国经济韧性强、潜力足，长期向好的基本面没有改变，尽管还存在着一些不稳定不确定的因素，但国内生产需求逐步恢复向好，以及企业快速复工达产，下半年进出口还会保持稳定增长。谢谢。![]()
我们想问一下上半年我国与金砖国家进出口的表现如何？海关系统在推动我国与金砖国家的经贸发展方面都做了哪些工作？另外，您如何评价我国与金砖国家经贸发展的前景？谢谢。谢谢您的提问。中国是2022年金砖国家主席国，近日主办了金砖国家领导人第十四次会晤。在这里我通报一下我国与其他金砖国家的贸易情况。自2009年金砖国家领导人会晤以来，我国与其他金砖国家贸易往来日益紧密，进出口值由2009年的9602.1亿元增长至2021年的3.17万亿元，年均增长10.5%。今年上半年，我国对其他金砖国家合计进出口1.64万亿元，同比增长14.1%，较我国外贸整体增速高出4.7个百分点。其中，出口8171.8亿元，增长20.6%；进口8258.2亿元，增长8.3%。具体来看，主要有以下几个特点：
一是占我国外贸的比重稳步提升。上半年，我国对其他金砖国家进出口值占我国外贸进出口总值的8.3%，比2021年提升0.2个百分点，与2009年相比提升1.9个百分点。
二是能源产品、农产品进口增长较快。上半年，我国自其他金砖国家合计进口原油、天然气和煤炭等能源产品2989.8亿元，增长53.3%，占我国自其他金砖国家进口总值的36.2%；进口农产品1854.6亿元，增长15.6%，占比达到22.5%。
三是机电产品出口占比过半，其中新能源产品出口大幅增长。上半年，我国对其他金砖国家出口机电产品4555亿元，增长16.2%，占我国对其他金砖国家出口总值的55.7%。其中，太阳能电池、锂离子蓄电池等新能源产品出口分别增长99.7%、67.3%。同期，劳动密集型产品出口1066.5亿元，增长7.3%。
借此机会，我也介绍一下近期海关在推动我国与其他金砖国家经贸发展所做的工作。
今年，中国海关成功主办了2022年金砖国家海关署长会、海关工作组会、海关执法合作研讨会等系列主场活动，推动金砖国家海关在多个领域开展务实合作，相关成果纳入金砖国家领导人《北京宣言》。具体开展了四方面工作：
一是夯实海关合作法律基础。积极推动金砖国家海关就签署《金砖国家政府间关于海关事务的合作与行政互助协定》达成一致，这将为金砖国家海关开展行政互助、能力建设、联合执法，共同保障贸易安全与便利奠定坚实的法律基础。
二是凝聚“智能化”合作共识。秉持“智慧海关、智能边境、智享联通”的合作理念，推动金砖国家海关交流基础设施、监管手段和行政手段的“智能化”实践经验，逐步开展边境管理部门跨界跨境协同治理，推动海关与供应链各方智能互联和标准对接，促进产业链供应链互联互通。
三是深化海关执法合作。以“共建共治共享”为导向，搭建金砖国家海关执法联络平台和能力建设平台，推动开展情报交换、联合行动等领域合作。以“智能化”合作赋能海关执法，共同探讨大数据分析、人工智能等创新性技术的执法应用，加强应对新技术、新形式走私的海关执法能力，共筑“金砖海关防线”。
四是加强海关能力建设合作。依托厦门金砖国家海关培训中心与其他金砖国家海关开展横向培训交流，筹备下半年金砖国家海关能力建设战略研讨会，促进相互之间的海关技术、联合执法以及人才培养等方面能力建设合作。
下一步，海关将认真贯彻落实习近平总书记在金砖国家领导人第十四次会晤期间重要讲话精神，全面深化金砖国家海关国际合作，进一步推动我国与金砖国家经贸发展。对于下一步我国与金砖国家的经贸发展，我们充满了信心。
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海关没有公布今年1月以来从俄罗斯进口的管道天然气的数量，我们想知道这个数据。另外，请问不公开数据的原因是什么？关于最近的中国-俄罗斯贸易情况您怎么看？谢谢。
谢谢你的提问。关于第一个问题，海关自公布2022年统计数据起，继续在网上公布气态天然气的金额，不再公布除总进口量之外的多维统计分组的数量，这主要是为了保护相关进出口收发货人的合法商业权益，同时兼顾各类数据用户对海关统计数据的分析使用需求。此做法也符合国际惯例，国际上，也有不少国家不同时公布按照贸易伙伴等统计项目分组汇总的气态天然气数量和金额。下一步，海关将继续依法做好数据发布和统计服务工作。
关于第二个问题，我先通报一下相关贸易数据。据海关统计，今年上半年，我国对俄罗斯进出口5190.8亿元，对乌克兰进出口353亿元。谢谢。![]()
