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【普法】当阳法院跟您聊聊“执行难”与“执行不能”的那些事……
你们法院判的，你们怎么执行不到位呢？
一个案件这么多年了我怎么还拿不到钱，你们法院太没有效率了，完全不做事。
什么财产线索，我一个老百姓哪知道，这不都是应该你们法院去查的！
我管他有没有钱，反正法院就是要跟我把钱弄回来！
法院执行干警，经常能听到这样的内容。多数当事人认为，只要己方胜诉，对方就一定能够对判决内容明确义务履行到位，还有的认为，如果对方不履行，就应该由法院“包办到位”。然而，有时法院已经穷尽各种执行措施，依然无法找到可供执行财产，无法全部执行到位，申请人认为是法官不作为，会对法院产生负面情绪，殊不知“执行不能”，法官心里也苦啊。
那什么是“执行不能”？“执行不能”是不是就是“执行难”？接下来，就来厘清这两种情况的区别。
执行难：指的是由于被执行人隐匿、转移财产、有关单位拒不协助执行、执行机制不顺畅，或者执行人员本身消极执行等原因，导致案件无法执行的情形。“用两到三年时间基本解决执行难问题”，就是通过完善财产查控、构建联动机制、加强信用惩戒、规范执行行为等措施，努力解决上述情况导致的“执行难”。
执行不能：是指被执行人丧失履行能力、无财产可供执行的情形，对于此类案件，即便法院穷尽执行措施，也不可能执行到位。执行不能，形式上表现为生效法律文书确定的权利未能最终实现，但其实质是当事人面临的商业风险、交易风险、社会风险，这是一种客观存在。
这么说来大家可能还是不理解，那么下面就来两起案例，直观感受一下何为“执行不能”。
案例一
王某某诉李某机动车交通事故纠纷一案，经法院判决，李某应赔偿各项损失45万余元。判决生效后李某未自动履行，申请人王某某向本院申请强制执行。执行过程中，承办法官对被执行人李某进行网络和线下查控，发现其银行存款仅几百元，名下亦无房产、无车辆。且被执行人李某年近60岁，独自一人生活，被所在乡镇列为低保户，每月领取650元。申请人王某某也无法提供李某其他财产线索，法院已对李某采取了限制高消费措施，但被执行人目前确无财产可供执行，案件只能终结本次执行程序。
【评析】被执行人为低保户，且岁数大无其他务工收入，无能力履行判决内容，造成“执行不能”。
案例二
张某某诉肖某某民间借贷纠纷一案，经审理判决，肖某某应返还借款及利息共计约80万元。因肖某某未履行还款义务，张某某向法院申请强制执行。立案后，法院查询到被执行人肖某某有一处面积约52平方米的房产，且该房屋在某银行有抵押。另经查，被执行人肖某某同时也是其他几起民间借贷纠纷案件被执行人，涉及案件金额近300万元。本案承办人及时对该房屋进行查封并启动评估拍卖程序，该房屋最终以32万元成交。然而该款项远不足以清偿被执行人债务，抵押权人某银行优先受偿后，房屋所剩无几。被执行人也无其他财产可供执行，该案只能以终结本次执行程序方式结案。
【评析】被执行人虽有资产可变现处理，但即使拍卖处置，抵押权人优先受偿后所剩价值无几。且被执行人同时系几起民间借贷纠纷案件被执行人，其无其他财产可供执行，可能导致另几起案件最后也无法执行到位，造成“执行不能”。
温馨提示
近年来，市人民法院受理的民间借贷纠纷执行案件数量持续增长，有的案件是同一借款人向多人借款，涉及金额较大。前期借款人可能给付一些较高利息，而当出借人尝到“甜头”放心的借出更多金钱后，借款人就不再继续给利息，本金归还也只字不提，有的更是直接携款“人间蒸发”。出借方着急了，到法院提起诉讼，然而即使胜诉了，仍有可能因被执行人名下已无可供执行财产而无法拿回自己的钱。要知道，出借方看到的是借款人许诺的所谓“高额回报”，而借款人盯上的则是出借人手中辛苦攒下的本金。借由此类案件，再次提醒广大社会群众，抵住高利诱惑，警惕非法集资行为，珍惜自己劳动血汗钱。
“执行不能”之于执行干警，相当于“巧妇难为无米之炊”，执行干警很无奈，但更无奈的是当事人的不理解甚至是责问。有的申请人只要没拿到钱，就认为是执行人员没有尽责，深夜打执行人员电话、凌晨打执行人员电话、节假日打执行人员电话，执行人员一再解释，然而申请人就是……
然而您可知道，为了更可能实现申请人的权利，市人民法院的执行干警穷尽各种措施：查找被执行人的银行存款、房产、车辆等一切财产状况；周末行动、夜间执行、假日突击；限制高消费，联合失信惩戒；提请公安机关协助找寻被执行人下落等。这所有的措施，都是为了保障申请人的合法权益，所以希望申请执行人、社会大众，能够理性认识执行工作，理性认识法律风险，理性认识“执行不能”，对法院多一份理解、对执行人员多一份支持，也请多一份信心。
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来源 当阳市人民法院
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