荆门市工程建设项目审批管理系统通过验收

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2020年12月7日，荆门市行政审批局组织相关领域专家对我司承建的荆门市工程建设项目审批管理系统进行了项目验收。验收组听取了项目汇报、审阅了相关资料、查看了系统功能模块，经过质询和讨论，一致认为项目符合建设要求，同意通过项目验收。

荆门市工程建设项目审批管理系统，旨在通过信息化手段赋能工程建设项目审批制度改革，确保改革工作进程顺利推进，助力优化营商环境。结合湖北省、荆门市工程建设项目审批制度改革的相关要求，系统在2019年9月上线运行，实现了“全市统一项目分类、统一审批流程、统一事项清单、统一审批管理系统”的“四统一”，将工程建设审批时间按照“80，60，40”的时间要求进行压缩。荆门市工程建设项目审批管理系统率先完成了与省级监管平台的互联互通，成为住建部考察湖北省工建审批监管系统的数据样本城市之一。系统运行15个月以来，各项数据指标在省工改领导小组通报中多次名列前茅。2020年8月份进行的全国营商环境考核的调查中，荆门市在工程建设项目审批方面各项指标表现突出，获得了满分的优异成绩。

荆门市结合现状需求，以“全流程、全覆盖”为原则，以“共享、协作、监管”为理念，通过“互联网+”的手段，构建起深度应用、上下联动、综合协同的全方位的业务协同大平台，连接建设、自然资源等工程建设项目审批各部门，助力打造审批最快、材料最少、流程最优、效率最高的工程建设项目审批环境，让部门从独立办事转向协同治理，从“环节多、层次多、制约多”转向“环节少、扁平化、便捷化”。系统覆盖工程建设项目所有审批事项和流程，并与各级管理平台实现动态对接，实时传输项目审批数据，实现项目审批信息共享。切实做到利企利民，全面优化营商环境，充分激发市场活力，确保实现审批时间压缩的改革目标。截止12月初，系统用户覆盖了市级、五个县区（市）及两个开发区的工程建设审批管理部门。系统内进行项目审批863个，办件总量达到2239件。并联审批率保持在40%以上，与省工建监管系统对接的5分钟共享率100%，数据准确率100%，对应标准事项覆盖率100%。另外，荆门市工程建设审批管理系统针对联合验收和市政公用模块，在上述主题事项办理流程的设计中依托“一次申报，并联审批”的方式，对原有流程进行了深度改造，大大压缩了审批时间，简化了审批过程。

系统具备如下特点：

一

“多规合一”业务协同加速项目落落地

将自然资源部、发改等各部门的规划成果数据汇聚形成“一张蓝图”，实现多规成果一个窗口展示，一个平台协调，解决各部门间规划“打架”的问题。以“一张蓝图”为支撑，在工程建设项目审批前期，统筹协调各部门提出的建设需求开展项目生成，建立多部门协同的工作机制，落实项目投资、预选址、用地指标等建设条件，实现在线协商、意见跟踪、信息共享、矛盾协调，促使策划生成的项目可落地、可决策、可实施、可评估、可考核、可督察，并将策划生成的项目推送审批，为审批提速创造条件，实现“一张蓝图”统筹项目实施。

二

审批管理精减共享高效

审批管理系统覆盖工程建设项目审批全过程（包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务），覆盖5大类工程建设项目、涉及40项审批事项及市政公用服务，系统功能包含一网申报、一窗受理、并联审批，企业由政务网进入工建平台的网上办事大厅进行项目的报件，面向各部门业务办理人员，采用“1+1+N”的审批办公模式，从系统上保证“前台综合受理（即一门受理）、后台分类审批（即各部门并联审批）、窗口统一出件”的工作模式。

系统通过项目一棵树全程共享各阶段的审批材料和文书证照，材料精减率达到40%。如：提供全市建设项目图文一体化综合查询功能，通过“列表+地图”的方式直观的展示全市建设项目的空间位置分布，同时可以支持具体某个项目的详情调阅，查询该项目的表单、材料、流程、审批阶段、审批意见、审批结果等信息。

三

技术审查服务全程共享衔接

技术审查服务系统支撑了审批全过程的技术审查服务事项，包括区域评估、方案联审、多图联审、测验合一，系统将建设单位、技术审查服务委托单位以及各政府主管单位等紧密联系在一起，确保了服务主体的公平、公正、合法、高效，同时在审批过程中及时快速推送各类技术审查服务材料。

四

监督管理监管精准及时

监督管理面向各级监管决策人员，通过对工程建设项目数据资源的剖析，从不同维度直观体现荆门市各级工程建设项目总体情况，包括决策中心、统计台账、各类专题分析、对比分析以及对标分析等内容，建设起集信息汇集、跟踪监测、决策分析于一体的全过程、全覆盖、全层级的监督管理决策平台，实现全省工程建设项目的统筹管理，辅助城市决策，优化营商环境。

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