现在第九版新冠肺炎防控方案对入境人员的隔离管控时间已经缩短，这其实对口岸疫情防控提出了更高的要求。想知道海关在科学精准防疫方面的工作做得如何？谢谢。
谢谢您的提问。海关坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“外防输入，内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，从严从紧、毫不松懈抓好口岸疫情防控各项措施。在《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》印发以后，海关按照“依法防控、联防联控、科学精准、分级分类”的原则，重点对入境人员采样检测、入境货运航空器登临布控比例、进口物品疫情防控、海关高风险岗位工作人员封闭管理制度等工作流程进行优化完善，组织修订印发了《新型冠状病毒肺炎口岸防控技术方案（第九版）》，指导各级海关持续做好口岸新冠肺炎疫情防控工作，防止疫情跨境传播，保障入出境人员健康安全，同时避免对国际交通和贸易造成不必要的干扰。
关于这方面更详细的情况，前不久我的同事，海关总署卫生司副司长李政良已于7月8日在国务院联防联控机制举办的新闻发布会上作了具体介绍。
值得一提的是，新冠肺炎疫情以来，全国海关247万人次投身口岸疫情防控一线，8.6万人次进入封闭管理区，每天3500多名干部职工身着防护服与病毒直接作战、2万余名干部职工奋战在抗疫一线，坚守抗疫900多天，以实际行动践行伟大抗疫精神。
下一步，海关总署将根据国务院联防联控机制的统一部署，持续动态优化完善口岸检疫措施，强化联防联控，共同守牢国门关口。
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请问李司长，上半年我国农产品出口情况表现如何？具体有哪些特点？谢谢。谢谢您的提问。上半年，我国农产品出口3031亿元，同比增长了21.7%。其中，水产品出口725.2亿元，增长了14.9%；蔬菜及食用菌出口377.9亿元，增长了5.5%；罐头出口137.5亿元，增长了55%。应该说，主要农产品出口均保持了稳定增长。进口方面，上半年我国农产品进口7360.7亿元，同比增长了5%。其中，粮食进口2724.8亿元，增长了16.6%，占同期我国农产品进口总值的37%；肉类897.9亿元，下降16.4%；水产品540.8亿元，增长了34.1%。这是我国农产品进出口的主要情况。谢谢。![]()
我们注意到上半年民营企业出口的表现较为突出，占我国外贸比重近一半，能否请您再介绍一下其进出口有什么具体的特点？谢谢。谢谢你的提问。今年以来，国家密集出台了多项政策措施，推动外贸保稳提质，支持企业纾困解难，持续有效激发了外贸市场主体活力。上半年，我国有进出口实绩的外贸企业数量同比增加5.5%。其中，民营企业数量增加6.9%，达到了42.5万家，表现优于整体，其进出口主要特点如下：
一是在发展速度方面，上半年，民营企业进出口9.82万亿元，增长13.6%，较全国整体增速高4.2个百分点，占全国外贸总值的比重较去年同期提升1.9个百分点至49.6%，民营企业作为外贸第一大主体地位进一步巩固。
二是在产品结构方面，上半年，民营企业机电产品出口增长15.3%，高出全国机电产品出口增速6.7个百分点。农产品、基本有机化学品、医药材及药品进口分别增长6.4%、14%和33.1%，均高于全国同类产品进口增速。
三是在市场开拓方面，上半年，民营企业在对传统市场如美、欧、韩、日等进出口保持增长的同时，对新兴市场加速开拓，对东盟、拉丁美洲、中亚五国进出口分别增长20.5%、16.4%、53.3%，增速均高于全国整体水平。
应该说，上半年我国外贸能够实现稳步增长，一个重要支撑就是各类外贸市场主体活力的有效激发。海关围绕保市场主体，出台促进外贸保稳提质十条措施。近日，海关又专门研究出台了进一步助企纾困降成本7条措施，主要有：对于因疫情导致经营困难，无法按期缴纳税款并在规定期限内补缴税款的，可以减免滞纳金；取消企业办理退运货物免征关税和进口环节税专门申请的第三方检测要求；免除企业办理进境水果检疫许可证提供存放场所证明材料；简化进口涂料检验要求，不再核查《涂料备案证书》；调整优化进口原油、煤炭的检验要求。
下一步，海关将狠抓各项助企纾困政策措施的落地落实落细，帮助企业纾困解难，全力促进外贸保稳提质。谢谢！
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