郭英：全方位深化政府数字化转型，加快打造“整体智治”现代政府|报告分享
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今天为大家分享的是浙江省自然资源厅国土空间规划局四级调研员郭英在2021第七届数慧新年大讲堂“从建好到用好，解‘码’国土空间规划全程数治”专题会场上的报告，仅供大家学习与交流使用，感谢作者授权发布。
浙江省委十四届八次全会提出了全面推进党政机关整体智治，构建省市县一体、部门间协作、政银企社联动的协同高效运转机制；秉承“整体智治”的理念，浙江省开展了整体性塑造治理体系的探索，以数字化手段感知经济社会态势，推动治理由模糊型向精准化转变。浙江省自然资源厅围绕国土空间规划全方位深化政府数字化转型，打造“整体智治”现代政府。
在浙江省国土空间规划实施监督系统建设过程中，始终围绕两大核心目标：第一是“最新的规划编制成果”：获取全省的省级、市级、县级、乡镇级四级的国土空间总体规划、专项规划和详细规划三类的最新规划编制成果，并做好历史版本的管理。
第二是“最现势的规划执行情况”：获取最现势的规划执行情况，实现同一地块从“现状调查-规划编制-审批管理-确权登记-执法督查”各个环节全生命周期管理。国土空间生态修复工程实现全类型、全覆盖、全过程监管。
依据核心目标，浙江省国土空间规划实施监督信息系统为“1省+11市”省市分建、市县统建的统分结合的建设模式，即建设1个省级系统和11个市级信息系统。系统围绕数据规范、国土空间规划数据资源、国土空间指标模型库、国土空间规划应用体系等方面开展建设工作，市级系统由省厅提供技术规范和系统建设指导。
浙江“省市分建、市县统建”建设模式
浙江省国土空间规划实施监督信息系统的四大成果，即建成了涵盖省、市、县、乡镇四级总体规划、专项规划、详细规划三类国土空间规划的一套数据规范；建立一套符合浙江特色的指标模型库；建设涵盖浙江省国土空间规划体系的四级三类规划的数据库，最终形成浙江省国土空间规划“一张图”；支撑国土空间动态评估监测预警，实现规划编制、审查、审批、实施、修改、监督、评估全过程管理的一套应用。
系统的四大成果
系统应用带来五大建设成效，包括：
✧ | 1.与管理工作同步，稳步推进系统建设和应用工作； |
✧ | 2.深度挖掘过渡期管理要求，为新规划管理模式探路； |
✧ | 3.探索“管理规则化-规则工具化-数据规范化-多方面服务”四协同工作模式，提升效能、降低管理成本； |
✧ | 4.实践“业务管理+技术支撑+信息化支撑”多方高效协作的分工模式； |
✧ | 5.实践“全生命周期业务链”的生态修复综合监管； |
在浙江省国土空间规划实施监督系统建设过程中，始终坚持浙江省“四个确保”的总体思路、“四个导向”的基本原则和“四个协同”的建设路径，并提出了“边建边用、边用边优”的未来展望。
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