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2017年度全面从严治党与党内法规制度建设 十大热点事件

2017-12-30 党规研究 党规研究



2017年度全面从严治党与党内法规制度建设

十大热点事件


2017年即将过去,这一年党内法规事业长足发展,取得了辉煌的成绩。本刊评选2017年度全面从严治党与党内法规制度建设十大热点事件,借此回顾过去一年的成就。


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中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开,部署新时代全面从严治党与党内法规制度建设

2017年10月18日至24日,举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂胜利召开。习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告充分肯定了党的十八大以来党内法规制度体系不断完善的卓著成效,并阐明了新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会,通过关于十八届中央委员会报告的决议、关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。

一批具有基础性主干性引领性的党内法规出台

治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。党内法规制度建设是党的建设总布局的重要环节。根据《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》以及全国党内法规工作会议精神,《中国共产党巡视工作条例》《领导干部报告个人有关事项规定》等党内法规完成修订,《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》《中国共产党工作机关条例(试行)》以及《中国共产党党务公开条例(试行)》等党内法规陆续出台,进一步完善了以“1+4”为基本框架的党内法规制度体系。

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十九届中共中央政治局第一次全体会议审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,习近平对作风建设做出重要指示

2017年 10 月 27 日,十九届中共中央政治局召开会议,审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。会议指出,修订后的实施细则,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大对党的作风建设的新部署新要求,坚持问题导向,根据这几年中央八项规定实施过程中遇到的新情况新问题,着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善,更加切合工作实际,增强了指导性和操作性。同年12月,习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示,提出“四风”问题具有顽固性反复性,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。

国家监察体制改革试点向全国推开

党的十九大报告提出:“深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会”。为贯彻落实党的十九大精神,2017年10月29日,中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》,部署在全国范围内深化国家监察体制改革的探索实践,完成省、市、县三级监察委员会组建工作,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。2017年11月4日,根据党中央确定的《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》,在认真总结北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作经验的基础上,第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定在全国各地推开国家监察体制改革试点工作。

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“两学一做”学习教育常态化制度化

2017年3月,中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,强调推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。习近平总书记作出重要指示强调,要把思想政治建设摆在首位,坚持用党章党规规范党员、干部言行,用党的创新理论武装全党,引导全体党员做合格党员;要抓住“关键少数”,抓实基层支部,坚持问题导向,发挥先进典型示范作用;要落实各级党委(党组)主体责任,落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措,保证党的组织履行职能、发挥核心作用,保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

七个副省级和省会城市开展党内法规制定试点

《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》提出:探索赋予副省级城市和省会城市党委在基层党建、作风建设等方面的党内法规制定权。2017年5月,中央决定,在沈阳、福州、青岛、武汉、深圳、南宁、兰州等7个副省级城市和省会城市开展党内法规制定试点,为期1年。各试点城市将围绕基层党建、作风建设,率先探索制定出台符合地方实际、操作性强、务实管用的党内法规,为推动全面从严治党向基层延伸提供制度支撑,为全国提供可复制可推广的经验。

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全国多家单位成立党内法规研究机构,吉林、山东成立党内法规研究会

2017年,中国法学会党内法规研究中心、中央党校党章党规研究中心等相继成立,全国多家单位成立党内法规研究机构。吉林、山东两省先后成立党内法规研究会,为建立有机联系的党内法规研究学术共同体汇聚强大力量。

全国首批党内法规博士研究生招生工作完成,首批硕士研究生招生工作启动

2017年,武汉大学党内法规研究中心完成首批单独设置的党内法规研究方向博士研究生招生工作,首批4名博士研究生于9月正式入学。10月,武汉大学党内法规研究中心顺利启动全国首批党内法规研究方向硕士研究生招生工作,并开始正式接受推荐免试硕士研究生。武汉大学成为全国第一家单独招收党内法规研究方向硕、博士研究生的高校,开创了“党内法规学”学科建设先河。

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党内法规制度建设成就入选“砥砺奋进的五年”大型成就展

2017年9月25日,“砥砺奋进的五年”大型成就展在北京展览馆开幕。该展览内容涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面,党内法规建设成就是重要的组成部分。其中,经过层层筛选,由湖北省委办公厅推荐的武汉大学党内法规研究中心开展工作图片入选该展览。

全国首部党内法规制度建设年度报告正式发布

2017年10月29日,由武汉大学党内法规研究中心组织编写,人民出版社出版的《中国共产党党内法规制度建设年度报告(2016)》正式出版发行。这是全国第一本党内法规制度建设年度报告蓝皮书。该书对2016年党内法规制度建设进行了系统研究,主要涵盖党内法规制度建设的基本理论、制度规范、社会效果、案例评析、保障措施以及学术动态等方面内容,力求全面、准确、系统、客观地反映出2016年党内法规制度建设的基本面貌,既是对过去经验的梳理总结,同时又为进一步加强党内法规制度建设提供基础性学术研究资料。

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