“量质齐升”探新路 “苏社有为”创未来——党的十八大以来江苏民政社会组织工作成果综述
本期推出党的十八大以来江苏社会组织管理工作成果综述，展现社会组织在巩固党的执政基础、促进经济社会协调发展、推动社会和谐稳定等方面发挥的积极作用。
党的十八大以来，江苏省迎来社会组织高质量发展的历史机遇期，截至目前，全省各级民政部门共登记社会组织8.2万家，备案社区社会组织11万家。通过旗帜鲜明抓党建引领，守正创新抓监管培育，全省各级各类社会组织凝心聚力、担当作为，在经济建设、社会治理、民生服务、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、公益慈善等领域发挥积极作用，社会组织发展实现从“数量增长”向“质量提升”的跨越转型。
坚持党建引领
激发社会组织活力
坚持党的领导，是社会组织健康发展的坚实基础和根本保证。只有把社会组织的党组织建设好，全面提高社会组织的凝聚力、吸引力、战斗力，全面增强社会组织政治功能和组织力，才能发挥出社会组织的最大作用。近年来，全省社会组织登记管理机关以突出示范引领为突破口，以提质增效专项行动、全省党建工作示范点创建、红色创投、三个一线等为载体，推动社会组织党建工作整体提升，为高质量建设“强富美高”新江苏提供了坚强组织保证。
2017年8月，江苏省社会组织综合党委正式成立，构建起“横向联系行业党委、纵向联动市县党建工作机构”的社会组织党建管理格局。2021年，省、市两级民政部门实现社会组织综合党委全覆盖，社会组织党组织的政治核心作用不断加强。推动社会组织落实“党建入章”，落实社会组织党建与业务“六同步”，结合登记、年检、评估和日常监管等工作，加大对社会组织党建工作指导力度，党建工作质量不断提高。
省民政厅实施了民政系统社会组织党建“书记项目”，在全省范围选树28个社会组织党建工作示范点，引领实施一批党建为民惠民便民项目，充分发挥社会组织服务社会、服务群众的独特优势，为构建基层社会治理新格局贡献社会组织党组织力量。江苏社会组织全面实施“红社工程”，常态化举办“红社沙龙”学习交流活动，开展红色创投、“两个覆盖”提质增效专项行动、“两优一先”评选表彰等，培育选树党建工作特色亮点，使全省社会组织党组织学有榜样。在1231家社会组织孵化培育基地中，打造200家社会组织党建工作示范点，汇聚一批优秀社会组织党组织和党建工作品牌。
展现多元优势
融入社会发展大局
十年间，全省各级登记管理机关围绕中心、服务大局，支持和引导广大社会组织主动承接政府服务职能，参与国家战略实施，在服务经济社会发展大局方面发挥独特优势和积极作用。
全省社会组织踊跃参与援藏援疆、东西部扶贫协作、“三区三州”对口支援、助力“挂牌督战”和省内“富民强村帮促”活动，巩固脱贫攻坚成果，接续助力乡村振兴。全省累计实施各类帮扶项目7080个，投入帮扶资金30.86亿元，受益达920万人次，帮扶活动涉及基础设施建设及产业、民生、消费、技术、教育、医疗、志愿、培训帮扶等多个领域。
多管齐下助力打造优质营商环境。持续规范行业协会商会涉企收费，开展行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”。2020年以来，全省行业协会商会累计减免收费5.05亿元，惠及企业超12万家，在服务企业发展、规范市场秩序、开展行业自律等方面作用明显。进一步完善社会组织吸纳就业政策，有序推动社会组织助力高校毕业生等群体就业，全省社会组织直接带动75万人员就业，以实际工作成效落实“六稳”“六保”要求。
展示风采、合作交流、资源对接需要平台。2020年，由省民政厅、省慈善总会主办的首届江苏省社会组织展示交流会，吸引6000余人次现场观展，11.86万人次线上互动。2021年，长三角社会组织协同发展大会暨第二届江苏省社会组织展示交流会上，签订长三角社会组织协同发展协议促成价值4450万元的公益项目现场签约，推动长三角社会组织一体化发展走上新台阶。2022年举办第三届江苏社会组织发展成果展，通过六大主题展区，展现社会组织听党话、感党恩、跟党走，在推动经济社会发展、繁荣公益慈善事业、服务国家发展战略、协同基层社会治理、促进民生福祉改善等方面的积极贡献和突出成效。
健全培育机制
群策群力共谋发展
充满活力的培育体系是社会组织高质量发展的有效动力。这十年，全省各级登记管理机关持续加大社会组织培育力度，为推进江苏社会治理现代化作出积极贡献。
我省印发《江苏省培育发展社区社会组织专项行动实施方案（2021—2023年）》，通过实施“邻里守望”“共创平安”等系列主题活动和项目，营造充满活力、健康有序的社区社会组织发展环境。在全省范围选取13个社区社会组织培育发展观察点，遴选34个品牌社区社会组织和58个优秀案例，加强成功做法和典型经验的宣传力度，鼓励引导社区社会组织在基层社会治理中发挥积极作用。
疫情发生以来，各级各类社会组织积极响应，发挥优势专长，组建志愿服务团队，筹集爱心物资善款支援一线防疫。2020年共募集抗疫资金17.47亿元、物资折价5.4亿元，2021年向南京、扬州等地捐赠抗疫资金10.4亿余元、物资13余吨，凝聚强大战“疫”合力。
省社会组织管理局加大社会组织资金扶持，持续实施全省社会组织社区公益服务项目创投活动，对社会组织面向基层社区开展的服务老年人、服务残疾人、服务青少年、救助帮困及其他社区公益项目予以资金扶持，支持社会组织开展社会服务项目、支持孵化培育基地运行，引导社会组织加强能力建设。
强化监督管理
合力营造清朗环境
直接登记的实施、行业协会商会脱钩改革，为社会组织带来活力的同时，也给民政部门带来了挑战。
为守牢守稳政治安全、社会安定、人民安宁的“基本盘”，十年间，全省各级登记管理机关不断健全完善社会组织综合监管服务体系，开展打击整治非法社会组织、“僵尸型”社会组织清理整治等专项行动，推动社会组织发展从“多不多”“快不快”向“稳不稳”“好不好”转变。
2018年建立以分管副省长为总召集人，省民政厅、省委组织部、省发展改革委等17个部门为成员单位的省社会组织管理工作联席会议，依托联席会议建立社会组织负责人任职前公示制度，社会组织监督管理体系更加健全。
2015年，成立江苏省行业协会商会与行政机关脱钩改革工作领导小组，逐步推开行业协会商会与行政机关脱钩改革。2020年底，全省4955个纳入脱钩改革范围的行业协会商会与行政机关“应脱尽脱”，开展脱钩改革全面总结与“回头看”工作，持续巩固脱钩改革成效，推动形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。
2018年以来，省民政厅牵头建立省委组织部、省委政法委等23个部门共同参与的打非工作协调机制，在全省范围内开展打击整治非法社会组织专项行动。取缔劝散193家非法社会组织，全面净化江苏社会组织生态空间。并持续开展“僵尸型”社会组织清理整治、社会团体分支（代表）机构集中整治等行动。2021年以来，已累计完成1.3万家“僵尸型”社会组织的清理整治工作。
江苏民政部门将持续推进社会组织管理制度改革创新，完善落实促进社会组织发展的扶持政策，助力社会组织高质量发展，为谱写“强富美高”新江苏现代化篇章作出新的更大贡献。